Решение по иску Ледовских о восстановлении надбавки к должностному окладу



дело

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 декабря 2010 года                                                                  <адрес>

Горшеченский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковригина Н.В.,

при секретаре Рындиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ледовских Светланы Васильевны к отделу образования администрации <адрес> о восстановлении надбавки к должностному окладу, взыскании надбавки и судебных издержек,

У С Т А Н О В И Л:

Ледовских С.В. обратилась в суд с иском к ответчику о восстановлении надбавки к должностному окладу, взыскании надбавки и судебных издержек.

Свои требования Ледовских С.В. мотивировала тем, что она с 2001 года работает директором муниципального образовательного учреждения дошкольного образования детей «<данные изъяты> детско-юношеская спортивная школа» (далее по тексту МОУ ДОД «<данные изъяты> ДЮСШ»). Ежегодно в сентябре директорам школ устанавливается надбавка к должностному окладу, ее размер определяет комиссия по рассмотрению тарификационных списков и надбавок руководителям образовательных учреждений, назначаемая приказом по отделу образования. За два предыдущих учебных года ей устанавливалась надбавка к должностному окладу в размере 100%. Приказом начальника отдела образования администрации <адрес> от 15 сентября 2010 года /1 на 2010-2011 учебный год ей была установлена надбавка к должностному окладу в размере 65%, с которым она была ознакомлена лишь 3 ноября 2010 год. С надбавкой в таком размере она не согласна, поскольку в работе имеет высокие показатели, что подтверждается приказом комитета образования и науки <адрес> от 12 августа 2010 года о награждении ее грамотой за добросовестный труд в системе образования, достигнутые результаты в педагогической деятельности. Установление надбавки в размере 65% носит по отношению к ней дискриминационный характер. Надбавка в размере 100% составляет 3880 рублей, в размере 65% - 2522 рубля, соответственно за октябрь и ноябрь ей не доплатили по 1358 рублей. Также она понесла судебные издержки за ксерокопирование документов в суд в размере                     776 рублей. Поэтому просит восстановить ей надбавку к должностному окладу за объем, напряженность и сложность работы в размере 100 %, взыскать надбавку за октябрь и ноябрь 2010 года по 1358 рублей и судебные издержки в сумме 776 рублей.

В судебном заседании истец Ледовских С.В. исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.

В судебном заседании представители ответчика по доверенностям Степанянц С.Л. и Маклакова Т.Н.иск не признали и пояснили, что надбавка, о которой указывает истец, относится к стимулирующим выплатам руководителям учреждений образования и устанавливается за объем, напряженность и сложность работы. Размер надбавки составляет до 100% к должностному окладу. Выплата надбавки производится за счет бюджетных средств <адрес>, главным распорядителем которых является отдел образования. Нормативным актом, регламентирующим установление надбавки, является Положение о стимулирующих выплатах руководителям учреждений дополнительного образования <адрес>, утвержденного 28 декабря 2009 года начальником отдела образования <адрес> по согласованию с председателем Совета директоров образовательных учреждений <адрес> и председателем райкома профсоюза работников образования <адрес>. 14 сентября             2010 года решением комиссии отдела образования на 2010-2011 учебный год была установлена оспариваемая надбавка к должностному окладу директорам всех школ района. Ледовских С.В., исходя из совокупности показателей, которые учитываются при установлении надбавки, была установлена надбавка в размере 65%.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ - системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно п. 6 Положения об оплате труда работников МОУ ДОД «<данные изъяты> ДЮСШ», утвержденного 1 сентября 2008 года директором ДЮСШ по согласованию с председателем профкома, являющегося приложением к коллективному договору, директору школы приказом начальника управления (отдела) образования устанавливается надбавка за сложность, напряженность, высокие результаты работы. Надбавки устанавливаются из фонда на оплату труда.

В соответствии с п. 1.3, 1.7 раздела 1 Положения о стимулирующих выплатах руководителям учреждений дополнительного образования <адрес>, утвержденного 28 декабря 2009 года начальником отдела образования <адрес> по согласованию с председателем Совета директоров образовательных учреждений <адрес> и председателем райкома профсоюза работников образования <адрес> - решение о размере стимулирующих выплат директору школы принимается в зависимости от результативности и качества труда на заседании комиссии отдела образования администрации <адрес> 2 раза в год по состоянию на 1 сентября и 1 января.

Стимулирующие выплаты назначаются на основании анализа качества и эффективности труда руководителей общеобразовательных учреждений по критериям, отражающим основные приоритетные направления функционирования и развития системы образования.

Согласно разделу 2 того же Положения к стимулирующим выплатам руководителям учреждений образования относится надбавка за объем, напряженность и сложность работы, которая устанавливается 2 раза в год на основе анализа объемных показателей образовательного учреждения. Размер надбавки - до 100% к должностному окладу руководителя учреждения дополнительного образования устанавливается по следующим показателям:

-за высокий уровень организации и проведении мероприятий и наличие призеров олимпиад, конкурсов, соревнований на районном областном уровнях до 20%;

-за повышение уровня квалификации директором учреждения до 10%;

-за организацию обучения контингента обучающихся до 20% :

от 1до 50 обучающихся - до 5%;

от 50 до 100 обучающихся - до 10%;

от 100 до 200 обучающихся - до 15 %;

свыше 200 обучающихся - до 20%;

-за высокий уровень организации каникулярного отдыха обучающихся, совершенствование форм и содержания отдыха детей и подростков - до 20%;

-за степень удовлетворенности родителей качеством предоставленных образовательных услуг - до 5%;

-за привлечение спонсорской помощи - до 5%;

-за совместную работу дополнительных учреждений с общеобразовательными учреждениями района - до 10%

-за выполнение особо важных, сложных и срочных работ по распоряжению начальника отдела образования <адрес> - до 5%;

-за пользование в учебном и воспитательном процесса информационно - коммуникативных технологий - до 5%.

В ходе судебного заседания установлено, что приказом начальника отдела образовании администрации <адрес> от 26 июля                2001 года Ледовских С.В. была назначена директором МОУ ДОД «<данные изъяты> ДЮСШ».

14 сентября 2010 года на заседании комиссии отдела образования администрации <адрес> были установлены надбавкик должностным окладам за объем, напряженность и сложность работы директорам всех школ района на 2010-2011 учебный год. Ледовских С.В., исходя из совокупности показателей, которые учитываются при установлении надбавки, была установлена надбавка в размере 65%. 15 сентября 2010 года на основании протокола комиссии начальником отдела образования администрации <адрес>, главного распорядителя бюджетных средств, был издан приказ об установлении надбавок в размерах, которые были приняты на заседании комиссии. Ледовских С.В., начиная с октября 2010 года, надбавка стала выплачиваться в размере 65%. При установлении надбавки комиссией было учтено, что у Ледовских С.В. отсутствуют показатели за степень удовлетворенности родителей качеством предоставленных образовательных услуг, за привлечение спонсорской помощи, за выполнение особо важных, сложных и срочных работ начальника отдела образования, за использование в учебном и воспитательном процессах информационно-коммуникационных технологий.

Суд считает, что комиссия при установлении размера надбавки Ледовских С.В. своим правом не злоупотребила и исходя из совокупности показателей размер надбавки установила правильно.

Доводы истца, что установление надбавки в размере 65% носит по отношению к ней дискриминационный характер, суд находит несостоятельными.

Так, из протокола комиссии и приказа начальника отдела образования видно, что из 24 директоров школ надбавка в размере 100% установлена лишь 7 директорам, 10 директорам надбавка установлена в размере 30-35%, что значительно ниже чем у Ледовских С.В., которой надбавка установлена в размере 65%.

Доводы истца, что комиссия была обязана установить ей надбавку в размере 100%, суд находит необоснованными, так как каких-либо доказательств, обязывающих комиссию установить Ледовских С.В. надбавку в размере 100% суду представлено не было. Награждение Ледовских С.В.                    12 августа 2010 года грамотой за добросовестный труд не возлагает на комиссию обязанность установить надбавку в размере 100%.

Ссылка истца на показатели за прошлые года не являются основанием для удовлетворения иска, поскольку надбавка устанавливается 2 раза в год и показатели за прошлые годы учитывались именно за те годы.

Ознакомление Ледовских С.В. с приказом начальника отдела образования об установлении спорной надбавки в ноябре 2010 года не служит основанием для удовлетворения иска, так как установление надбавки не является изменением существенных условий трудового договора, поскольку в трудовом договоре размер надбавки не указан.

В связи с этим суд считает, что Ледовских С.В. размер спорной надбавки к должностному окладу установлен в соответствии с Положениями об оплате труда работников МОУ ДОД «<данные изъяты> ДЮСШ» и о стимулирующих выплатах руководителям учреждений дополнительного образования <адрес>, поэтому ее требования удовлетворены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Ледовских Светланы Васильевны к отделу образования администрации <адрес> о восстановлении надбавки к должностному окладу за объем, напряженность и сложность работы в размере 100%, взыскании указанной надбавки за октябрь и ноябрь 2010 года по 1358 рублей и судебных издержек в сумме 776 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд <адрес> в течение 10 дней после его принятия в окончательной форме.

Судья:       Н.В. Ковригин