дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2011 года            <адрес>

<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Ковригина Н.В.,

при секретаре Рындиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Пензенского гарнизона в интересах государства в лице филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» к Шашенкову Николаю Васильевичу о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Пензенского гарнизона в интересах государства в лице филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее по тексту ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ») обратился в суд с иском к Шашенкову Н.В. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку.

Исковые требования прокурор мотивировал тем, что приказом начальника Тульского артиллерийского инженерного института (далее по тексту ТАИИ) от ДД.ММ.ГГГГ № Шашенков Н.В. был зачислен на                1 курс ТАИИ на факультет «<данные изъяты>» и назначен на должность «<данные изъяты>» с присвоением воинского звания «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Шашенков Н.В. заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ на период обучения в военном учебном заведении и на 5 лет военной службы после его окончания, одновременно взяв на себя обязательство возместить, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.

Приказом начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» <адрес> (бывшее ТАИИ) от ДД.ММ.ГГГГ № Шашенков Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава учебного заведения и направлен в распоряжение начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» <адрес>.

Приказом начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» <адрес> от                ДД.ММ.ГГГГ № Шашенков Н.В. зачислен в списки личного состава. ДД.ММ.ГГГГ Шашенков Н.В. приказом начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был отчислен из учебного заведения за недисциплинированность.

За период обучения в ТАИИ и филиале ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» на военную и специальную подготовку Шашенкова Н.В. из средств федерального бюджета было затрачено <данные изъяты>. Указанную сумму прокурор в соответствии со ст. 35 п. 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> просит взыскать с ответчика в пользу филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» <адрес>, поскольку она ответчиком не возмещена.

В судебном заседании представитель военного прокурора Пензенского гарнизона помощник военного прокурора 56 военной прокуратуры (гарнизона) Московского военного округа Восоров С.С. иск поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик Шашенков Н.В. иск признал частично и пояснил, что он в военное учебное заведение был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ, а контракт о прохождении военной службы с ним был заключен                  ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому он обязан возместить средства, затраченные на его подготовку лишь с момента заключения контракта, а ни с ДД.ММ.ГГГГ, как просит прокурор. Кроме того, за <данные изъяты> год размер затрат подлежит исчислению исходя из суммы указанной в контракте, а не из фиксированного значения суммы этих средств, которая является больше.

В судебном заседании представитель Шашенкова Н.В. - Прохоров А.В. также просил иск удовлетворить частично, по основаниям указанным ответчиком.

В судебное заседание представитель истца филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» <адрес> не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 п. 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ - граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Согласно ст. 51 п. 1 п/п «ж», п. 2 п/п «в» вышеуказанного Федерального закона - военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

В ходе судебного заседания установлено, что в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения военной службы и приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Шашенков Н.В., которому ДД.ММ.ГГГГ исполнилось <данные изъяты> лет, с ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ТАИИ от ДД.ММ.ГГГГ № был зачислен на 1 курс ТАИИ на факультет «<данные изъяты>» и назначен на должность «<данные изъяты>» с присвоением воинского звания «рядовой», что подтверждается выпиской из приказа (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника ТАИИ ФИО4 и Шашенковым Н.В. был заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ на период обучения в военном учебном заведении и на 5 лет военной службы после его окончания (л.д.9-10).

Из п. 2 указанного контракта следует, что Шашенков Н.В. добровольно дает обязательства в период прохождения службы добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.

Приказом начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» <адрес> (бывшее ТАИИ) от ДД.ММ.ГГГГ № Шашенков Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава учебного заведения и направлен в распоряжение начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» <адрес> (л.д. 11).

Приказом начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» <адрес> от                ДД.ММ.ГГГГ № Шашенков Н.В. зачислен в списки личного состава указанного военного образовательного учреждения (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ Шашенков Н.В. приказом начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19) был отчислен из учебного заведения с 3 курса за <данные изъяты> поскольку Шашенков Н.В. исполнял служебные обязанности <данные изъяты>, что является невыполнением военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы. Указанный факт подтверждается рапортом и.о.начальника курса от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), служебной карточкой (л.д. 16), выпиской из протокола заседания ученого совета (л.д. 17).

Поскольку Шашенков Н.В. был отчислен из военного образовательного учреждения профессионального образования из-за <данные изъяты>, на нем в соответствии <данные изъяты> Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» лежит обязанность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Постановлением Правительства РФ «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» от 25 июня 2007 года № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования и Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, поручено привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

Приказом Министра обороны РФ «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ постановления Правительства РФ от 25 июня                  2007 года № 402» от 8 августа 2008 года № 434 утверждена Методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 22 Методик…, утвержденных 8 августа       2008 года, п. 22 рациих Силах РФ п образования Минобороны России.нную или специальную подгтовку граждан РФ в военных образовательнфиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается военно-учебным заведением для каждой военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций), по которым осуществляется подготовка в военно-учебном заведении, подписывается начальником вуза и ежегодно до 1 июля утверждается руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения, согласно Приложению № 7 к настоящим Методикам.

Согласно расчету фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в <данные изъяты> годах в ТАИИ, утвержденному начальником Главного ракетно-артиллерийского управления МО РФ, размер фиксированного значения указанной суммы по специальности «<данные изъяты>» составляет: в <данные изъяты>. (л.д. 22-25). Согласно расчету фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в <данные изъяты> году в ТАИИ, утвержденному Врид начальника Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации», размер фиксированного значения указанной суммы по специальности «<данные изъяты>» составляет <данные изъяты> руб. (л.д. 26-27).

Шашенков Н.В. в военном образовательном учреждении профессионального образования обучался: в <данные изъяты> году <данные изъяты> месяцев, в <данные изъяты> году <данные изъяты> месяцев, <данные изъяты> году <данные изъяты> месяцев. За период обучения Шашенкова Н.В. на его военную и специальную подготовку из средств федерального бюджета было затрачено <данные изъяты>., в том числе в <данные изъяты> году <данные изъяты> <данные изъяты> в <данные изъяты> <данные изъяты>. (полный год), в <данные изъяты> году <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>), что подтверждается индивидуальной картой и расчетом сумм, подлежащих взысканию с Шашенкова Н.В. (л.д. 20-21). О взыскании суммы в размере <данные изъяты>. указано в приказе начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19).

Доводы ответчика и его представителя, что Шашенков Н.В. обязан возмещать средства, затраченные на его военную и специальную подготовку лишь после заключения с ним контракта и кроме того, за <данные изъяты> год размер затрат подлежит исчислению исходя из суммы указанной в контракте, а не из фиксированного значения суммы этих средств, суд находит необоснованными.

В силу ст. 35 п. 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

Хотя Шашенкову Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент зачисления в военное образовательное учреждение исполнилось уже <данные изъяты> лет, однако контракт с ним как не проходившим военную службу мог быть заключен лишь после окончания им первого курса. ДД.ММ.ГГГГ после окончания Шашенковым Н.В. первого курса и переводе его на второй курс с ним был заключен контракт. Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что оно вступает в силу с                 ДД.ММ.ГГГГ и распространяется на граждан Российской Федерации, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с <данные изъяты>. При этом законодатель не связывает обязанность возмещения затрат на подготовку в случае отчисления из военного учебного заведения за недисциплинированность с моментом заключения самого контракта, а связывает с периодом обучения. Данный смысл вытекает и п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности ивоенной службе». Поэтому суд считает, что невозможность заключения контракта с Шашенковым Н.В. до окончания первого курса, на подготовку которого были затрачены средства федерального бюджета, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и отчисленного за недисциплинированность, не может являться основанием для освобождения Шашенкова Н.В. от обязанности возместить затраченные на его военную и специальную подготовку средства федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ до заключения контракта, поскольку такая обязанность прямо предусмотрена п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности ивоенной службе».

Расчет суммы, подлежащей взысканию с Шашенкова Н.В., сделан в точном соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Затраты федерального бюджета на военную и специальную подготовку Шашенкова Н.В. в <данные изъяты> году, исходя из фиксированного значения сумм подлежащих возмещению средств в размере <данные изъяты> рублей, составили <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>, поэтому и подлежат взысканию в указанном размере, а не из суммы <данные изъяты> рублей обозначенной в контракте, поскольку <данные изъяты> рублей это фиксированное значение сумм, подлежащих возмещению средств в <данные изъяты> году. Внесение изменений в контракт и заключение дополнительных контрактов при увеличении фиксированного значения сумм, в последующие годы обучения после заключения контракта, законодательством не предусмотрено.

Поскольку Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества, то защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности, в том числе денежных средств, затраченных на обучение военнослужащих Вооруженных сил РФ.

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Пунктом 1 ст. 26 закона определено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнования средств Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.

Филиал Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» входит в состав Министерства обороны РФ и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения, поэтому суд считает правильным взыскать в пользу филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» с ответчика денежные средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Шашенкова Николая Васильевича в пользу филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» <адрес> средства, затраченные на военную и специальную подготовку в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Шашенкова Николая Васильевича государственную пошлину в размере <данные изъяты> в бюджет муниципального района «<данные изъяты> район» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд в течение 10 дней после его вынесения.

Судья                                                  Н.В. Ковригин