решение о частичном удовлетворении требований военного прокурора



дело

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ            <адрес>

<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Ковригина Н.В.,

при секретаре Рындиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Пензенского гарнизона в интересах государства в лице филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» к Лазареву Андрею Дмитриевичу о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Пензенского гарнизона в интересах государства в лице филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее по тексту ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ») обратился в суд с иском к Лазареву А.Д. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку.

Исковые требования прокурор мотивировал тем, что приказом начальника Тульского артиллерийского инженерного института (далее по тексту ТАИИ) от ДД.ММ.ГГГГ Лазарев А.Д. был зачислен на                1 курс ТАИИ и назначен на должность «курсант» с присвоением воинского звания <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ Лазарев А.Д. заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ на период обучения в военном учебном заведении и на 5 лет военной службы после его окончания, одновременно взяв на себя обязательство возместить, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.

В силу п. 1 Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ                -р ТАИИ реорганизован в филиал ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ».

Приказом начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» <адрес> (бывшее ТАИИ) от ДД.ММ.ГГГГ Лазарев А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава учебного заведения и направлен в распоряжение начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» <адрес> для дальнейшего обучения и прохождения военной службы.

Приказом начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» <адрес> от                ДД.ММ.ГГГГ Лазарев А.Д. зачислен в списки личного состава. ДД.ММ.ГГГГ Лазарев А.Д. приказом начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из учебного заведения за неуспеваемость.

За период обучения в ТАИИ и филиале ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» на военную и специальную подготовку Лазарева А.Д. из средств федерального бюджета было затрачено <данные изъяты> Указанную сумму прокурор в соответствии со ст. 35 п. 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № 53 -ФЗ просит взыскать с ответчика в пользу филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» <адрес>, поскольку она ответчиком не возмещена.

В судебное заседание военный прокурор Пензенского гарнизона не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель истца филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» <адрес> не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск удовлетворить.

В судебном заседании ответчик Лазарев А.Д. иск не признал и пояснил, что он в военное учебное заведение был зачислен ДД.ММ.ГГГГ, а контракт о прохождении военной службы с ним был заключен ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому на него может быть возложена обязанность возместить средства, затраченные на его подготовку лишь с момента заключения контракта-ДД.ММ.ГГГГ исходя из суммы указанной в контракте.             ДД.ММ.ГГГГ он приказом начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из учебного заведения за неуспеваемость. Однако он не согласен с его отчислением за неуспеваемость, поэтому в удовлетворении иска просит отказать.

В судебном заседании представитель Лазарева А.Д. - Прохоров А.В. также просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям указанным ответчиком.

Выслушав ответчика, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 п. 1, 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - в военные образовательные учреждения профессионального образования имеют право поступать граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет.

Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

В ходе судебного заседания установлено, что в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения военной службы и приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ Лазарев А.Д. в возрасте 17 лет, с ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ТАИИ от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на 1 курс ТАИИ по военной специальности «Эксплуатация ракетно-артиллерийского вооружения» и назначен на должность «курсант» с присвоением воинского звания «<данные изъяты>», что подтверждается выпиской из приказа (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника ТАИИ Алферова А.М. и Лазаревым А.Д. был заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ на период обучения в военном учебном заведении и на 5 лет военной службы после его окончания (л.д.9-10).

Из п. 2 указанного контракта следует, что Лазарев А.Д. добровольно дает обязательства в период прохождения службы добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.

В соответствии со ст. 35 п. 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ - граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Согласно ст. 51 п. 1 п/п «ж», п. 2 п/п «в» вышеуказанного Федерального закона - военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

В соответствии со ст. 2 п. 2 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от                       ДД.ММ.ГГГГ , граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования до заключения контракта имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Из п. 7.1 ст. 4 данного Положения следует, что при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

Как установлено судом, приказом начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» <адрес> (бывшее ТАИИ) от ДД.ММ.ГГГГ Лазарев А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава учебного заведения и направлен в распоряжение начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» <адрес> для дальнейшего обучения и прохождения военной службы (л.д. 11).

Приказом начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» <адрес> от                ДД.ММ.ГГГГ Лазарев А.Д. зачислен в списки личного состава указанного военного образовательного учреждения (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ Лазарев А.Д. приказом начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19) был отчислен из учебного заведения с 3 курса за неуспеваемость, поскольку Лазарев А.Д. зарекомендовал себя недостаточно дисциплинированным и не проявляющим старания в учебе. За период обучения имеет 3 неснятых дисциплинарных взыскания. Во время сдачи экзаменационной сессии за 5 семестр            2010/2011 учебного года ДД.ММ.ГГГГ на зачете с оценкой по дисциплине «Основы теплотехники» получил оценку «неудовлетворительно», что является невыполнением военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы. Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом начальника курса от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), выпиской из протокола заседания ученого совета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), учебной карточкой курсанта (л.д. 16), служебной карточкой (л.д. 17).

За период обучения в ТАИИ и филиале ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» на военную и специальную подготовку Лазарева А.Д. из средств федерального бюджета было затрачено <данные изъяты>., в том числе: в 2008 году за период с 1 августа по 31 декабря <данные изъяты> за полный 2009 год <данные изъяты>, в 2010 году за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ0 рублей.

Поскольку Лазарев А.Д. был отчислен из военного образовательного учреждения профессионального образования за неуспеваемость, на нем в соответствии со ст. 35 п. 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» лежит обязанность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Лазаревым А.Д. приказ об его отчислении за неуспеваемость не оспаривался. В связи с чем, доводы ответчика и его представителя, что иск удовлетворен быть не может, так как Лазарев А.Д. не согласен с его отчислением за неуспеваемость, суд находит необоснованными, поскольку отчисление Лазарева А.Д. из учебного заведения за неуспеваемость нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Вместе с тем, суд при определении размера подлежащих возмещению средств учитывает положения п. 2 ст. 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом, а, следовательно, его условия не распространяются на периоды не указанные в контракте до его заключения.

Из контракта, заключенного между Министерством обороны и     Лазаревым А.Д., видно, что он вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ - дня его подписания и соответственно с этого же дня начал действовать и действовал до ДД.ММ.ГГГГ, когда Лазарев А.Д. был отчислен из военного учебного заведения и исключен из списков личного состава. Контракт не содержит условия по возложению на Лазарева А.Д. обязанности оплатить обучение с                  ДД.ММ.ГГГГ и не предусматривает оплаты обучения до его заключения.

При таких обстоятельствах суд считает, что обязательства, установленные контрактом по возмещению средств, затраченных на военную и специальную подготовку, возникли у Лазарева А.Д. со дня заключения контракта - с ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому суд считает отказать в удовлетворении требований о взыскании с Лазарева А.Д. средств, затраченных на его военную и специальную подготовку, до дня заключения контракта за период с ДД.ММ.ГГГГ по            ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования и Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, поручено привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ » утверждена Методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 22 этих Методик п. 22 рациих Силах РФ п образования Минобороны России.нную или специальную подгтовку граждан РФ в военных образовательнфиксированное значение сумм, подлежащих возмещению средств, рассчитывается военно-учебным заведением для каждой военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций), по которым осуществляется подготовка в военно-учебном заведении, подписывается начальником вуза и ежегодно до 1 июля утверждается руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения, согласно Приложению к настоящим Методикам.

Согласно расчету фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2009 годах в ТАИИ, утвержденному начальником Главного ракетно-артиллерийского управления МО РФ, размер фиксированного значения указанной суммы по специальности «Эксплуатация ракетно-артиллерийского вооружения» в 2009 году составляет <данные изъяты>. Согласно расчету фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2010 году в ТАИИ, утвержденному Врид начальника Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации», размер фиксированного значения указанной суммы по специальности «Эксплуатация ракетно-артиллерийского вооружения» составляет <данные изъяты>.

Из методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , следует, что затраченные средства возмещаются за количество полных месяцев обучения.

В силу ст. 196 ч. 3 ГПК РФ - суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Лазарев А.Д. в военном образовательном учреждении профессионального образования после заключения контракта обучался в                2009 году с 1 сентября по 31 декабря, то есть полных 4 месяца. За этот период на его военную и специальную подготовку из средств федерального бюджета было затрачено, исходя из стоимости обучения <данные изъяты> рублей в год -                   <данные изъяты> рублей <данные изъяты> которые подлежат взысканию с ответчика.

          Истцом было заявлено требование о взыскании с ответчика затрат на его подготовку в 2010 году за 10 полных месяцев, то есть за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, хотя он был отчислен ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование истцом не изменялось. В связи с этим суд, принимая во внимание, что за 10 месяцев 2010 года на военную и специальную подготовку Лазарева Л.Д. из средств федерального бюджета было затрачено, исходя из стоимости обучения <данные изъяты> рублей в год - <данные изъяты>), удовлетворяет иск в этой части на указанную сумму. Всего на военную и специальную подготовку Лазарева Л.Д. из средств федерального бюджета было затрачено <данные изъяты> которые подлежат возмещению.

Доводы ответчика и его представителя, что с Лазарева А.Д. могут быть взысканы средства, затраченные на его военную и специальную подготовку за 2010 год исходя из суммы указанной в контракте, а не из фиксированного значения суммы этих средств (стоимости обучения), суд находит необоснованными.

Расчет затрат понесенных в 2010 году на военную и специальную подготовку Лазарева А.Д. сделан в точном соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ . Затраты федерального бюджета на военную и специальную подготовку Лазарева А.Д. в 2010 году составили <данные изъяты> рублей, поэтому эти затраты и подлежат возмещению.

Филиал Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» входит в состав Министерства обороны РФ и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения, поэтому суд считает средства федерального бюджета, затраченные на подготовку ответчика взыскать в пользу военного образовательного учреждения - филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации».

Кроме того, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме             <данные изъяты> в бюджет муниципального района <данные изъяты> район» <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск военного прокурора Пензенского гарнизона удовлетворить частично.

Взыскать с Лазарева Андрея Дмитриевича в пользу филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» <адрес> в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, <данные изъяты>) рублей.

Взыскать с Лазарева Андрея Дмитриевича государственную пошлину в размере <данные изъяты> в бюджет муниципального района «<данные изъяты> район» <адрес>.

В удовлетворении исковых требований военного прокурора Пензенского гарнизона о взыскании с Лазарева Андрея Дмитриевича средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, за период с                   ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                   Н.В. Ковригин

Обжаловано не было. Вступило в законную силу.