Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <данные изъяты> районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Ракитянской И.Г., при секретаре Парамоновой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дрюковой Оксаны Петровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, У С Т А Н О В И Л: Дрюкова О.П. обратилась в суд с иском к ответчику о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста. В обоснование исковых требований указано, что Решением начальника ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту. С данным решением она не согласна, поскольку считает, что периоды прохождения ею циклов усовершенствования с 10.01.2001 г. по 25.02.2001 г., с 16.01.2006 г. по 01.03.2006 г., с 16.02.2011 г. по 24.02.2011 г. были необоснованно не засчитаны в ее специальный стаж. По мнению истца, указанные периоды работы подлежат зачислению в ее специальный стаж, поскольку прохождение указанных курсов является обязательным для осуществления лечебной деятельности, для прохождения курсов усовершенствования она направлялась администрацией <данные изъяты>, за ней сохранялось место работы и заработная плата, работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. На основании изложенного истец просила обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> включить в ее специальный трудовой стаж периоды прохождения ею циклов усовершенствования с 10.01.2001 г. по 25.02.2001 г., с 16.01.2006 г. по 01.03.2006 г., с 16.02.2011 г. по 24.02.2011 г. в календарном исчислении, обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> назначить ей пенсию с момента ее обращения в ГУ-УПФ РФ по <адрес> - с <данные изъяты> года, взыскать с ответчика в ее пользу в возмещение расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей. В судебном заседании истец Дрюкова О.П. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, включить в ее трудовой стаж периоды прохождения циклов усовершенствования, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента ее обращения в ГУ-УПФ РФ по <адрес>, взыскать с ответчика в ее пользу в возмещение расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей. В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности Белозеров М.И. исковые требования не признал и пояснил, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения вучреждениях здравоохранения. Решением ГУ - УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении указанной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно п./п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., пенсия назначается ранее пенсионного возраста в случае, если лицо осуществляло лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселках городского типа не менее 25 лет. Пунктом 2 ст. 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Поскольку в спорные периоды истец не выполняла свои непосредственные функциональные обязанности в течение установленной продолжительности рабочего времени, а Правила, утвержденные Правительством РФ от 11.07.2002 г. № 516, не предусматривают включение в стаж, дающий право на трудовую пенсию ранее достижения пенсионного возраста, периодов прохождения циклов усовершенствования, периоды с 10.01.2001 г. по 25.02.2001 г., с 16.01.2006 г. по 01.03.2006 г., с 16.02.2011 г. по 24.02.2011 г., т.е. периоды прохождения истцом циклов усовершенствования, не были включены в ее специальный стаж. При таких обстоятельствах на период обращения Дрюковой О.П. за назначением пенсии ее специальный стаж составил менее 25 лет, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии по старости, поскольку в соответствии с законом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истцу, при наличии у нее стажа работы в поселке городского типа, требуется стаж не менее 25 лет. Иных оснований, препятствующих назначению пенсии истцу, не имеется. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Дрюковой О.П. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В ходе судебного заседания установлено, что истец была принята на работу в <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес> с 08.04.1991 г. на должность акушерки смотрового кабинета поликлиники, с 01.08.1991 г. переведена на должность акушерки родильного отделения, с 01.03.2004 г. - работала акушеркой акушерского отделения той же больницы, с 22.06.2010 г. по 05.07.2010 г. - медсестрой палатной кардиологического отделения стационара <данные изъяты> <адрес>,с 06.07.2010 г. по 07.07.2010 г. - акушеркой акушерского отделения стационара той же больницы, с 08.07.2010 г. по 23.07.2010 г. - медсестрой палатной терапевтического отделения стационара, с 24.07.2010 г. по настоящее время работает в должности акушерки акушерского отделения стационара <данные изъяты>. В период с 25.08.1994 г. по 21.12.1995 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, в период с 22.12.1995 г. по 21.06.1997 г. - в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до трех лет, в периоды с 10.01.2001 г. по 25.02.2001 г., с 16.01.2006 г. по 01.03.2006 г., с 16.02.2011 г. по 24.02.2011 г. - на циклах усовершенствования. <данные изъяты> расположена на территории <адрес>, который является поселком городского типа и относится к сельской местности. 27 сентября 1991 года <данные изъяты> была переименована в <данные изъяты> <данные изъяты>), 18 мая 2002 г. <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>», в 2006 году - <данные изъяты>», при этом статус и вид деятельности данного учреждения здравоохранения не менялся. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ - УПФ РФ по <адрес> № 29 от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду недостаточности специального стажа. Пенсионный орган, отказывая истцу в назначении пенсии, указал два варианта оценки пенсионных прав истца: по Списку и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29. 10. 2002 г. № 781 и по Списку и Правилам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06. 09. 1991 г. № 464 и Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22. 09. 1999 г. Решением ГУ - УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, с применением законодательства, действовавшего до введения в действие Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», были засчитаны следующие периоды работы: - с 08.04.1991 г. по 31.07.1991 г. - акушерка смотрового кабинета поликлиники <данные изъяты> <адрес> - в исчислении 1 год за 1 год; - с 01.08.1991 г. по 26.09.1991 г. - акушерка родильного отделения стационара <данные изъяты> <данные изъяты> - в исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; - с 27.09.1991 г. по 06.04.1994 г. - акушерка родильного отделения стационара <данные изъяты> <адрес> - в исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; - с 07.04.1994 г. по 24.08.1994 г. - отпуск по беременности и родам в календарном порядке; - с 22.06.1997 г. по 09.01.2001 г. - акушерка родильного отделения стационара <данные изъяты> <адрес> - в исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; - с 26.02.2001 г. по 17.05.2002 г. - акушерка родильного отделения стационара <данные изъяты> <адрес> - в исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; - с 18.05.2002 г. по 29.02.2004 г. - акушерка родильного отделения стационара <данные изъяты> <адрес> - в исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; - с 01.03.2004 г. по 15.01.2006 г. - акушерка акушерского отделения стационара <данные изъяты> <адрес> - в исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; - с 02.03.2006 г. по 21.06.2010 г. - акушерка акушерского отделения стационара <данные изъяты> <адрес> - в исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; - с 22.06.2010 г. по 05.07.2010 г. - медсестра палатная кардиологического отделения стационара <данные изъяты> <адрес> - в календарном порядке; - с 06.07.2010 г. по 07.07.2010 г. - акушерка акушерского отеделения стационара <данные изъяты> <адрес> - в исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; - с 08.07.2010 г. по 23.07.2010 г. - медсестра палатная терапевтического отделения стационара <данные изъяты> <адрес> - в календарном порядке; - с 24.07.2010 г. по 15.02.2011 г. - акушерка акушерского отделения стационара <данные изъяты> <адрес> - в исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев. С учетом указанного порядка исчисления периодов работы, согласно Решения ГУ - УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, стаж Дрюковой О.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на день обращения составил 24 года 09 месяцев 04 дня и в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано. Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в ее специальный стаж по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ - право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п/п 20 п. 1 ст. 27 того же Закона - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, следующим гражданам: -лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что в течение всей трудовой деятельности истец постоянно работала в должностях акушерки и медицинской сестры, относящихся к должностям среднего медицинского персонала, в медицинском учреждении, расположенном в поселке городского типа, чего в судебном заседании не оспаривал и представитель ответчика. Как следует из Решения пенсионного органа, все периоды работы истца в указанных должностях были засчитаны в ее специальный стаж. При этом ответчик, по мнению суда, необоснованно не включил в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды прохождения ею циклов повышения квалификации. В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» - Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом при применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно Должностных инструкций акушерки акушерского отделения, утвержденной главным врачом <данные изъяты> 11 января 2009 года, палатной акушерки, утвержденной главным врачом <данные изъяты> 12 января 2004 года, акушерка имеет право повышать свою квалификацию на циклах усовершенствования. Судом установлено, и в судебном заседании не оспаривалось сторонами, что Дрюкова О.П., работая в должности акушерки родильного отделения стационара, акушерки акушерского отделения стационара, направлялась работодателем для повышения профессиональной квалификации и проходила циклы усовершенствования «Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях» в <данные изъяты>: с 10.01.2001 г. по 25.02.2001 г. - 1,5 месяца (216 часов), с 16.01.2006 г. по 01.03.2006 г. - 1,5 месяца (216 часов), с 16.02.2011 г. по 24.02.2011 г. - 1,5 месяца (216 часов), что являлось обязательным условием продолжения её работы в должности акушерки. Данные обстоятельства подтверждаются Справкой уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда (л.д. 58), журналом учета выдачи командировок (л.д. 39-42), копиями приказов по больнице № 4 от 04.01.2006 года, № 83 от 16.02.2011 года о направлении истца для прохождения указанных циклов (л.д. 43-44, 45-46), свидетельствами к Диплому <данные изъяты> о прохождении повышения квалификации (л.д. 46-48), сертификатом о сдаче квалификационного экзамена <данные изъяты> № (л.д. 49). При этом, что не отрицалось и ответчиком, в течение всех периодов обучения за истцом сохранялись ее место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил уплату страховых взносов. При таких обстоятельствах, поскольку Дрюкова О.П. направлялась для прохождения циклов усовершенствования с отрывом от работы, на основании приказов медицинского учреждения (работодателя), при этом за ней сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата, прохождение данных циклов связано с осуществлением ею лечебной деятельности и являлось обязательным, суд считает, что периоды прохождения указанных циклов усовершенствования подлежат зачету в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение. Доводы представителя ответчика о том, что зачет указанных периодов не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, и о том, что в спорные периоды истец не выполняла свои непосредственные функциональные обязанности, суд находит несостоятельными, поскольку отсутствие в данных Правилах указания на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения курсов усовершенствования, не является препятствием для включения указанных периодов в специальный стаж истца при установленных в суде обстоятельствах, при этом непосредственное выполнение истцом своих трудовых обязанностей в указанные периоды в качестве условия для включения их в специальный трудовой стаж, законодательством не предусмотрено. С учетом изложенного, суд считает, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу в зачете указанных периодов в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и полагает необходимым обязать ответчика включить периоды прохождения ею циклов усовершенствования в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении. Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на день обращения Дрюковой О.П. в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии, стаж ее лечебной деятельности, с зачетом периодов нахождения на циклах усовершенствования, составлял более 25 лет, в связи с чем истец имела право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С учетом изложенного, суд считает, что решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности было принято ответчиком необоснованно, и полагает исковые требования истца в указанной части удовлетворить, обязав ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости. Рассматривая исковые требования истца о дате назначения пенсии, суд находит обоснованными исковые требования истца о назначении ей трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В судебном заседании установлено, что истец обратилась с заявлением о назначении пенсии и всеми необходимыми документами в ГУ - УПФ РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и на указанную дату стаж ее лечебной деятельности составлял более 25 лет. При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Дрюковой О.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня ее обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Дрюковой Оксаны Петровны удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> засчитать Дрюковой Оксане Петровне в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды прохождения ею циклов усовершенствования с 10.01.2001 г. по 25.02.2001 г., с 16.01.2006 г. по 01.03.2006 г., с 16.02.2011 г. по 24.02.2011 г. в календарном порядке. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Дрюковой Оксане Петровне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> в пользу Дрюковой Оксаны Петровны в возмещение расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты>) рублей. Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд <адрес> в течение 10 дней после его вынесения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий судья И.Г. Ракитянская РЕШЕНИЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ.