Дело № 2-109/10                                                                                             

                                                       Р Е Ш Е Н И Е                        

                                   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гороховец                                                                                                  19 апреля 2011 года

        Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                             Павловой Н. Л.,

при секретаре                                                          Лисиной О. П.,

с участием прокуроров                                          Звёздкиной К. В.,

ответчика                                                                 Мочёнова Ю. А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Гороховецкого района в интересах неопределенного круга лиц - жителей Гороховецкого района к индивидуального предпринимателю Мочёнову Ю.А. об обязании разработать и утвердить в компетентном органе в области обеспечения транспортной безопасности план обеспечения безопасности транспортных средств,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Гороховецкого района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц - жителей Гороховецкого района с исковым заявлением к ИП Мочёнову Ю. А. Гороховец. В судебном заседании прокурор Звёздкина К. В. изменила предмет иска, изложенный в заявлении (л.д. 5), просит суд обязать ИП Мочёнова Ю. А. обеспечить проведение оценки уязвимости и утверждение в компетентном органе результатов оценки уязвимости транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства - транспортных средств в установленный законом срок (л.д. 44).

        В обоснование заявления прокурор пояснила суду, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требования Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» в части проведения оценки уязвимости, категорирования объектов транспортной инфраструктуры, а также разработки планов обеспечения транспортной инфраструктуры, в ходе которой установлено следующее. Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» регулирует взаимоотношения, связанные с соблюдением транспортной безопасности и нормативно закрепляет транспортную безопасность в качестве одного из видов государственной (национальной) безопасности.В соответствии со ст. 1 Закона субъекты транспортной инфраструктуры -юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств или использующие их на ином законном основании обязаны в установленном ст. 5 Закона порядке проводить оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, позволяющую определить степень защищенности объектов транспортной инфраструктуры от угрозсовершения актов незаконного вмешательства. Уязвимость предполагает наличие слабости в системе защиты, которая делает возможной реализацию угрозы. Оценка уязвимости способствует определению значимости и ценности объекта, формированию перечня угроз, оценке их реальности и вероятности, определению конкретных ресурсов, которые подвергаются угрозе, а также разработке и реализации мер по устранению угроз транспортной безопасности на конкретном объекте. Приказом Минтранса РФ от 12.04.2010 N 87 утвержден порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств. При оценке уязвимости группы идентичных по своим конструктивным, техническим, технологическим характеристикам транспортных средств, находящихся в собственности одного юридического, физического лица или использующихся им на ином законном основании, по его ходатайству результаты оценки уязвимости одного транспортного средства распространяются на всю группу. Перечень транспортных средств представляется субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган перед проведением оценки уязвимости транспортного средства. В настоящее время таким органом является Ространснадзор России. В соответствии со ст. 9 Закона субъекты транспортной инфраструктуры на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры,

                                                                2

транспортных средств. Указанные планы предусматривают систему мер по обеспечению транспортной безопасности. Приказом Минтранса РФ от 11.02.2010 N 34 утвержден Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, который вступил в силу 07.04.2010.Планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности. Проверкой установлено, что основным видом деятельности индивидуального предпринимателя Мочёнова Ю.А. является предоставление услуг пассажироперевозок (автобусные маршруты). На праве собственности у ИП Мочёнова Ю. А. имеется 12 транспортных средств - автомобили ГАЗ-322132 (2 единицы), ПАЗ 4234 (2 единицы), ПАЗ 32054 (3 единицы, VOLVO-В10R (2 единицы), Сетра С215 (2 единицы), MARCOPOLO VIAGGIO (1 единица). В нарушение требований названного законодательства и Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, утвержденных приказом Минтранса РФ от 08.02.2011г. № 42, у индивидуального предпринимателя Мочёнова Ю. А. оценка уязвимости транспортных средств непроизведена, что не позволяет достоверно определить состояние защищенности транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Бездействие индивидуального предпринимателя Мочёнова Ю.А. в указанной сфере нарушает права граждан - жителей Гороховецкого района на безопасность жизни и здоровья, нарушает интересы общества и государства в части наличия возможности для возникновения различных угроз, в том числе террористической направленности, а также не обеспечивает устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса. Порядок и сроки проведения оценки уязвимости транспортных средств установлены в силу прямого указания закона приведённым выше законодательством (п. 5.7. Требований, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 08.02.2011г. № 42). На основании результатов оценки уязвимости субъект транспортной инфраструктуры обязан разработать и утвердить в компетентном органе план обеспечения транспортной безопасности, после чего реализовать его в сроки, установленные п. 5.8 Требований, утверждённых Приказом Минтранса РФ от 08.02.2011г. № 42.

        Ответчик Мочёнов Ю. А. измененные исковые требования прокурора признал. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Письменное заявление ответчика о признании иска приобщено к материалам дела (л.д. 45).     

        Представитель третьего лица ОГИБДД ОВД по Гороховецкому району в судебное заседание не явился, в письменном заявлении начальник ОГИБДД ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, возражений по иску в суд не представил (л.д. 31).

        Выслушав доводы прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

        На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 85 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

        В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

        Согласно п. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

        Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

                                                                         3

        Руководствуясь ст. 39, п. 2 ст. 68, п. 3 ст.173 ГПК РФ принимает от ответчика Мочёнова Ю. А. признание иска, так как это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы другихоховец ФИО4 оховецкого района ФИО5 ое обследование лиц, и на этом основании полагает возможным вынести решение об удовлетворении исковых требований в соответствии с требованиями законодательства, приведёнными прокурором в обоснование иска.

        Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                Р Е Ш И Л:

        Исковые требования прокурора Гороховецкого района в интересах неопределенного круга лиц - жителей Гороховецкого района Владимирской области удовлетворить.         

        Обязать индивидуального предпринимателя Мочёнова Ю.А. обеспечить проведение оценки уязвимости и утверждение в компетентном органе результатов оценки уязвимости транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства - транспортных средств в установленный законом срок.

        РрРешение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий райсуд в течение 10 дней.

Судья:                                                                     Павлова Н. Л.

Решение изготовлено: 19.04.2011г.