Дело № 2-123/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Гороховец 11 апреля 2011 года Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Павловой Н. Л., при секретаре Лисиной О. П., с участием прокурора Лёвушкина А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Гороховецкого района в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Кашиной Л.В. о признании деятельности по организации и проведению азартных игр под видом организации и проведения стимулирующей лотереи незаконной и обязании прекратить данную деятельность, УСТАНОВИЛ: <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Кашиной Л. В. о признании деятельности по организации и проведению азартных игр под видом организации и проведения стимулирующей лотереи незаконной и обязании прекратить данную деятельность (л.д. 3-7). В судебном заседании прокурор Лёвушкин А. А. на иске настаивал. Просит суд: 1. признать деятельность индивидуального предпринимателя Кашиной Л. В. на территории <адрес> и <адрес> по проведению азартных игр под видом организации и проведения стимулирующей лотереи «Время выигрывать с Триадой!» незаконной; 2. обязать индивидуального предпринимателя Кашину Л. В. с вступлением в законную силу решения суда прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием технических средств (игорного оборудования) и не осуществлять её на территории <адрес>. В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой установлено несоблюдение индивидуальным предпринимателем Кашиной Л. В. требований действующего законодательства. В частности, в нарушение требований ст. ст. 4, 5, 6, 9, 16 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на территории автовокзала <адрес> по адресу: <адрес>, и на территории <адрес> в помещении кафе «Уют» на 336 км. Федеральной автодороги «Волга М-7» под видом проведения стимулирующей лотереи «Время выигрывать с Триадой!» организовано проведение азартных игр на игровых автоматах. Результат игры на каждом из автоматов не зависит и 2 никак не связан с результатами игры на остальных. Результат выигрыша определяется игровым аппаратом, а не организатором лотереи, как это предусмотрено Федеральным законом от 11.11.2003г № 138-ФЗ «О лотереях». По мнению прокурора, нарушения ИП Кашиной Л. В. установленных законом ограничений затрагивают интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц и влекут за собой в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ прекращение на территории <адрес> и <адрес> деятельности ИП Кашиной Л. В., организовавшей работу игровых автоматов на территории <адрес> и <адрес>. Ответчик Кашина Л. В. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки (л.д. 111). В судебное заседание не явилась, об уважительных причинах своей неявки не сообщила. Ходатайства о рассмотрении дела в её отсутствие и об отложении судебного заседания в суд не поступали. При таких обстоятельствах суд признает причину неявки ответчика в судебное заседание неуважительной и, руководствуясь п. 4 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу положений Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и поведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, приказа Госстандарта РФ «О принятии правил проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу» от 24.01.2000 г. № 22. Факт осуществления ИП Кашиной Л. В. деятельности по проведению азартных игр под видом организации и проведения стимулирующей лотереи «Время выигрывать с Триадой!» с использованием игрового оборудования нашел своё полное подтверждение в ходе рассмотрения дела, подтверждается представленными суду письменными доказательствами. Пунктом 4 ст. 27, пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. № 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Порядок организации и проведения лотерей на территории Российской Федерации, осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении 3 лотерей определены Федеральным законом «О лотереях» от 11.11.2003г. № 138-ФЗ. В силу пп. 5 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путём выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Согласно п. 7 ст. 4, ст. 9 указанного Федерального закона проведение азартных игр разрешено лишь в определенных зонах. Город Гороховец и Гороховецкий район Владимирской области к таким зонам не относится. Поскольку организация азартных игр и проведение лотерей под их видом на территории г. Гороховец и Гороховецкого района Владимирской области в Российской Федерации действующим федеральным законом запрещена, организатор лотереи не вправе осуществлять соответствующую деятельность. Проведение азартных игр под видом лотереи нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создать угрозу причинения вреда гражданам. Пункт 1 ст. 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем. Правило названной статьи имеет предупредительное значение и является специальным по отношению к норме, содержащейся в ст. 12 ГК РФ, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права. При таких обстоятельствах прокурор праве в порядке гражданского судопроизводства обратиться в суд с названным заявлением, доводы, приведенные прокурором в обоснование иска, подтверждены материалами дела, а потому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, подлежащей применению в системной взаимосвязи с пп. 3 п. 1 ст. 333.19, п. 1 ст. 11 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета Гороховецкого района государственная пошлина в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать деятельность индивидуального предпринимателя Кашиной Л.В. на территории города Гороховец и Гороховецкого района Владимирской области по проведению азартных игр под видом организации и проведения стимулирующей лотереи «Время выигрывать с Триадой!» незаконной. 4 Обязать индивидуального предпринимателя Кашину Л.В. с вступлением в законную силу решения суда прекратить деятельность по проведению азартных игр с использованием технических средств (игорного оборудования) и не осуществлять её на территории Гороховецкого района Владимирской области. РрВзыскать с Кашиной Л.В. в доход местного бюджета Гороховецкого района государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий райсуд в течение 10 дней. Судья: Павлова Н. Л. Решение изготовлено: 15.04.2011г.