о возмещении ущерба государству, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы



                                                                                                                                                                           

                                          Р Е Ш Е Н И Е                              Д-2/267-2011

                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гороховец                                                                                16 сентября 2011 года

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                                 Кротовой В.А.

при секретаре                                                              Ребриевой О.В.

с участием прокурора                                                  Новиковой С.Э.

ответчика                                                                       Юрина И.В.

представителя ответчика                                             Юриной Л.Д.

                 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Юрину И.В. о возмещении ущерба, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы

                                       У С Т А Н О В И Л :

          Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона предъявил в Гороховецкий районный суд заявление, просит взыскать с Юрина И. В. в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны России средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в сумме <данные изъяты> рублей ( л.д.3-7). В судебное заседание военный прокурор Санкт - Петербургского гарнизона не явился, судом надлежаще уведомлен ( л.д..31,78,80,101,104). Военный прокурор сообщает Гороховецкому районному суду, что в порядке ст.45 ГПК РФ иск военного прокурора будет поддерживаться прокурором Гороховецкого района ( л.д.38,37,59,60,80,81,88).

В обоснование заявления прокурор Новикова С.Э. пояснила суду, что Юрин И.В. добровольно поступил в Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Михайловская военная артиллерийская академия» ( сокращенно Академия). Приказом начальника Академии от ДД.ММ.ГГГГ он зачислен на 1 курс Академии на должность курсанта, ему присвоено воинское звание «рядовой». ДД.ММ.ГГГГ ответчик добровольно заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Академии на время обучения в Академии и 5 лет военной службы после его окончания. Приказом начальника Академии от ДД.ММ.ГГГГ Юрин И.В. отчислен из Академии в соответствии со ст.94 Руководства по организации работы высшего военно- учебного заведения Министерства Обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра Обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невыполнением им условий контракта в части невыполнения требований к успеваемости обучающегося. Юрин И.В. на основании данного приказа исключен из списков личного состава Академии и направлен для дальнейшего прохождения военной службы по призыву. В соответствии ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из ВУЗов за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. В соответствии со справкой- расчетом с Юрина И.В. следует взыскать 282 530 рублей. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны России ( сокращенно Академия) судом надлежаще уведомлен( л.д.31а, 63,77,82-84,99,102-103), просит суд рассмотреть дело без его участия, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме ( л.д.82-84).

Представитель Управления Федерального казначейства по <адрес> просит суд рассмотреть дело без его участия ( л.д.35-36,61-62, 85-86, 105-106).

Ответчик Юрин И.В. исковые требования признал частично в сумме <данные изъяты> рублей, пояснив суду, что согласно контракту он принял на себя обязательство возместить средства федерального бюджета в размере фиксированного значения <данные изъяты> рублей. Каких- либо других контрактов он не заключал и не подписывал. В контракте не записано, что фиксированное значение <данные изъяты> рублей- годовое. Исходя из составленного им расчета с учетом срока обучения и срока службы, даты подписания им контракта ДД.ММ.ГГГГ и рапорта на отчисление от ДД.ММ.ГГГГ он согласен возместить <данные изъяты> рублей, поскольку после отчисления из Академии он был направлен в войсковую часть 34035 для прохождения военной службы по призыву. Кроме того, обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана сумма <данные изъяты> рублей, он не подписывал, так как в этот день уже находился в распоряжении в/части 34 035 в <адрес>.

      Аналогичную позицию заняла представитель ответчика Юрина Л.Д.

       Выслушав доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, суд полагает возможным частично удовлетворить исковые требования в сумме <данные изъяты> рублей.

       В соответствии ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации.

В соответствии ст. 1, ч.1 ст.11 ФЗ от 17 января 1992 года N 2202-1
«О Прокуратуре Российской Федерации» Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

В силу ч.. 5 статьи 2 Федерального закона от 22.08.1996 года № 125-ФЗ ( с последующими изменениями) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» граждане Российской Федерации свободны в выборе формы получения высшего профессионального образования, образовательного учреждения, направления подготовки. Это предполагает возможность обучения как в гражданском, так и в военном учебном заведении, выбор гражданином Российской Федерации военного образовательного учреждения для получения высшего профессионального образования влечет за собой его добровольное вступление в отношения военной службы.

Военная служба, по смыслу статьи 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 37 ( часть 1), 71 ( пункт «б» части 1) и 114 ( пункты «д»,«е» части 1) представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанный с обеспечением обороны страны и безопасности государства, и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обуславливается их особый правой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30.09.2004 года № 322-О).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2, статьи 32,34,35, пункта 10 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ (с последующими изменениями) граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу и поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования, с момента зачисления в указанные учреждения приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях такие граждане заключают контракт о прохождении военной службы.

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военно- образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности.

Типовое положение о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 года № 82.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 402 от 25.06.2007 года утверждена «Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования». Согласно подпункту «а» пункта 7 данной Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

       В соответствии ст.1064 ч.1 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

       Доводы прокурора, предъявившего иск в интересах Российской Федерации, подтверждаются следующими доказательствами:

-Уставом Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Михайловская Военная Артиллерийская Академия»Министерства Обороны Российской Федерации: согласно п. 1.7 Устава учредителем является Правительство Российской Федерации. Полномочия учредителя осуществляет Министерство Обороны Российской Федерации; в соответствии п.1.12 Устава- образовательное учреждение является некоммерческой организацией ; на основании п.1.13 Устава- одна из главных задач - подготовка офицеров с высшим профессиональным образованием. На основании п.3.21 названного Устава курсанты, проходящие военную службу по контракту, отчисляются из академии в связи с невыполнением ими условий контракта ( в том числе в части невыполнения требований к успеваемости и дисциплинированности обучающихся) ( л.д.8-19);

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ начальника Академии ответчик зачислен на первый курс Академии на должность курсанта, ему присвоено воинское звание «рядовой» ( л.д.110);

        - между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Академии и ответчиком Юриным И.В. ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт о прохождении военной службы на срок обучения в Академии и пять лет после его окончания ( л.д.115). В соответствии с пунктом 2 «в» указанного контракта ответчик дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере фиксированного значения- 116 910 руб. ( л.д.115);

- приказом начальника Академии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Юрин И.В. заключил контракт от ДД.ММ.ГГГГ на время обучения в Академии и 5 лет военной службы после ее окончания ( л.д.112);

- приказом начальника Академии от ДД.ММ.ГГГГ Юрин И.В. отчислен с 3 курса факультета в связи с невыполнением условий контракта в части невыполнения требований к успеваемости ( л.д.111);

        Согласно справке - расчету исходя из фиксированной суммы 116 910 руб., указанной в контракте ( л.д.115), сумма, подлежащая взысканию с ответчика составляет 282 530 руб. ( л.д.116).

         Суд не может согласиться с доводами прокурора о взыскании с ответчика 282 530 рублей на основании справки- расчета ( л.д.116) по следующим основаниям:

          Подпункт 2 п.7 ст.35 ФЗ «О военной обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ ( с последующими изменениями) указывает, что при заключении контракта о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, включается условие о возмещении средств, а также размер подлежащих возмещению средств.

         Довод прокурора, что порядок возмещения размера средств, определяется правительством РФ, и что справка- расчет является основанием для взыскания с ответчика 282 530 тыс. рублей не может быть судом принят во внимание, поскольку фиксированное значение суммы 116 910 рублей, указанной в контракте, сторонами, заключившими контракт, не изменялось. Как указано выше, Между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Академии и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт о прохождении военной службы на срок обучения в Академии и пять лет после его окончания. В соответствии с пунктом 2 «в» указанного контракта ответчик дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере фиксированного значения- 116 910 руб. ( л.д.115). В названном контракте не указано, что фиксированное значение суммы- 116 910 рублей- это ежегодная, или годовая сумма. В справке- расчете, на основании которой прокурор просит суд взыскать с ответчика 282 530 руб., расчет сделан за 2 года 5 месяцев ( л.д.116).

          В судебном заседании установлено, что никаких других контрактов в лице начальника Академии с Юриным И.В. кроме контракта от 02. 02. 2009 года, не заключалось, следовательно, оснований для взыскания с ответчика суммы в большем размере, чем указано в контракте, не имеется.

         Суд не может согласиться с доводами и расчетом ответчика о взыскании с него 10 960 рублей ( л.д.121), так как по мнению суда, расчет им сделан неверно с учетом      времени обучения в Академии и 5 лет военной службы после ее окончания, тогда как именно в п. 2 «в» контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного сторонами : начальником Академии и Юриным И.В. оговорено, что военнослужащий Юрин И.В. добровольно дает обязательство возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере фиксированного значения- 116 910 рублей ( л.д.115). Указанная сумма в контракте, сторонами, заключившими контракт, не изменялась.

        Согласно ст.307,309,310,431 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. При толковании условий договора принимаются во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

        Суд отвергает доводы Юрина И.В. и его представителя Юриной Л.Д. что поскольку ответчик отдал долг Родине, после отчисления его из Академии он был направлен для дальнейшего прохождения военной службы по призыву в в/часть 34035, что является основанием для освобождения его от возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку. Данное мнение ответчика и его представителя является ошибочным и противоречит нормам вышеуказанного законодательства.

        Вывод о законности и обоснованности исковых требований по предмету спора сделан Конституционным Судом Российской Федерации, о чем свидетельствует Определение от 8 февраля 2011 года № 129-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктами 3 и 5 статьи 20.1 и пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», судебной практикой судов общей юрисдикции.

      При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению в сумме <данные изъяты> рублей. В остальной части исковых требований следует отказать.

       В соответствии ст.103 ч.1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

      В соответствии ст.333.19 ч.1 п.п.1 НК РФ при подаче искового заявления в судах общей юрисдикции при цене иска от <данные изъяты> рубля до <данные изъяты> руб. оплачивается государственная пошлина в размере 3200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей <данные изъяты> рублей.

          Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп. от цены иска <данные изъяты> рублей, поскольку прокурор в соответствии ст.333.36 ч.1 п.п.9 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

                    РУКОВОДСТВУЯСЬ ст.194-199, ГПК РФ, суд

                                        Р Е Ш И Л :

        Удовлетворить частично исковые требования Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации.

        Взыскать с Юрина И.В. в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны России средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в сумме 116 910 рублей ( сто шестнадцать тысяч девятьсот десять рублей).

          В остальной части исковых требований Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации- отказать.

          Взыскать с Юрина И.В. в пользу местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. ( <данные изъяты>.).

          Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течении 10 дней.

                         Судья :                                            В.А.Кротова

Решение изготовлено 20 сентября 2011 года. Судья :                              В.А.Кротова