Дело Номер обезличен 10 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Гороховец 6 мая 2010 года

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Н. Л.,

при секретаре Лисиной О. П.,

с участием истца FIO5,

представителя истца FIO2,

представителя ответчика FIO3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску FIO5, FIO4 к Совету народных депутатов муниципального образования город Гороховец, администрации муниципального образования город Гороховец о защите чести, достоинства и деловой репутации граждан,

Установил:

Дата обезличена г. в Номер обезличен газеты «Наш город», учредителями которой являются Совет народных депутатов МО г. Гороховец, администрация МО г. Гороховец, опубликована статья под заголовком «Моё «личное» депутатство», автором статьи указан ФИО11 л.д. 19).

Посчитав, что указанная статья содержит сведения, не соответствующие действительности, порочит их честь, достоинство и деловую репутацию, истцы обратились в суд с настоящим иском л.д. 6-9,14).

В судебном заседании Дата обезличена г. судом принят отказ истца FIO4 от иска, производство по гражданскому делу в части исковых требований FIO4 прекращено л.д. 30,31).

В судебном заседании представитель истца FIO5 FIO2 просил: 1. признать несоответствующими действительности сведения о FIO5, опубликованные в Номер обезличен газеты «Наш город» от Дата обезличенаг.: 1) «Этот деятель превзошел всех вместе взятых. Проработав в качестве депутата несколько месяцев, он вдруг взял на себя полномочия вершить судьбами и устанавливать новые правила игры. Например, он решил, что надо снять председателя Совета городских депутатов, и на его место, совершенно не смущаясь, предложил себя, любимого». В обоснование пояснил, что эта фраза содержит лживое утверждение об истце - «взял на себя полномочия вершить судьбами людей и устанавливать новые правила игры» и унижается достоинство FIO5, предписывая ему несвойственные стремления. При этом предусмотренная уставом города и регламентом городского Совета процедура отрешения председателя от должности преподнесена как незаконная и аморальная; 2) «Судилище провалилось, FIO5 и Ко не удалось в очередной раз пнуть российское законодательство». В обоснование пояснил, что эта фраза содержит лживое указание на то, что истец FIO5 уже неоднократно пытался унизить, растоптать ногами, «пнуть» российское законодательство, то есть действующему закону сообщены качества чего-то низкого, находящегося под ногами, того, что, якобы, попрано FIO5 При этом никаких фактов не приводится.; 3) «Ради чего взрослые люди затеяли в нашем городе игру «Настучи на ближнего», заваливая различные структуры жалобами, в которых нет ни правды, ни смысла? Правильно мыслите, дорогие товарищи. Ради денег». В обоснование пояснил, что по смыслу этой части статьи именно депутат FIO5 затеял в городе Гороховец игру аморального свойства под аморальным же названием. При этом утверждается предположение, что некие «бессмысленные и неправдивые жалобы» были инициированы за деньги и в контексте абзаца статьи инициатором был FIO5, приобретший за это финансовые блага; 4) Депутату FIO5 отдали в ведение все вопросы по межеванию в Гороховецком районе». В обоснование пояснил, что данное утверждение лживо, поскольку не могут быть переданы в ведение депутата Совета народных депутатов г. Гороховец вопросы по межеванию в Гороховецком районе. Налицо правовая безграмотность ответчиков; 5) «Есть

2

еще предложение избрать FIO5 президентом России. Толку, конечно, немного будет, но хоть посмеемся». В обоснование пояснил, что такого предложения не было. При этом унижается человеческое достоинство FIO5, персона которого данным утверждением приравнена к клоунской; 6) «Наш FIO5 круче. Хотя нет. Такая фигура опасна для мирового порядка. Забудется землемер, и пойдет отмеривать чужие земли». В обоснование пояснил, что здесь ответчики утверждают о факте, что истец FIO5 является международным агрессором, способным начать незаконный отъем земель иностранных государств. Данное утверждение лживо и направлено на дискредитацию FIO5 в социальном плане. 2. обязать ответчиков опровергнуть заведомо ложные сведения о FIO5, содержащиеся в опубликованной ими газете «Наш город» в Номер обезличен от Дата обезличенаг., путем опубликования опровержения за счет ответчиков в ближайшем номере газеты. В обоснование привел те же доводы, что и в исковом заявлении л.д. 6- 9).

Истец FIO5 в судебном заседании на исковом заявлении настаивал, в обоснование иска привел те же доводы, что и его представитель FIO2 Пояснил суду, что в статье «Мое «личное» депутатство», опубликованной в газете «Наш город» под Номер обезличен от Дата обезличенаг. ответчиками о нем распространены сведения, которые он указал в кавычках, под пунктами 1) - 6), не соответствующие действительности и порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию. После прочтения данной статьи его коллегами из смежных организаций, занимающихся вопросами землеустройства в Гороховецком районе, о том, что ему в ведение отданы все вопросы по межеванию в Гороховецком районе, отношения с ними испортились. С кем конкретно у него испортились отношения из-за данной статьи и каким образом от данной статьи пострадала его деловая репутация FIO5 суду не пояснил. Пояснил, что не желает, чтобы представителем ответчика и.о. главы МО ..., признающей его исковые требования, было в добровольном порядке опубликовано опровержение содержащихся в газете «Наш город» сведений о нем, так как хочет, чтобы по его иску было вынесено судебное решение, поскольку Дата обезличенаг. Советом народных депутатов МО ... вынесено решение «Об удалении главы муниципального образования город Гороховец FIO6 в отставку». В настоящее время данное решение оспаривается в районном суде прокурором района. По его мнению, чем больше будет судебных решений против FIO6, тем более неблагоприятные последствия для него это будет иметь при разрешении вопроса о правильности его удаления в отставку.

Представитель ответчика исполняющая обязанности главы муниципального образования г. Гороховец FIO3 с иском согласна. Пояснила, что правовые последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 68, 173 ГПК РФ, а также возможность в случае удовлетворения иска предъявить FIO5 требование о компенсации морального вреда и возможность наложения службой судебных приставов штрафа на ответчиков за неисполнение в добровольном порядке решения суда и что данные расходы подлежат взысканию из бюджета города за счет средств налогоплательщиков, ей понятны. После принятия депутатами Совета народных депутатов МО г. Гороховец решения от Дата обезличенаг. «Об удалении главы муниципального образования город Гороховец FIO6 в отставку» FIO6 фактически захватил власть в свои руки, не допускает её до рабочего места, в связи с чем она не сможет опубликовать опровержение сведений о FIO5 в газете «Наш город», в настоящее время для нее это возможно сделать только в другом печатном издании. Подпись автора под статьей «Шаров Иван» является псевдонимом. Просит иск FIO5 удовлетворить.

Представитель ответчика Совета народных депутатов МО г. Гороховец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается карточкой почтового уведомления о вручении судебной повестки л.д. 22), об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд признает причину неявки представителя ответчика Совета народных депутатов МО ... в судебное заседание неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что истцу следует отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

3

В соответствии со ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени, а в силу ч. 1 ст. 24 не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. Статьей 29 каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Применительно к свободе массовой информации на территории РФ действует статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свод, в соответствии с частью 1 которой каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения, получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Вместе с тем в ч. 2 ст. 10 названной Конвенции указано, что осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями и санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия. При этом положения данной нормы должны толковаться в соответствии с правовой позицией Европейского Суда по правам человека, выраженной в его постановлениях. Европейский суд заявил, что статья 10 защищает не только информацию или идеи, которые принимаются благожелательно или расцениваются как безвредные или принимаются с безразличием, но и те, которые оскорбляют, шокируют или вызывают беспокойство со стороны государства или какой- либо части населения. Это требование - плюрализма, терпимости и широты взглядов, без которых не существует демократического общества (дело Хиндисайд против Соединенного Королевства). Так, по делу Лингенс против Австрии, Европейский суд указал, если на прессе лежит задача распространять информацию, идеи, то общественность со своей стороны имеет право на получение информации, суд подчеркнул важность соблюдения принципа свободы печати.

Предусмотренное ст. ст. 23, 46 Конституции РФ право каждого на защиту своей чести и доброго имени, а также установленное ст. 152 ГК РФ право каждого на судебную защиту чести, достоинства и деловой репутации от распространенных не соответствующих действительности порочащих сведений является необходимым ограничением свободы слова и массовой информации для случаев злоупотребления этими правами. В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О судебной практике по делам о защите чести, достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» суды при разрешении споров о защите чести, достоинства и деловой репутации должны обеспечивать равновесие между правом граждан на защиту чести, достоинства, а также деловой репутации, с одной стороны, и иными гарантированными Конституцией Российской Федерации правами и свободами - свободой мысли, слова, массовой информации, правом свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, правом на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, правом на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления (ст. ст. 23, 29, 33 Конституции РФ), с другой.

В соответствии с п. 1 ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда от Дата обезличенаг. Номер обезличен в случае, если редакция средства массовой информации не является юридически лицом, к участию в деле в качестве ответчика может быть привлечен учредитель данного средства массовой информации. Согласно п. 7 по делам данной категории необходимо иметь в виду, что

4

обстоятельствами, имеющими в силу статьи 152 ГК РФ значение для дела, которые должны быть определены судьей при принятии искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству, а также в ходе судебного разбирательства, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.

В соответствии с Резолюцией 1165(1998) Парламентской FIO9 о праве на неприкосновенность частной жизни публичными фигурами являются те лица, которые занимают государственную должность и (или) пользуются государственными ресурсами, а также все те, кто играет определенную роль в общественной жизни, будь то в области политики, экономики, искусства, социальной сфере, спорте или в любой иной области.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен в соответствии со ст. ст. 3 и 4 Декларации о свободе политической дискуссии в средствах массовой информации, принятой Дата обезличенаг. на 872-м заседании Комитета Министров Совета Европы, как следует из содержания этих статей, политические деятели, стремящиеся заручиться общественным мнением, соглашаются стать объектом общественной политической дискуссии и критики в средствах массовой информации. Государственные должностные лица могут быть подвергнуты критике в средствах массовой информации в отношении того, как они исполняют свои обязанности, поскольку это необходимо для обеспечения гласного и ответственного исполнения ими своих полномочий. Лицо, которое полагает, что высказанное оценочное суждение или мнение, распространенное в средствах массовой информации, затрагивает его права и законные интересы, может использовать предоставленное ему п. 3 ст. 152 ГК РФ и ст. 46 Закона РФ «О средствах массовой информации» право на ответ, комментарий, реплику в том же средстве массовой информации в целях несостоятельности распространенных суждений, предложив их иную оценку.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ Номер обезличен «О средствах массовой информации» от Дата обезличена г. (с последующими изменениями) в Российской Федерации поиск, получение, производство и распространение массовой информации не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации. Согласно ст.2 названного закона под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио и иные сообщения и материалы. Статья 3 вышеуказанного закона «недопустимость цензуры» - цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений, или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей - не допускается. Статья 4 данного закона предусматривает ограничения по недопустимости злоупотребления свободой массовой информации. Данная норма не предусматривает запрещение публикаций в газете относительно деятельности депутатов.

В постановлении от Дата обезличенаг. дело «Чемодуров против Российской Федерации» отмечено, что пресса играет существенную роль в демократическом обществе. В то время как пресса не должна переходить определенные границы, в частности в целях защиты репутации других лиц, на ней, тем не менее, лежит обязанность сообщать - в манере, соответствующей её обязательствам и ответственности - информацию и идеи по всем вопросам, представляющим общественное значение. Журналистская свобода включает в себя возможность прибегать к некоторой степени преувеличения или даже провокации. В отношении профессионального политика границы приемлемой критики шире, чем в отношении частных лиц. В этих обстоятельствах он (политик) должен продемонстрировать большую степень терпимости по отношению к критическим публикациям.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

5

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» по смыслу статей 4, 45, 46, 47, 56, 57 ГПК РФ, обязанность доказывания лежит на сторонах, третьих лицах, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на прокуроре, органах, организациях и гражданах, подавших заявление в защиту иных лиц.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен в силу п. 1 ст. 152 ГК РФ истец обязан доказать факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск, а также порочащий характер этих сведений.

Руководствуясь указанными нормами права, суд при подготовке дела к судебному разбирательству, а также в ходе судебного разбирательства разъяснял, что обязанность по доказыванию обстоятельств, на которые стороны ссылаются как на основания своих требований и возражений, лежит на сторонах, доказательства представляются лицами, участвующими в деле, а в случае, если представление необходимых доказательств для них затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании и истребовании доказательств л.д. 2).

Истец доказательств в обоснование своих исковых требований, подтверждающих факт распространения о нем ответчиками порочащих его сведений, суду не представил.

Судом установлено, что в газете «Наш город» Номер обезличен за Дата обезличена г. на второй странице под рубрикой «Горесовет» опубликована статья «Мое «личное» депутатство», автором статьи указан Иван Шаров. Истец является депутатом Совета народных депутатов МО ... л.д. 15). Опубликованная статья носит оценочный, иронический характер, свидетельствует о фактическом обострении в ... политической борьбы между отдельными депутатами городского Совета и главой МО ... FIO6, в отношении которого Дата обезличенаг. депутатами Совета народных депутатов МО ..., в состав которых входит истец FIO5, принято решение «Об удалении главы муниципального образования ... FIO6 в отставку», данное обстоятельство не отрицал и истец в судебном заседании. Автором статьи были подняты вопросы, представляющие в ... общественный интерес. Выбранная им форма и содержание статьи направлены на привлечение общественного внимания к проблеме исполнительной власти. В разделе данной статьи под заголовком «FIO5 грёзки» представлено субъективное мнение автора о карьерных устремлениях истца и перспективах выборов истца председателем Совета народных депутатов МО ..., президентом России, в случае участия в них истца. Приведенные в пунктах 1, 2, 5, 6 оспариваемых в исковом заявлении сведений л.д. 7 обратная сторона) суждения невозможно проверить на предмет их действительности, и, следовательно, они не могут быть предметом опровержения. Истец FIO5 работает директором Гороховецкого филиала ОАО «Владземпредприятие», вопросы по межеванию относятся к его профессиональной деятельности, что подтвердил истец в судебном заседании, а потому суд не считает, что в п. 4 искового заявления л.д. 7 обратная сторона) ответчиками о нем распространены сведения, порочащие его честь и достоинство, урона деловой репутации истца данными сведениями не нанесено. В п. 3 искового заявления л.д. 7 обратная сторона) фамилия, имя и отчество истца вообще не упоминаются. По мнению суда, то толкование оспариваемых сведений статьи, в котором оно изложено в исковом заявлении и преподнесено суду, является оценочным суждением истца, основанным на его умозаключениях, а не на достоверных доказанных фактах.

Истцом суду не была убедительно доказана необходимость поставить защиту личных неимущественных прав истца FIO5 как политика выше права СМИ на свободу выражения мнения и общего интереса в продвижении данной свободы, когда речь идет о вопросах, представляющих общественное значение. Неприкосновенность частной жизни истца, его личная и семейная тайна, иные нематериальные блага ответчиками нарушены не были, сведения, входящие в Перечень конфиденциального характера (в ред. Указа Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен), в оспариваемой статье распространены не были.

Поскольку пределы критики в отношении политиков шире, чем в отношении частного лица, то первые должны проявлять и большую степень терпимости к пристальному вниманию общества к его словам и действиям. Согласно п. 2 ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод свобода слова охватывает не только информацию или идеи, которые встречаются благоприятно или рассматриваются как безобидные либо

6

нейтральные, но также и такие, которые оскорбляют, шокируют или внушают беспокойство. Таковы требования плюрализма, толерантности и либерализма, без которых нет демократического общества.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ГК РФ общепризнанные нормы международного права и международные договоры РФ являются в соответствии с Конституцией РФ составной частью правовой системы РФ. Изложенная выше точка зрения представляет собой точку зрения Европейского суда по правам человека, высказанную в решении от Дата обезличена г. по делу Лингенс против Австрии.

Оспариваемая публикация не противоречит ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также позиции Европейского Суда по правам человека, высказанной в решениях: по делу Лингенс против Австрии от Дата обезличена г., Обершлик против Австрии от Дата обезличена г., Де Хаэс и Гийселс против Бельгии от Дата обезличенаг.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в удовлетворении исковых требований истца надлежит отказать, поскольку судом не установлен факт распространения в отношении FIO5 сведений, порочащих его честь, достоинство, деловую репутацию и не соответствующих действительности. Право на честь, достоинство, доброе имя, закрепленное в Конституции РФ, в данном случае ограничено другой нормой, содержащейся как в Конституции РФ, так и в международной Конвенции - правом на выражение своей точки зрения по поводу значимых событий общественной и политической жизни в средствах массовой информации. Оценка деятельности депутата, (даже негативная), данная СМИ, не может быть признана судом как порочащая честь и достоинство истца в плане требований ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска представителем ответчика FIO3

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

FIO5 в удовлетворении исковых требований к Совету народных депутатов муниципального образования ..., администрации муниципального образования ... о защите чести, достоинства и деловой репутации отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий райсуд в течение 10 дней.

Судья: Н. Л. Павлова

Копия верна

Судья: Н. Л. Павлова

Решение изготовлено: Дата обезличенаг.

Решение вступило в законную силу: