Дело Номер обезличен Копия Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Гороховец 3 июня 2010 года Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Павловой Н. Л., при секретаре Лисиной О. П., с участием заявителя FIO3, представителя заявителя FIO2, заинтересованных лиц FIO11, FIO10, рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании дело по заявлению FIO3 об оспаривании нотариального действия, Установил: Дата обезличена г. FIO3 обратился в суд с указанным заявлением в порядке ст. ст. 245, 254 ГПК РФ л.д. 4-6). Дата обезличена г. до принятия заявления к производству суда от заявителя в суд поступило заявление об уточнении правовых оснований по заявлению от Дата обезличенаг. на неправомерные действия нотариуса ... FIO11, в котором заявитель указал, что правовым основанием для обращения в суд с указанным заявлением является глава 38 (статьи 310, 311, 312) ГПК РФ л.д. 7). Заявитель просит суд признать незаконным действие нотариуса Гороховецкого нотариального округа FIO11 по заверению подписи FIO10 на карточке образцов подписей к лицевым счетам и на этом основании обязать нотариуса FIO11 аннулировать нотариальную запись по нотариальному заверению подписи FIO10 на карточке образцов подписей к лицевым счетам. В обоснование заявления заявитель FIO3пояснил суду, что Дата обезличена г. нотариусом Гороховецкого нотариального округа FIO11 было совершено нотариальное действие по заверению подписи FIO10 на карточке образцов подписей к лицевым счетам, дающей FIO10 право первой подписи платежных и иных документов при совершении операций по лицевым счетам муниципального образования ... в Гороховецком отделении Управления Федерального казначейства по ..., то есть право финансирования муниципального образования .... Считает оспариваемое нотариальное действие незаконным на том основании, что главой МО ... по состоянию на Дата обезличенаг. являлся и в настоящее время является он. FIO10 являлась заведующей отделом культуры администрации МО ..., решения о её увольнении с данной должности не имеется, FIO10 не является легитимным главой МО ..., а потому нотариус была не вправе заверять её подпись на карточке образцов подписей к лицевым счетам как правомочного должностного лица, исполняющего обязанности главы МО .... Ему о совершенном нотариальном действии официально стало известно в судебном заседании Дата обезличенаг. при рассмотрении судьей FIO4 дела по заявлению прокурора о признании решения Совета народных депутатов муниципального образования ... от Дата обезличенаг. «Об удалении главы муниципального образования ... FIO3 в отставку» недействующим. До этого о совершенном оспариваемом нотариальном действии ему было известно по слухам, то есть неофициально, точную дату указать не может, а потому десятидневный срок для обращения в суд им не пропущен, так как данный срок должен исчисляться с Дата обезличенаг. Представитель заявителя FIO2 просит заявление FIO3 удовлетворить. В обоснование привел те же доводы, что и заявитель. Суду пояснил, что оспариваемое нотариальное действие совершено нотариусом FIO11 незаконно, в нарушение Основ законодательства РФ о нотариате, утвержденных ВС РФ Дата обезличенаг. Номер обезличен, и Правил нотариального делопроизводства, утвержденных Приказом Минюста РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен. О совершенном оспариваемом нотариальном действии заявителю стало известно Дата обезличенаг. в судебном заседании у судьи Гороховецкого райсуда FIO4 Правовым основанием для рассмотрения заявления FIO3 является глава 38 ГПК РФ, а именно: статьи 310,311, 312. 2 Заинтересованное FIO11 с заявлением не согласна. Суду пояснила, что она работает в должности нотариуса Гороховецкого нотариального округа. Дата обезличенаг., исполняя свои профессиональные обязанности нотариуса, в соответствии со ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате, она засвидетельствовала подлинность подписи исполняющей обязанности главы МО ... FIO10 на карточке образцов подписей к лицевым счетам в качестве должностного лица, имеющего право первой подписи платежный и иных документов при совершении операций по лицевым счетам администрации МО ... в Гороховецком отделении Управления Федерального казначейства по .... При свидетельствовании подлинности подписи и.о. главы МО ... FIO10 она проверила её правоспособность на основании представленных документов: Устава муниципального образования ..., зарегистрированного в установленном законом порядке; Решения Совета народных депутатов муниципального образования ... от Дата обезличенаг. «Об удалении главы муниципального образования ... FIO3 в отставку»; Постановления и.о. главы МО ... FIO10 от Дата обезличенаг. Номер обезличен о вступлении в должность; Распоряжения о переводе работника на другую работу от Дата обезличенаг.; паспорта гражданина РФ. При совершении оспариваемого нотариального действия сомнений в правоспособности и. о. главы ... FIO10 у неё не возникало, оснований для отложения нотариального действия не имелось. Оснований для отказа в совершении нотариального действия у неё не было, что подтверждается также письмом ... нотариальной Палаты от Дата обезличенаг., направленным после проведенной проверки на имя заявителя. Дата обезличенаг. FIO3 обратился во Владимирскую нотариальную Палату на неправомерность её действия по заверению подписи и.о. главы ... FIO10 на карточке учёта к лицевым счетам. Дата обезличенаг. ей поступил запрос за подписью FIO3, датированный также Дата обезличенаг., на каком основании она осуществила нотариальное действие по заверению подписи FIO10 на документе, предназначенном Гороховецкому отделению Федерального казначейства по .... Данное обстоятельство свидетельствует о том, что о совершенном ею нотариальном действии заявителю стало известно Дата обезличена г., а потому установленный п. 2 ст. 310 ГПК РФ просит суд применить срок давности для обращения в суд, так как FIO3 без уважительных причин пропустил срок для обращения в суд с заявлением и на этом основании в предварительном судебном заседании отказать ему в удовлетворении заявления. Заинтересованное лицо FIO10 с заявлением FIO3 не согласна. Суду пояснила, что Советом народных депутатов муниципального образования ... от Дата обезличенаг. было принято решение об удалении главы ... FIO3 в отставку и временном возложении исполнения обязанностей главы МО ... на неё. Данное решение СНД вступило в законную силу со дня его официального опубликования в районной газете «Новая жизнь» Дата обезличенаг. В связи с вступлением в должность исполняющего обязанности главы МО ... с Дата обезличенаг. Дата обезличенаг. она обратилась к нотариусу FIO11, представив все необходимые документы, удостоверяющие её правоспособность, и нотариус FIO11 Дата обезличенаг., в пятницу, засвидетельствовала подлинность её подписи на карточке образцов подписей к лицевым счетам, дающей ей как высшему должностному лицу администрации МО ..., исполняющему обязанности главы МО ..., право первой подписи платежных и иных документов при совершении операций по лицевым счетам администрации МО .... Данная карточка образцов подписей была представлена в Гороховецкое отделение Управления Федерального казначейства в связи с чем при смене главы МО ... финансирование получателей муниципального образования ... и проведение кассового расхода по всем открытым счетам не прекращалось. На следующий рабочий день, Дата обезличенаг., около 10 часов, находясь в здании администрации МО ..., она лично поставила в известность FIO3 в присутствие юриста FIO2 о том, что право первой подписи платежных и иных документов при совершении операций по лицевым счетам администрации МО ... отныне имеет она как исполняющая обязанности главы ..., её подпись на карточке образцов подписей заверена нотариусом FIO11 Сразу же при ней FIO3 позвонил по телефону руководителю Гороховецкого отделения УФК по ... FIO5 и выяснил у неё, действительно 3 ли в настоящее время право первой подписи финансовых документом администрации МО ... имеет она. Таким образом, FIO3 Дата обезличенаг. стало достоверно известно, что нотариусом FIO11 совершено нотариальное действие по заверению её подписи на карточке образцов подписей к лицевым счетам. Согласна с заявлением FIO11 о применении в предварительном судебном заседании установленного п. 2 ст. 310 ГПК РФ срока давности для обращения в суд и отказе заявителю на этом основании в удовлетворении заявления без исследования иных обстоятельств по делу в связи с пропуском заявителем без уважительных причин 10-дневного срока для обращения с заявлением в суд. Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Процедура рассмотрения и разрешения заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении установлена статьями 310, 311, 312 главы 37 ГПК РФ. Рассмотрение и разрешение данной категории гражданских дел производится в гражданском процессуальном порядке, установленном для рассмотрения и разрешения дел особого производства (п. 10 ч. 1 ст. 262, ст. 263 ГПК РФ). Согласно ст. 263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 27-38 ГПК РФ. В соответствии с п. 2 ст. 310 ГПК РФ заявление о совершенном нотариальном действии или отказе в его совершении подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. В соответствии со ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В соответствии с п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительной причины срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О применении норм гражданского процессуального законодательства в суде надзорной инстанции в связи с принятием и введением в действие федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О внесении изменений в гражданский процессуальный кодекс РФ» восстановление процессуального срока возможно в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок. В отношении физических лиц к таким обстоятельствам могут относиться тяжёлая болезнь, беспомощное состояние и иные, относящиеся к личности заявителя обстоятельства. В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В связи с этим суд применяет положение ст. 1 п. 4 ГПК РФ. Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенО-О срок, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске. В этом случае судебная защита права лица независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна, вследствие чего исследование иных обстоятельств спора не может повлиять на характер вынесенного судебного решения. 4 В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса РФ об исковой давности» если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Оспариваемое заявителем нотариальное действие нотариуса Гороховецкого нотариального округа FIO11 по заверению подписи FIO10 на карточке образцов подписей к лицевым счетам совершено Дата обезличена г. О совершенном нотариальном действии заявителю FIO3 стало известно Дата обезличенаг., что подтверждается материалами дела. Так Дата обезличенаг. нотариус FIO11 получила запрос FIO3, датированный Дата обезличенаг., о том, на каком основании она осуществила нотариальное заверение подписи FIO10 на документе, предназначенном Гороховецкому отделению Федерального казначейства по ... л.д. 54). Дата обезличенаг. заявитель обращался с письмом к руководителю Гороховецкого отделения Федерального казначейства по ... FIO5, из которого следует, что Дата обезличенаг. ему было известно о замене права подписи финансовых документов МО ... на подпись FIO10 л.д. 66). Дата обезличенаг. заявитель обращался с письмом в налоговую инспекцию Номер обезличен по ... по тому же вопросу л.д. 58). Дата обезличенаг. заявитель обращался с письмом к руководителю Управления юстиции по ... FIO8, в котором сообщил о том, что Дата обезличенаг. нотариус FIO11 совершила нотариальное действие по заверению первой подписи главы муниципального образования ... на имя FIO10, на банковской карточке, которая даёт право совершать финансовые операции от имени муниципального образования, подписывать документы о движении денежных средств л.д. 10). Из данного письма следует, что Дата обезличенаг. заявитель обратился с письмом по данному вопросу к ... нотариальной Палаты л.д.10 обратная сторона). Заинтересованное лицо FIO11 показала, что Дата обезличенаг. FIO3 обратился с письмом к ... нотариальной Палаты на неправомерность совершённого ею Дата обезличенаг. нотариального действия по заверению первой подписи исполняющей обязанности главы МО ... FIO10 на карточке образцов подписей к лицевым счетам администрации МО ... и просил привлечь её за это к ответственности. Так же Дата обезличенаг. ей поступил запрос FIO3 о том, на каком основании она совершила оспариваемое нотариальное действие, датированный Дата обезличенаг., что свидетельствует о том, что о совершенном ею нотариальном действии по заверению подписи FIO10 заявителю стало известно Дата обезличенаг. Заинтересованное лицо FIO10 показала, что Дата обезличенаг. в 10 часов, находясь в здании администрации ... она лично сообщила заявителю FIO3 в присутствии юриста администрации МО ... FIO2 о том, что нотариусом FIO11 совершено нотариальное действии по заверению её подписи, как исполняющего обязанности главы МО ..., на карточке образцов к лицевым счетам, дающей ей право первой подписи платежных и иных документов при совершении операций по лицевым счетам администрации МО .... Заявитель в судебном заседании подтвердил, что о совершении оспариваемого нотариального действия ему стало известно ранее Дата обезличенаг., однако полагает, что поскольку данная информация не была официально подтверждена, срок обращения с заявлением в суд должен исчисляться с Дата обезличенаг., то есть со дня, когда ему официально стало известно о совершенном нотариальном действии. Суд не может согласиться с данными доводами заявителя, так как они опровергаются совокупностью представленных доказательств, достоверно подтверждающих, что о совершенном нотариальном действии заявителю стало известно Дата обезличена г. 5 В ... суд рассматриваемое заявление FIO3 поступило Дата обезличенаг. л.д. 4), после чего определением судьи от Дата обезличенаг. указанное заявление было принято к производству суда, по нему возбуждено гражданское дело л.д. 1). Ранее вышеуказанное заявление поступало в суд Дата обезличенаг. л.д.74), однако было оставлено судьей без движения до Дата обезличенаг. в связи с имеющимися недостатками л.д.75-76). До истечения срока, предоставленного заявителю для исправления отмеченных недостатков, Дата обезличенаг. заявление было отозвано из суда л.д. 77). Определением судьи Гороховецкого райсуда FIO9 от Дата обезличенаг. заявление возвращено заявителю л.д. 78). Данное обстоятельство также опровергает довод заявителя о том, что о совершенном оспариваемом нотариальном действии FIO3 стало известно Дата обезличенаг. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса РФ об исковой давности» если в принятии заявления было отказано или оно возвращено истцу, срок давности прерывается лишь с того дня, когда заявление будет подано в суд с соблюдением установленного порядка. Таким образом, суд не может согласиться с утверждением заявителя, что срок обращения заявителя в суд не истёк. Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд ни заявителем, ни его представителем суду не представлено, ходатайство о восстановлении срока обращения в суд не поступало. На основании изложенного суд признает, что заявитель пропустил установленный ст. 310 ГПК РФ десятидневный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании совершенного нотариального действия по неуважительным причинам и на этом основании в предварительном судебном заседании принимает решение об отказе в удовлетворении заявления без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Руководствуясь п. 6 ст. 152, ст. п. 2 ст. 310, ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: FIO3 в удовлетворении заявления об оспаривании нотариального действия нотариуса Гороховецкого нотариального округа FIO11 по заверению подписи FIO10 на карточке образцов подписей к лицевым счетам отказать. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение 10 дней. Судья: Н. Л. Павлова Копия верна Судья: Н. Л. Павлова Решение изготовлено: 03.06.2010г.