Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гороховец 11 марта 2011 года
Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Павловой Н. Л.,
при секретаре Лисиной О. П.,
с участием прокурора Звёздкиной К. В.,
истца Кухтерина П. К.,
третьего лица Кухтериной Е. П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Гороховецкого района в интересах Кухтерина П.К. к обществу с ограниченной ответственностью «Владимиртеплогаз» об обязании произвести перерасчёт размера платы за горячее водоснабжение <адрес> за период с 01.01.2010г. до 01.05.2010г. по показаниям индивидуального прибора учёта горячего водоснабжения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Гороховецкого района обратился в Гороховецкий районный суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав потребителя пенсионера Кухтерина П.К. с иском к ООО «Владимиртеплогаз» об обязании произвести перерасчёт размера платы за горячее водоснабжение <адрес> за период с 01.01.2010г. до 01.05.2010г. по показаниям индивидуального прибора учёта горячего водоснабжения (л.д. 3-6).
В обоснование заявления прокурор Звёздкина К. В. пояснила суду, что прокуратурой района проведена проверка по обращению пенсионера, инвалида Кухтерина П. К., проживающего по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что истец Кухтерин П. К. проживает и зарегистрирован в вышеуказанной квартире, квартира принадлежит истцу на праве общей долевой собственности, квитанции на оплату услуги горячего водоснабжения за квартиру выставляются ответчиком на его имя. В квитанциях за январь, февраль, март, апрель 2010 г. ООО «Владимиртеплогаз» произвело начисление платы за горячее водоснабжение по нормативу потребления без учёта установленного в квартире истца индивидуального прибора учёта горячего водопотребления. <адрес> находится под управлением управляющей организации ООО «Теплоремсервис». Однако договорные отношения по горячему водоснабжению у жильцов дома существуют непосредственно с ресурсоснабжающей организацией ООО «Владимиртеплогаз», осуществляющей с января 2010 г. на территории г. Гороховец поставку тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения через присоединенную сеть на основании разработанных и предложенных ООО «Владимиртеплогаз» к заключению жильцам дома договоров энергоснабжения. 31.12.2009г. ООО «Владимиртеплогаз» заключило агентский договор № 232/12/09 с ОАО «Владимирэнергосбыт» на осуществление платежей за услуги теплоснабжения, доставку счетов-квитанций. Общедомовой прибор учёта в спорный период времени в доме отсутствовал. Договор
2
энергоснабжения между истцом и ответчиком не подписан, однако согласно ст.ст. 435, 438, 540 ГК РФ является фактически заключённым путём совершения сторонами конклюдентных действий с 01.01.2010г. с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети. В свою очередь истец с условиями договора, предложенного ответчиком, согласен, оплату за горячее водоснабжение производил согласно п. 4.2, 5.3 договора исходя из показаний установленного в его квартире индивидуального прибора учёта горячего водопотребления. Однако в нарушение п. 4.2, 5.3 договора, п. 3 ст. 154, ст. 157 ЖК РФ, п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, в квитанциях, выставленных Кухтерину П. К. за услугу горячего водоснабжения за период с 01.01.2010 г. до 01.05.2010г. начисление платы за горячее водоснабжение произведёно по нормативу потребления без учёта показаний установленного в квартире истца индивидуального прибора учёта водопотребления, в связи с чем плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению была истцу увеличена по сравнению с реальным потреблением указанной услуги. Взимание с истца платы за горячее водоснабжение по нормативу потребления, без учёта установленного в его квартире индивидуального прибора учёта потребления горячей воды, является незаконным, существенно влияет на финансовое состояние истца, ограничивает его в средствах, нарушает его права как потребителя коммунальной услуги. По мнению прокурора, законность исковых требований в интересах пенсионера Кухтерина П. К. подтверждается судебной практикой <адрес> по аналогичному делу, рассмотренному Гороховецким районным судом по иску прокурора района в интересах инвалида 2 группы ФИО3 Указанный иск удовлетворён судом первой инстанции, решение оставлено без изменения судом второй инстанции, в удовлетворении надзорной жалобы ООО «Владимиртеплогаз» на указанные решения Владимирским областным судом отказано.
Истец Кухтерин П. К. на иске настаивал. С доводами прокурора согласен, в обоснование иска привёл те же доводы, что и прокурор, дополнительно просит суд взыскать с ответчика за нарушение его прав потребителя компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей (л.д. 72).
Третье лицо Кухтерина Е. П., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 на основании законного представительства, просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика и третьих лиц ООО «УК МРГ-Инвест» и ОАО «Владимирэнергосбыт» в судебное заседание не явился. В письменных ходатайствах представитель ответчика, являющейся одновременно представителем третьих лиц ООО «УК МРГ-Инвест» и ОАО «Владимирэнергосбыт» ФИО5 просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя. В письменном отзыве просил в удовлетворении иска прокурору отказать. В обоснование несогласия с иском указал, что ООО «Владимиртеплогаз» в 2010 году осуществляло реализацию тепловой энергии, в том числе для подогрева воды (на горячее водоснабжение), по тарафу, установленному Постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 25.12.2009г. № 42/2. При наличии в отдельных квартирах жилого дома приборов учёта горячего водоснабжения их показания
3
используются для определения объёма холодной и горячей воды, потреблённой отдельной квартирой, и не учитывают общедомовые затраты тепловой энергии, необходимые для подогрева объёма воды, учтённого квартирными счётчиками. В соответствии с п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам,
утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учёта размер платы за потреблённую холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, газ и тепловую энергию, а также водоотведение определяется в порядке, установленном п. 19 Правил, то есть исходя из нормативов потребления. Общедомовые затраты могут быть учтены, исходя из показаний приборов учёта, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Оплата собственниками потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод по индивидуальным приборам учёта при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учёта не учитывает общедомовые затраты. Указанная позиция подтверждается решением Верховного Суда РФ от 06.03.2008г. № ГКПИ 08-232 и определением Верховного Суда РФ от 19.06.2008г. № КАС 08-236. На основании изложенного, действия ООО «Владимиртеплогаз» по начислению платы на подогрев (горячее водоснабжение) без учёта показаний индивидуальных приборов учёта при отсутствии общедомового счётчика, соответствуют действующему законодательству (л.д. 78).
Третьи лица ФИО10, ФИО11, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6 на основании законного представительства в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласны (л.д. 74, 75, 77).
Представитель третьего лица ООО «Теплоремсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 71), об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не поступало. Суд, руководствуясь п. 3 ст. 167 ГПК РФ, признает причину неявки представителя «ТРС» неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4
Во исполнение указанной правовой нормы постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учёта и при их отсутствии, порядок перерасчёта размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность п. 1 Правил).
Судом установлено, что истец Кухтерин П. К. в результате приватизации на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ имеет на праве общей долевой собственности <адрес> в <адрес>, где он зарегистрирован и проживает с членами своей семьи (л.д. 8, 10,11, 73). В квартире истца установлен индивидуальный прибор учёта горячего водопотребления, прибор опломбирован и принят в эксплуатацию МУП «Водоканал» по акту, в котором указаны первичные показания водомера, истец предупрежден об ответственности за исправность водомерного узла, сохранность пломб (л.д. 12, 13). Истец показал, что с момента установки индивидуального прибора учёта до 2010 г. плату за услугу горячего водоснабжения производил по показаниям своего водомера. Дом, в котором проживает истец, находится в управлении ООО «Теплоремсервис» (л.д. 61-67). Однако договорные отношения на поставку тепловой энергии в горячей воде для отопления и горячего водоснабжения у жильцов дома существуют непосредственно с ресурсоснабжающей организацией ООО «Владимиртеплогаз», которая с 01 января 2010г. производит на территории г. Гороховец поставку тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения. Договор теплоснабжения между истцом и ответчиком юридически не оформлен (л.д. 59-60), но фактически является заключённым путём совершения сторонами конклюдентных действий с 01.01.2010г. с момента фактического подключения абонента к присоединенной сети в силу ст. ст. 435, 438, 540 ГК РФ, что сторонами не оспаривается. Истец пояснил, что показания индивидуального прибора учёта были переданы им в ОАО «Владимирэнергосбыт», уполномоченное энергоснабжающей организацией ООО «Владимиртеплогаз» в соответствии с агентским договором на выставление квитанций за горячее водоснабжение, до 01 числа месяца, следующего за расчётным. Общедомовой прибор учёта в январе, феврале, марте, апреле 2010 г. отсутствовал, что не оспаривается сторонами. Несмотря на наличие индивидуального прибора учёта горячей воды в квартире истца, в квитанциях за январь, февраль, март, апрель 2010 г., выставленных ООО «Владимиртеплогаз» на имя Кухтерина П. К., начисление платы за горячее водоснабжение произведено по нормативу потребления согласно количеству зарегистрированных в квартире лиц, без учёта показаний индивидуального прибора учёта горячей воды (л.д.14-16), что ответчиком не оспаривается.
Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой,
5
общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Статья 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Поэтому обязанность по оплате коммунального ресурса, израсходованного в местах общего пользования многоквартирного дома, лежит на собственнике в соответствии с законом.
Договоры холодного и горячего водоснабжения, заключённые с энергоснабжающей организацией, являются договорами энергоснабжения и регулируются статьями 539-548 ГК РФ.
В соответствии со ч. 2 ст. 539 ГК РФ учёт коммунального ресурса производится абонентом.
Оплата потреблённого коммунального ресурса производится, согласно п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, абзац 2 которого содержит специальные требования к установлению размера платы собственниками помещений в многоквартирном доме, предусматривающие плату за приобретённые у ресурсоснабжающей организации объёмы (количество) холодной, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, услуги водоотведения, исходя из показаний приборов учёта, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Общий объём (количество) потреблённых холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведённых сточных вод, определённый исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учёта распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном п. 21 настоящих Правил. В случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учёта расчет размера платы производится в порядке, установленном п. 19 настоящих Правил, то есть по нормативу потребления.
Установленный порядок является обязательным как для ресурсоснабжающей организации, так и для каждого, кто к ней обратиться для заключения договора о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении.
Правилами установлено, что при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учёта размер платы за потребленную холодную воду, горячую воду, электроэнергию, газ и тепловую энергию, а также водоотведение определяется исходя из нормативов потребления.
Общедомовые затраты могут быть учтены исходя из показаний приборов учёта, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Оплата собственниками потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод по индивидуальным приборам учёта при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учёта не учитывают общедомовые затраты.
6
Довод прокурора, что в случае отсутствия общедомового прибора учёта и наличия индивидуального прибора учёта, размер платы за коммунальные услуги определяется по показаниям индивидуального прибора учёта в соответствии с п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, суд не может положить в основу решения, так как п. 7 Правил не противоречит ст. 157 ЖК РФ, соответствует действующему законодательству и не нарушает прав потребителей. Кроме того, п. 16 Правил применяется только для тех, кто заключил договор на оказание коммунальных услуг.
Таким образом, при наличии правоотношений собственников помещений многоквартирного дома по приобретению коммунальных ресурсов непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, расчёт платы за потребленный коммунальный ресурс должен производиться в соответствии с п. 19 Правил, то есть по нормативу потребления, что не противоречит нормативному регулированию и договору теплоснабжения.
Согласно п. 1.1 типового договора теплоснабжения (л.д. 59-60) энергоснабжающая организация обязалась подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения, а потребитель обязался принять, оплатить потребленную тепловую энергию и обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с получением тепловой энергии.
Граница обслуживания и ответственность энергоснабжающей организации и потребителя по отпуску тепловой энергии определена актом об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон согласно разделу 8 типового договора, в котором согласовано разграничение балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (л.д. 60).
Поскольку граница балансовой принадлежности сетей располагается на вводе в жилой дом, а не в квартиру, оснований для определения количества отпущенной тепловой энергии с учётом показаний установленного в квартире истца индивидуального прибора учёта не имеется. Применение п. 16 Правил означало бы, по существу, перемещение границы эксплуатационной ответственности и, следовательно, возложение на ресурсоснабжающую организацию ответственности за потери в сетях, находящихся в собственности собственников помещений многоквартирного дома и в управлении ООО «Теплоремсервис», что противоречит как нормативному регулированию, так и условиям договора теплоснабжения.
Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учёта.
В соответствии с п. 7 Правил коллективный (общедомовой) прибор учёта устанавливается на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, при наличии индивидуального прибора учёта его показания должны применяться при расчёте платы за коммунальный ресурс, но лишь после установки общедомового прибора учёта, поскольку все расходы на общедомовые нужды и неизбежные потери во внутридомовых сетях будут учтены общедомовым прибором учёта и определены как разница между
7
показаниями общедомового прибора учёта и показаниями индивидуальных приборов учёта при определении доли расходов каждого собственника помещения в многоквартирном доме в оплате за общедомовые расходы коммунального ресурса.
Довод прокурора о применении в качестве сложившейся судебной практики при рассмотрении настоящего дела решения Гороховецкого суда от ДД.ММ.ГГГГ по аналогичному иску прокурора в интересах ФИО3, исковые требования по которому были удовлетворены, определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда указанное решение оставлено без изменения, а надзорной инстанцией в удовлетворении надзорной жалобы ООО «Владимиртеплогаз» об отмене состоявшихся решений по указанному делу отказано, суд не может принять во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку определениями судебной коллегии Владимирского областного суда по рассмотренным затем аналогичным делам по искам прокурора в интересах пенсионеров ФИО7 и Н. А., Ковалёвой Л.А., Дегтярёвой Н.В., ФИО8 судебные решения суда первой инстанции отменены и приняты новые решения об отказе прокурору в удовлетворении исков.
Исходя из анализа приведенных выше правовых норм, условий договора теплоснабжения и принципа единства судебной практики, суд приходит к выводу об отказе прокурору в удовлетворении заявленного иска.
Поскольку судом не установлена вина ответчика в нарушении прав Кухтерина П. К. как потребителя коммунальной услуги, заявленное истцом требований о компенсации морального вреда в размере 10000 руб., вытекающее из основного требования, в силу положений ст. ст. 151, 1099 ГК РФ, ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» удовлетворению также не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Прокурору Гороховецкого района в удовлетворении иска в интересах Кухтерина П.К. к ООО «Владимиртеплогаз» об обязании произвести перерасчёт размера платы за горячее водоснабжение <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по показаниям индивидуального прибора учёта горячего водоснабжения отказать.
Кухтерину П.К. в удовлетворении иска к ООО «Владимиртеплогаз» о компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий райсуд в течение 10 дней.
Судья: Н. Л. Павлова
Решение изготовлено: 16.03.2011г.