о назначении пенсии

Р Е Ш Е Н И Е Д-2/47-12

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гороховец 15 марта 2012 года

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кротовой В.А.

при секретаре Ребриевой О.В.

с участием истца Лукьяновой Н.А.

представителя ответчика Басковой А.Н., Мухрыгиной Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лукьяновой Н.А. к Управлению пенсионного фонда ( Государственное учреждение) в Гороховецком районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ Лукьянова Н.А. обратилась в Гороховецкий районный суд с заявлением, просит суд обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за один год работы; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за один год работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за один год работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за один год работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за один год работы; ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за один год работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за один год работы; Обязать ответчика произвести начисление и выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.5-6).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ от Лукьяновой Н.А. принят отказ от части исковых требований о включении в специальный стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год и 9 мес. работы за один год работы и периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год 9 мес. работы за 1 год работы, производство в данной части исковых требований прекращено ( л.д.43).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Лукьянова Н.А. изменила исковые требования, просит суд включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.4м.23д.) - работа в должности медсестры поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5м.29д.) - 0,5 ставки в должности медсестры поликлиники и 0,5 ставки в должности медстатистика, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м.17д) - 0,5 ставки в должности медсестры поликлиники и 0,5 ставки в должности медстатистика в МСЧ-5 поселка Аксуек, Джамбульского облздравотдела. Данные периоды просит зачесть в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.9м.11д.) - работа в должности медсестры анестезистки хирургического отделения в МСЧ-5 поселка Аксуек, Джамбульского облздравотдела, данный период просит зачесть с применением двойной льготы один год работы как один год и девять месяцев, т.к. работала в сельской местности ( 1,3) + хирургический профиль ( 1,6); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9м. 11д.) - работа в должности медицинской сестры отоларингологического отделения в войсковой части 34402, в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.1м.20д.) в календарном исчислении - в должности санинструктора в войсковой части 25719 ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес.) в календарном исчислении - период нахождения на курсах повышения квалификации.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5м.7д.) - в должности медсестры анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации в военном госпитале <адрес> с применением двойной льготы один год 9 мес. работы один год работы как один год и 9 месяцев и обязать ответчика назначить с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» ( л.д.61-62).

В обоснование заявления Лукьянова Н.А. пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью по охране здоровья населения. Указанным критериям для назначения пенсии она полностью соответствует. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии было отказано. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.4м.23д.) - работа в должности медсестры поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (5м.29д.) - 0,5 ставки в должности медсестры поликлиники и 0,5 ставки в должности медстатистика, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м.17д) - 0,5 ставки в должности медсестры поликлиники и 0,5 ставки в должности медстатистика в МСЧ-5 поселка Аксуек, Джамбульского облздравотдела. Данные периоды просит зачесть в льготном исчислении один год работы как 1 год и 3 мес., т.к. работала в сельской местности. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.9м.11д.) - работа в должности медсестры анестезистки хирургического отделения в МСЧ-5 поселка Аксуек, Джамбульского облздравотдела. Данный период просит зачесть с применением двойной льготы один год работы как один год и девять месяцев, т.к. работала в сельской местности (1,3) + хирургический профиль (1,6). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9м. 11д.) - работа в должности медицинской сестры отолорингического отделения в войсковой части 34402, условное наименование которой принадлежало 418 военному госпиталю Среднеазиатского военного округа, <адрес>. Данный период просит зачесть в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, т.к. работала в отделении хирургического профиля. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ода (2г.1м.20д.) - в должности санинструктора в войсковой части 25719. Данный период просит зачесть в медицинский стаж в календарном исчислении, исполняла обязанности медицинской сестры медпункта, вела лечебную деятельность по охране здоровья личного состава части. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес.) - период нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку была направлена Администрацией учреждения, за этот период начислена и выплачена заработная плата, повышение квалификации проходила без отрыва от работы. Данный период просит зачесть в медицинский стаж в календарном исчислении. После обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, она продолжает осуществлять медицинскую деятельность в отделении анестезиологии-реанимации в госпитале ФГУ 1586 окружного военного клинического госпиталя Московского военного округа <адрес>, ответчик добровольно включил ей в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данном учреждении. Поэтому дополнительно просит суд включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5м.7д.) - в должности медсестры анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации в военном госпитале <адрес>. Данный период просит зачесть в льготном исчислении с применением двойной льготы один год работы как один год и девять месяцев. Всего стаж в льготном исчислении на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет 5 месяцев 24 дня. Считает отказ в назначении пенсии необоснованным, формальным, т.к. в указанные в спорные периоды работы осуществляла медицинскую деятельность полный рабочий день и, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представители ответчика Баскова А.Н. и Мухрыгина Н.Г. исковые требования Лукьяновой Н.А. признали частично в части включения в специальный стаж периода работы с 8. 10.2011 года по 15.03.2011 года в льготном исчислении с применением двойной льготы. В остальной части просят суд отказать Лукьяновой Н.А. в удовлетворении исковых требований, пояснив суду, что на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд, т.е. на 7 октября 2011 года, специальный стаж у Лукьяновой Н.А. составлял 20 лет 8 мес.7 дня. С учетом включения в специальный стаж спорного периода с 8.10.2011 года по 15.03.2011 года в льготном исчислении специальный стаж истца составит 21 год 5 мес.13 дней. Остальные оспариваемые ею периоды не могут быть включены в специальный стаж, поскольку должности, занимаемые истцом в спорные периоды, Списком не поименованы. В связи с этим решением № 424 от 21 ноября 2011 года Лукьяновой Н.А. отказано в назначении пенсии.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд не может согласиться с доводами представителей ответчика, что занимаемые должности истцом в оспариваемые периоды не поименованы Списком от 29.10.2002 года № 781 и на этом основании Лукьяновой Н.А. следует отказать в назначении пенсии. Данные доводы представителей ответчика опровергается следующим :

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право на досрочную трудовую пенсию лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, определяется в соответствии с п. п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Названными нормативными актами установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленной ст.7 закона, в том числе лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года / с последующими изменениями/ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим до 1.10.1993 года, предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет предоставлялось врачам и другим работникам здравоохранения- при стаже работы по специальности в сельских местностях и поселках городского типа не менее 25 лет и не менее 30 лет в городах. В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, согласно приложению к названному постановлению, относятся лечебные учреждения всех типов и наименований, закреплены должности врачей, медицинских сестер- все независимо от наименования должности. Подпунктом «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа, утвержденного вышеуказанным постановлением, предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствии ст.54 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ 22.07.1993 года № 5487 -1 / с последующими изменениями/, действовавшими до 31.12.2011 года, право на осуществление медицинской и фармацевтической деятельностью имеют граждане, получившие диплом о высшем или среднем профессиональном образовании и имеющие сертификат специалиста, без каких-либо условий, ограничивающих их работу по охране здоровья населения только рамками учреждений здравоохранения. На это нацеливают и п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

В соответствии п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»( пункты 1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 ФЗ ) периода его работы, подлежащего по мнению истца зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде ( типе) учреждения, (организации), тождественности выполняемой истцом функций, условий и характера деятельности тем работам ( должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных судебном заседании( характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал. В пункте 11 названного постановления указывается, что при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществляющие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа - при наличии не менее 30 лет стажа. Между тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. В соответствии с п.3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

До введения в действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 досрочная трудовая пенсия по старости назначалась по правилам и Спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, в соответствии с п.3 которого, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанного вида, засчитывались периоды до 1.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.9.1991 года № 464.

Согласно ст.11,51 закона СССР от 19.12.1969 года «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении ( в редакции от 22.05.1990 года) основные положения о порядке организации деятельности лечебно- профилактических, санитарно- профилактических, аптечных учреждений устанавливаются Министерством здравоохранения СССР.

Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 20.2.1995 года № 35 ( действовавшего до 1.12.2008 года) согласно приложению № 3 к данному приказу, утверждена Номенклатура учреждений здравоохранения, в числе которых имеется и медико- санитарная часть ( сокращенно МСЧ). Согласно данному приказу МСЧ - поликлиника ( амбулатория) или больница с поликлиникой ( амбулаторией), предназначенная исключительно или в основанном для оказания медицинской помощи. В составе медико -санитарной части могут входить и другие учреждения здравоохранения. Приложение № 4 данного приказа утверждена Номенклатура должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, в их числе значатся медицинская сестра, медицинский статистик.Данные должности указаны без ссылок на характер и участок работы, следовательно некорректное название должности истца, имевшее вместо со стороны работодателя, не может являться основанием для ущемления пенсионных прав Лукьяновой Н.А.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 6.9.1991 года закреплено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа ( рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам, хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений ( палат) хирургического профиля стационаров, врачам- анестезиологам- реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений ( групп) анестезиологии- реанимации, отделений( палат) реанимации и интенсивной терапии … - один год работы в этих должностях считать за один год и 6 месяцев. В выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитываются в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 81, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Время военной службы в армии по специальности по нормам закона РФ от 20.11.90 года «О государственных пенсиях в РФ» может быть подтверждена выпиской из военного билета либо утоняющей справкой. Согласно Перечню медицинских частей и учреждений ( подразделений), утвержденного Министром здравоохранения РФ, начальником медицинской службы Вооруженных Сил РФ от 18.2.1993 года, Уставу внутренней службы Вооруженных Сил СССР, утвержденного Указом Президиума ВС СССР от 30.7.1975 года ( с изменениями и дополнениями от 13.4.1979 года, 16.10.1980 года,26.04.1984 года) и Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495 ( в редакции от 29.07.2011 года), определены права и обязанности военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, и в воинских частях у дежурного фельдшера ( саниструктор) по медицинскому пункту в обязанности входит оказывать первую доврачебную помощь, производить медицинский осмотр, оказывать лечебно- профилактическую помощь, в отсутствие врача отвечает за оказание медицинской помощи.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На основании п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список от 29.10.2002 года и Правила от 29.10.2002 года).

Согласно п.п. 3, 4, 7 Правил от 29.10.2002 года в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Работа, осуществлявшаяся в предусмотренном списком должностях в учреждениях Российской Федерации за границей, засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

В Списке от 29.10.2002 года в разделе Должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», поименованы в т.ч. : больницы всех наименований, медико- санитарная часть ( сокращенно МСЧ), центральная медико- санитарная часть ( сокращенно ЦМСЧ), госпитали всех наименований, поликлиники всех наименований, медицинская рота ; в разделе «Наименование должностей» поименованы врачи-специалисты всех наименований, средний медицинский персонал: в т.ч. фельдшер, медицинская сестра, медицинская сестра- анестезист ; в разделе «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев», поименованы отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6,8,12,15,16,20,21,27-30 списка, отделения ( группы, палаты) анестезиологии - реанимации, предусмотренных в пунктах 1-6,8,12,15,16,20,21,27-30 списка, в разделе « наименование должностей» списка указаны в т.ч. и медицинские сестры- анестезисты.

Раздел "Наименование учреждений" Списка от 29.10.2002 N 781 (медики) составлен с учетом наименований учреждений (центров, диспансеров и т.д.), имевших место в ранее действовавших нормативных правовых актах (в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Минздравом России от 03.11.1999 N 395, Номенклатуре учреждений здравоохранения МВД России от 19.03.1999 N 206, Номенклатуре военно-медицинских учреждений органов ФСБ, утвержденной Приказом ФСК России от 12.04.1996 N 176, Перечне военно-медицинских частей и учреждений (подразделений) на 01.12.1992 года, утвержденном 18.02.1993 министром здравоохранения России, начальником медицинской службы Вооруженных сил Э. Нечаевым, Списке от 22.09.1999 N 1066).

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В абзаце 1 пункта 3 статьи 10 Закона « О статусе военнослужащих» содержится норма о включении в стаж службы по контракту и призыву при нормальных условиях, а абзац 2 пункта 3 статьи 10 названного закона предусматривает прохождение военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, которое засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет.

Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ от 17.07.2001 года № 2954-16 и Пенсионного Фонда РФ от 23.07.2001 года № 06-25/6023 разъясняется, что при применении Правил за периоды работы до 1 ноября 1999 года рекомендуется иметь ввиду, что применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.9.1991 года № 464, а также номенклатуры учреждений здравоохранения и « силовых» ведомств.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 3.10.2002 года № 65 «Об установлении тождества наименования структурного подразделения «Лор- отделение» наименованию структурного подразделения «отоларингологическое отделение» государственных и муниципальных учреждений» установлено тождество наименования структурного подразделения "лор - отделение" наименованию структурного подразделения "отоларингологическое отделение" государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, предусмотренного Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико - санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 40, ст. 4856; 2001, N 9, ст. 868), а также пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет". Об этом свидетельствует и приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 года № 377 ( пункт 3.3.5.1 -где указано отоларингологическое отделение). Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 января 1999 года № 28 отоларингологическое отделение отнесено к отделениям хирургического профиля стационаров.

Республики Казахстан, Кыргыстан, где протекала трудовая деятельность истца в спорные периоды ( кроме с 1.01.2000 года по 30.11.2000 год и с 8.10.2011 года по 15.03.2012 года ) являются государствами- участниками Соглашения от 3 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств- участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения». В силу ст.1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств- участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсии таким гражданам производится по месту их жительств, для установления права на пенсию, в т.ч. пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств- участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР ( ч.1, 2 ст.6 Соглашения).

В соответствии ст. 25 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » от 17.12.2001 года № 173- ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии диплома ФИО9 с 1988 года по 1990 год обучалась в Кара- Балтинском медицинском училище Киргизской ССР по специальности сестринское дело, ей присвоена квалификация медицинская сестра ( л.д. 12 ).

Согласно свидетельству о заключении брака 1-НА №, выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГСа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 после регистрации брака присвоена фамилия Лукьянова ( л.д.27).

В соответствии записей № в трудовой книжке Лукьяновой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в МСЧ 5 ЦМСЧ -111 медсестрой поликлиники, со 2.1. 1992 года переведена на 0,5 ставки медсестры поликлиники и 0,5 ставки медстатистика. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией МСЧ5 ЦМСЧ-111 <адрес> облздравотдела с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой - анастезисткой хирургического отделения, где работала до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в в/ часть 34402 на должность медицинской сестры отоларингологического отделения, уволена ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ Лукьянова Н.А. призвана на действительную военную службу в войсковую часть 25719 на должность оператора, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность санинструктора в/ части 25719, уволена в запас ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.7-12).

Согласно Архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Медсанчасть -5 до ДД.ММ.ГГГГ была структурным подразделением медико- санитарного отдела №, а с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа № Центральной медико- санитарной части № Третьего управления при Минздраве СССР, которая обеспечивала медицинскую помощь трудящимся Восточного рудоуправления Киргизского горнорудного комбината Министерства среднего машиностроения СССР. В связи с образованием СНГ Медсанчасть -5 перешла в подчинение Минздрава Республики Казахстан и переименована в МСЧ-5 <адрес> облздравотдела. С ДД.ММ.ГГГГ МСЧ-5 <адрес> реорганизована в Аксуекский Территориальный медицинский центр ( л.д.19, 49-50).

На основании Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в документах Медсанчасти ЦМЧС-111 <адрес> в приказах по личному составу проходит ФИО9: приказ № -л/с от ДД.ММ.ГГГГ-ФИО9 - принять мед.сестрой поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ; приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ- ФИО9 работала на 0,5 ставки мед.сестры поликлиники и 0,5 ставки медстатисткой с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 работала анестезисткой хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 уволена с работы с ДД.ММ.ГГГГ. О факте наличия в этот период работы периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусков, отпусках по беременности и родам, отпусках по уходу за ребенком до 3-х лет не проходит ( л.д.18, 51-52).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию, выданной войсковой частью №, ФИО9 работала, проходила службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санинструктора медицинского пункта в войсковой части 25719.Стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения, предусмотренную ст.81 Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет два года один месяц двадцать дней ( л.д.23, 53).

В соответствии справки войсковой части 02587 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 проходила военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарного инструктора медицинского пункта в войсковой части 25719. Отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком не предоставлялись. Стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, предусмотренный законом «О государственных пенсиях в Российской Федерации» составляет два года один месяц двадцать дней ( л.д.21).

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ в/части 02857 указывается, что ФИО9 действительно проходила военную службу по контракту в войсковой части 25719 Министерства обороны Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарного инструктора медицинского пункта. Работа выполнялась ею в течении полного рабочего дня с 8.00 до 18 час. С ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 25719 переформирована ( вошла в структурное подразделение войсковой части 02857 Министерства обороны Российской Федерации) ( л.д.20).

На основании справки Министерства Обороны Российской Федерации войсковой части полевая почта 34402 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 работала в должности медицинской сестры отоларингологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 418 военном госпитале войсковой части 34402, относящейся к Министерству обороны Российской Федерации, временно дислоцирующееся на территории <адрес>. Войсковая часть 34402 входит в состав войсковой части 03080 ( л.д.24).

В Архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Федеральным бюджетным учреждением Центральным Архивом Министерства обороны Российской Федерации указывается, что в приказе командира войсковой части 34 402 за № от ДД.ММ.ГГГГ значится: « Принять на работу на должность медсестры ЛОР отделения ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, установить 6 сетку ЕТКС. В приказе командира в/части 34402 за № от ДД.ММ.ГГГГ значится : уволить по ст.31 п.3 КЗОТ Республики Казахстан в связи с поступлением в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации медсестру отоларингологического отделения ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ. В личной карточке ( форма Т-2) за № ФИО9 сведений о предоставлении ей отпусков: декретных дородовых, послеродовых, по уходу за ребенком до 1 года,1,5-3 лет, учебных, о нахождении в командировках или на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не имеется. Условное наименование «Войсковая часть 34402 в 1994-1995 годы принадлежало 418 военному госпиталю Среднеазиатского военного округа. Место дислокации : <адрес> -4, Казахстан. ( л.д.17).

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается получение ежемесячной заработной платы ФИО9 за период с августа 1990 года по декабрь 1993 года включительно ( л.д.25,55-56).

На основании справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной в/частью 02857 старший сержант ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила военную службу по контракту войсковой части 25719 МО РФ, временно дислоцированной в <адрес> Республики Казахстан. С ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 25719 вошла в состав войсковой части 02857. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старший сержант запаса ФИО9 состояла в должности санитарного инструктора 15 измерительного пункта войсковой части 25719 и выполняла обязанности медицинской сестры, которые соответствуют обязанностям медицинской сестры медицинского пункта. В ее обязанности входило: оказание медицинской помощи личному составу, своевременное выявление больных и проведение санитарно- противоэпидемических ( профилактических) мероприятий. Работу выполняла в течении полного рабочего дня ( л.д.22).

В соответствии с должностными обязанностями санитарного инструктора медицинского пункта войсковой части 25719, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, санитарный инструктор отвечает за внутренний порядок в медицинском пункте, в отсутствие врача - за оказание доврачебной медицинской помощи, по вызову дежурного по роте или дежурного по части немедленно являться к заболевшему для оказания ему помощи, а в случаях, требующих безотлагательной врачебной помощи, немедленно отправлять заболевшего в медицинский пункт или другое лечебное учреждение, проводить медицинский осмотр вновь прибывших в часть солдат и сержантов, а также военнослужащих, возвратившихся из отпуска, командировки и лечебных учреждений по выздоровлении, назначаемых в наряд в столовую и водителей перед рейсом; проводить санитарно- эпидемиологические и дезинфекционные мероприятия, направленные на предупреждений заболеваний личного состава, проводить профилактические прививки ( л.д.57). Должность- санитарный инструктор отнесена к типовым воинским должностям, круг должностных обязанностей по которой предусмотрен Уставом.

На основании ч.1 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. В соответствии ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Повышение квалификации работника направлено на совершенствование профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в т.ч. аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника. Периоды нахождения на курсах квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Данное положение закреплено и ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего на момент спорного периода. Такая позиция отражена и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 1 квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма № Медицинской службы Штаба военного округа Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с Планом повышения квалификации медицинского состава Московского военного округа ФИО9 направлена в 75 Интернатуру медицинского состава Московского военного округа для прохождения усовершенствования сроком на 1 месяц в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.26).

Ответчиком добровольно включен истцу один из периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры -анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации, на данной должности истец работала на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, на данной должности она продолжает работать по настоящее время, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью № трудовой книжки ( л.д.10) и справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.54).

Как установлено судом, Лукьянова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ ( государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. На момент обращения в пенсионный фонд с заявлением с учетом включения всех спорных периодов специальный стаж истца составляет 29 лет 8 мес.18 дней. У истца возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости в период рассмотрения настоящего гражданского дела. В ходе судебного заседания истец изменила исковые требования, просит суд обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Согласно Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года» ( вопрос 29) если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении суда на право истца на такую пенсию и на дату возникновения такого права.

Ответчик добровольно включил истцу в специальный стаж всего 20 лет 8 мес. 7 дней. В судебном заседании представители ответчика частично признали исковые требования истца по спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, считают, что с учетом этого периода специальный стаж Лукьяновой Н.А. составит 21 го<адрес> мес.13 дней.

По мнению суда на основании вышеуказанного законодательства, представленных истцом письменных доказательств, Лукьяновой Н.А. следует включить в специальный стаж периоды работы : в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку в данные периоды она работала в сельской местности. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует включить с учетом суммирования льгот к календарному периоду времени с применением поочередно двух коэффициентов один год и три месяца за один год работы и один год шесть месяцев за один год работы, так как истец в данные периоды работала в сельской местности в хирургическом отделении. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует включить в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, поскольку Лукьянова Н.А. в данный период работала в отделении хирургического профиля. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует включить в календарном исчислении, как просит истец.

Согласно расчету в календарном исчислении все спорные периоды составляют 7 лет 2 мес. 18 дней, в льготном исчислении 9 лет 9 мес. 17 дней ( л.д.63).

Исходя из включенного ответчиком добровольно 20 лет 8 мес.7 дней и с учетом всех спорных периодов по вышеуказанному исчислению, специальный стаж Лукьяновой Н.А. на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на дату, с которой она просит суд по измененным исковым требованиям обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию, составляет 30 лет 5 мес.24 дня ( 20 лет 8 мес.7 дней + 9 лет 9 мес.17 дней = 30 лет 5 мес.24 дня).

При таких обстоятельствах исковые требования Лукьяновой Н.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права Лукьяновой Н.А. на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписание статей 19( части1 и 2),39 ( части 1 и 2) и 55( части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей истец оставляет за собой.

РУКОВОДСТВУЯСЬ ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Лукьяновой Н.А..

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( Государственное учреждение) в <адрес> включить Лукьяновой Н.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следующие периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год работы как один год работы и три месяца ( 1 го<адрес> мес.28 дней) в должности медсестры поликлиники МСЧ 5 ЦМСЧ 111; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца ( 7 мес.13 дней) в должности медицинской сестры и медстатистика поликлиники МСЧ -5 ЦМСЧ 111; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца (1 мес.28 дней) в должности медсестры поликлиники и медстатистика поликлиники МСЧ-5 <адрес> облздравотдела; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении с применением двух коэффициентов один год и три месяца за один год работы и один год шесть месяцев за один год работы (3 года 1 мес.11 дней) в должности медсестры анестезистки хирургического отделения МСЧ-5 <адрес> облздравотдела; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев (1 го<адрес> мес.1 день) в должности медицинской сестры отоларингологического отделения в в/части 34402 ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 2 года 1 мес.20 дней в должности санинструктора в/ч 25719; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в календарном исчислении 1 месяц -курсы повышения квалификации во время работы в должности медсестры- анастезистки в отделении анестезиологии реанимации в военном госпитале войсковой части 29226; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении с применением двух коэффициентов один год три месяца за один год работы и один год шесть месяцев за один год работы ( 9 мес.6 дней) в должности медицинской сестры- анестезиста в отделении анестезиологии- реанимации в госпитале Федерального государственного учреждения 1586 окружной военный клинический госпиталь Московского военного округа <адрес>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Гороховецким районе назначить Лукьяновой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гороховецкиий районный суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : В.А.Кротова

Решение изготовлено «_19» марта 2012 года.

Судья : В.А.Кротова