ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Гороховец 01 сентября 2011 года Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Смирнова И.В., с участием законного представителя юридического лица Владимирское ОАО «Промжелдортранс» Гадючко Н.В., действующей по доверенности № 3-а/ 11 от 12 января 2011 года, начальника Гороховецкого филиала ОАО «Владпромжелдортранс» Морозова А.А., государственного инспектора ОНД по Гороховецкому району Бабкина А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО «Владпромжелдортранс», юридический адрес <адрес> УСТАНОВИЛ: 28.07.2011г. в Гороховецкий районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО «Владпромжелдортранс». Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 июля 2011 года, 20.07.2011г. в ходе проведения внепланового выездного мероприятия по контролю за исполнением законного предписания ГПН от 30.06.2010г. №95, а также по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на объектах Гороховецкого филиала ОАО «Владпромжелдортранс», расположенных по адресу: <адрес>, Гороховецким филиалом ОАО «Владпромжелдортранс» нарушены требования нормативных актов Российской Федерации в области пожарной безопасности, обязательные для исполнения, что является повторным совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, а именно: 1. имеется недостаточное количество ПСПТ, - один огнетушитель марки ОП-50 (з). Он находится в неисправном состоянии, на него отсутствует эксплуатационный паспорт, нет данных о его техническом обслуживании и перезарядке. (основание: ФЗ-123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п.3,4,108 ППБ 01-03; раздел 7, п.8.1 НПБ 116-97). 2. электросветильники не оборудованы защитными плафонами. (основание: ФЗ-123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п.3,4,57 ППБ 01-03; ПУЭ) 3. здание не оборудовано АПС. (основание: ФЗ-123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п.3,4,38 ППБ 01-03; НПБ 110-03), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.4 КоАП РФ. Согласно материалам дела, постановлением № 111/4 о наложении административного наказания от 30.06.2010г. начальник Гороховецкого филиала ОАО «Владпромжелдортранс» Морозов А.А. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, за что было назначено наказание в виде административного штрафа. Законный представитель ОАО «Владпромжелдортранс» в судебном заседании показал, что юридическое лицо не было уведомлено о внеплановой выездной проверке 30 июня 2011 года, протокол об административном правонарушении за №124/4 от 27 июля 2011 года был составлен без представителя юридического лица, который не был уведомлен о времени и месте составления протокола. Начальник филиала Морозов А. А. не имел права подписывать протокол и представлять интересы юридического лица в административном деле согласно выданной доверенности и Положению о Гороховецком филиале Владимирского открытого акционерного общества «Промжелдортранс».Просит административное дело прекратить. Государственный инспектор ОНД по Гороховецкому району Бабкин А.Н. показал, что непосредственно юридическое лицо не было уведомлено о внеплановой выездной проверке, все необходимые документы были направлены в адрес филиала. О времени и месте составления протокола ОАО «Владпромжелдортранс» уведомлено не было. Выслушав стороны, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В соответствии с ч.3 указанной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. В соответствии с ч.4 указанной статьи физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В соответствии с ч.4.1 в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В соответствии с ч.5 указанной статьи протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. В соответствии с ч.6 указанной статьи физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 июля 2011 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, возбуждено в отношении ОАО «Владпромжелдортранс». В протоколе указан законный представитель юридического лица Морозов А.А.- начальник Гороховецкого филиала ОАО «Владпромжелдортранс». В деле имеется копия доверенности за №57ф -8/10 от 3 сентября 2011 года, в которой начальник филиала Морозов А.А. не уполномочен представлять интересы юридического лица по административным делам. Согласно ст. 6.7.3. Положения о Гороховецком филиале Владимирского открытого акционерного общества «Промжелдортранс» начальник представляет интересы Филиала от имени юридического лица в соответствии с выданной доверенностью, за исключением представительства в делах, связанных с привлечением Общества к административной, гражданской и иной ответственности. Следовательно, административное дело возбуждено против юридического лица ОАО «Владпромжелдортранс», законный представитель которого не был привлечён к участию в деле. Юридическое лицо было лишено права знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения, заявлять ходатайства. В судебном заседании также установлено, что юридическое лицо не было уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении 27 июля 2011 года. Таким образом, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен с существенными недостатками, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу в судебном заседании. На основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд: ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении в отношении Владимирского открытого акционерного общества «Промжелдортранс» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд. Судья Верно Судья / И.В. Смирнов/ Постановление вступило в законную силу ___________________________________