Дело 12-2\12 Решение г.Гороховец 02 февраля 2012г. Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Серяков Н.И. с участием защитника лица, привлеченного к административной ответственности Шаталова И.П., представителя МИФНС России №-8 по Владимирской области Герасимовой С.А., рассмотрев жалобу МИФНС №-8 России на постановление мирового судьи судебного участка №-1 г.Гороховец и Гороховецкого района от 15.09.2011г. о прекращении производства по ст.15.4 КоАП РФ в отношении председателя ТСЖ «Чулково» Беловой О.В., ранее к административной ответственности не привлекавшейся, проживающей по адресу: <адрес> Установил: ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела работы с налогоплательщиками Межрайонной ИФНС № 8 по Владимирской области составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым Белова О.В., являясь председателем ТСЖ «Чулково» и лицом, ответственным за надлежащую организацию бухгалтерского учета, не представила в налоговый орган в установленный п.2 ст.23 НК РФ семидневный срок сообщение об открытии ТСЖ «Чулково» 30.03.2011г. расчетного счета во Владимирском отделении № 8611 Сбербанка России, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ст. 15.4 КоАП РФ. 15.09.2011г. постановлением мирового судьи судебного участка №-1 г.Гороховец и Гороховецкого района производство по делу в отношении Беловой О.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. МИФНС №-8 не согласившись с принятым решением, обжаловала вынесенное постановление мирового судьи, указав, что принятое решение является незаконным и необоснованным. Просит постановление мирового судьи отменить и возвратить на новое рассмотрение. Белова О.В. на рассмотрение дела в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом. Каких либо ходатайств от неё не поступало. Защитник Беловой О.В. - Шаталов И.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что вина Беловой О.В. в совершении правонарушения хотя и существует, но считает её малозначительной, т.к. срок пропущен всего на 6 дней и, кроме того, в тот период все документы и печати находились в ООО «Ремжилсервис», руководитель которого их так до настоящего времени и не отдал. По этой причине все необходимые документы были изготовлены заново. Представитель ИФНС №-8 России по Владимирской области просит вынесенное постановление мирового судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение. Заслушав показания защитника лица, привлеченного к административной ответственности, представителя МИФНС №-8, исследовав материалы дела, суд считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка №-1 г.Гороховец и Гороховецкого района отменить по следующим основаниям: Согласно материалов дела 30.03.2011г. руководитель ТСЖ «Чулково» Белова О.В. подала заявление во Владимирское отделение Сбербанка РФ №-8611 об открытии расчетного счета, и 30.03.2011г. для ТСЖ «Чулково» был открыт расчетный счет №-40703810410180000108. В соответствии с п.2 ст.23 ч.1 НК РФ налогоплательщики обязаны сообщать, в течение семи рабочих дней со дня открытия счета, в налоговый орган об открытии счетов в банках. При этом Приказом ФНС России от 21.04.2009г. №ММ-7-6\252@ утверждена форма сообщения об открытии счета в банке, согласно которой право подписи сообщения имеет только руководитель или уполномоченный (по доверенности) представитель. В ходе судебного заседания установлено и никем не оспаривается, что сообщение об открытии счета направлено в МИФНС №-8 руководителем ТСЖ «Чулково» Беловой О.В. только 20.04.2011г., т.е. срок представления сообщения нарушен на 6 дней. Доводы, взятые за основы мировым судьей о том, что согласно договору от 29.12.2010г. об управлении многоквартирными домами, полномочия по ведению бухгалтерской отчетности переданы от ТСЖ «Чулково» к управляющей организации ООО «Ремжилсервис» и соответственно ООО «Ремжилсервис» должна была сообщать в МИФНС №-8 об открытии счета, являются необоснованными по следующим основаниям: В силу п.1, п.3, п.3.1 ст.147 ЖК РФ, п.1, п.2 ст.149 ЖК РФ, руководство деятельностью ТСЖ осуществляется правлением товарищества, которое вправе принимать решения, за исключением тех, которые отнесены к компетенции общего собрания собственников жилья. Председатель ТСЖ избирается из числа правления ТСЖ. При этом членом правления ТСЖ не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор. Член правления ТСЖ не может доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества. Председатель ТСЖ обеспечивает выполнение решений правления и является непосредственным исполнительным органом, осуществляющим текущую деятельность общества и непосредственно контролирующим своевременность и полноту исполнения возникших у ТСЖ обязательств. Согласно п.1 ст.6, п.2 ст.7 Федерального Закона от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», руководитель предприятия несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета. Учитывая, что открытие банковского счета относится к организации бухгалтерского учета, а не к ведению бухгалтерского учета, то лицом, ответственным за своевременное предоставление сообщений в налоговый орган является руководитель ТСЖ «Чулково» Белова О.В., а не ООО «Ремжилсервис». Факт не предоставления Беловой О.В. в установленный срок указанной информации ею не оспаривается. Таким образом, Белова О.В., не предоставив в установленный (семидневный) срок информацию об открытии счета, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.4 КоАП РФ (нарушение установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации). Наказанием за указанное правонарушение является штраф в сумме от одной тысячи до двух тысяч рублей. Смягчающим обстоятельством является совершение правонарушения впервые, отягчающих обстоятельств не установлено. Исходя из оценки характера и обстоятельств совершения правонарушения, незначительный срок нарушения (6 дней), суд считает, что в действиях Беловой О.В. отсутствует наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и совершенное правонарушение не повлекло каких-либо последствий, и по этой причине суд считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее данное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд Решил: Постановление мирового судьи судебного участка №-1 г.Гороховец и Гороховецкого района от 15.09.2011г. о прекращении производства об административном правонарушении по ст.15.4 КоАП РФ в отношении Беловой О.В. - отменить, производство по делу прекратить, освободив Белову О.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться в её адрес устным замечанием. Решение вступает в силу с момента его вынесения. Данное решение может быть обжаловано в порядке ст.30.12 КоАП РФ. Судья Серяков Н.И.