Дело Номер обезличен г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Городовиковск Дата обезличена г.
Городовиковский районный суд ... в составе
председательствующего: Хокшановой Т.А.,
при секретаре: Манжиковой Л.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Городовиковского района ... в интересах ФИО1 к Агентству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству ... (далее - Агентство), администрации Городовиковского районного муниципального образования ... (далее - администрация ГРМО), третьему лицу на стороне ответчика, не заявляющему самостоятельных требований, администрации Городовиковского городского муниципального образования (далее - администрация ГГМО) о возложении обязанности на Агентство по обеспечению вне очереди социальной выплатой на приобретение жилья,
у с т а н о в и л :
Прокурор Городовиковского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Агентству, администрации ГРМО, третьему лицу на стороне ответчика, не заявляющему самостоятельных требований, администрации ГГМО о возложении обязанности на Агентство по обеспечению вне очереди социальной выплатой на приобретение жилья, ссылаясь на следующее. ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей. Её мать ФИО7 умерла Дата обезличена ... ФИО8 находился в местах лишения свободы, после чего решением Городовиковского районного суда РК от Дата обезличена г. признан безвестно отсутствующим. Согласно постановлению Представителя Президента РК в Городовиковском районе от Дата обезличена г. Номер обезличен ФИО1 была передана под опеку ФИО2, в домовладении которой в настоящее время она проживает. После окончания учебного заведения в 2007 г. жилая площадь истице не предоставлялась, закрепленной за ней жилой площади она не имеет, в связи с чем состоит на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении в г. Городовиковске. На этом основании прокурор просил возложить на Агентство обязанность по обеспечению ФИО1 как лица из числа детей, оставшегося без попечения родителей, вне очереди социальной выплатой (субсидией) на приобретение жилого помещения в собственность за счет средств республиканского бюджета по месту жительства в г. Городовиковске не ниже установленных социальных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации и .... Также обязать администрацию ГРМО в лице органа опеки и попечительства оказать содействие ФИО1 в приобретении жилого помещения в собственность за счет выделенных средств республиканского бюджета по месту жительства в г. Городовиковске не ниже установленных социальных норм в соответствии с законодательством РФ и РК.
В судебном заседании прокурор ФИО3 и истица ФИО1 исковые требования подержали в полном объеме и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации ГРМО - специалист органа опеки и попечительства ФИО4, действующая по доверенности, не возражала против удовлетворения требований прокурора.
Представитель ответчика Агентства в судебное заседание не явился, в представленном суду отзыве на иск просил передать дело по подсудности в Элистинский городской суд, то есть по месту нахождения ответчика.
Определением Городовиковского районного суда от Дата обезличена г. в удовлетворении ходатайства о передаче дела по подсудности отказано.
Представитель третьего лица администрации ГГМО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом был извещен.
В силу ч. ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и третьего лица.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Городовиковского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан в целях обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
В силу ч. 1 ст. 31 ГПК РФ иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно ст. 6 Закона РК «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ...» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения или признанные в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются по месту жительства уполномоченным Правительством ... органом исполнительной власти ... вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации и ....
По смыслу приведенных выше норм дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, имеют право на предоставление жилой площади не ниже установленных социальных норм. При этом жилая площадь предоставляется им органами исполнительной власти по месту жительства по окончании пребывания в образовательных учреждениях, в том числе и среднего профессионального образования, а также прекращения опеки.
Из письменных материалов дела, в частности, свидетельства о рождении V-ФР Номер обезличен, выданного Нижневартовским отделом ЗАГС ... Дата обезличена г., следует, что ФИО1 родилась Дата обезличена г., в графе отец значится ФИО8, в графе мать ФИО7.
Из Постановления представителя Президента ... в Городовиковском районе от Дата обезличена г. следует, что ФИО9 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО1
Из решения Городовиковского районного суда РК от Дата обезличена г. следует, что ФИО8 признан безвестно отсутствующим.
Из свидетельства о смерти I-АР Номер обезличен от Дата обезличена г., выданного повторно отделом ЗАГС администрации ... района ..., следует, что ФИО7 умерла Дата обезличена г.
Из диплома серии СБ Номер обезличен, выданного Башантинским аграрным колледжем им. ФИО11 (филиала) ГОУ ВПО Калмыцкого государственного университета, следует, что решением государственной аттестационной комиссии от Дата обезличена г. ФИО1 присвоена квалификация «бухгалтер» по специальности «Экономика и бухгалтерский учет в сельском хозяйстве».
Согласно справке, выданной Дата обезличена ... администрации Городовиковского РМО, следует, что ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, жилой площади, закрепленной за ней, не имеется.
Согласно справкам, выданным администрацией Городовиковского ГМО, ТП ОФМС России по РК в Городовиковском районе, следует, что ФИО1 проживает по ..., ... г. Городовиковска и действительно состоит на льготной очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении с Дата обезличена г.
Из справок, выданных Городовиковским отделением Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», следует, что за ФИО7, ФИО8, ФИО1 объектов капитального строительства до 1999 г. не зарегистрировано, домовладение, расположенное по ..., ..., г. Городовиковска числится за ФИО2
Из справок, выданных Городовиковским отделом Федеральной регистрационной службы по РК, следует, что информация о правах ФИО7, ФИО8, ФИО1 на объекты недвижимости не может быть предоставлена, поскольку в едином государственном Реестре записи о наличии таких прав отсутствуют.
Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 родилась Дата обезличена г. Её отцом являлся ФИО8, признанный решением суда безвестно отсутствующим. Матерью - ФИО7, которая умерла Дата обезличена г., в связи с чем несовершеннолетняя ФИО1 была предана под опеку ФИО2, с которой проживает в настоящее время. В 2007 г. ФИО1 окончила Башантинский аграрный колледж. С Дата обезличена г. состоит на учете в льготной очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении. Дата обезличена г. ей исполнилось 22 года.
Однако, жилая площадь ФИО1, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, ни после окончания учебного заведения, ни после прекращения над ней опеки в установленном законом порядке не предоставлялась и не закреплялась, так как за её родителями жилого помещения не числилось.
Учитывая, что ФИО1 жилого помещения в собственности не имеет, признана нуждающейся в предоставлении жилья, на очередь нуждающихся в жилье поставлена до достижения 23 лет, суд приходит к выводу, что она имеет право на получение социальной поддержки в форме социальной выплаты (субсидии) на приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
Принимая во внимание, что полномочия по предоставлению социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ... возложены на Агентство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК, суд считает необходимым требования прокурора удовлетворить и возложить на ответчика обязанность по предоставлению указанной социальной поддержки.
На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Городовиковского района ... в интересах ФИО1 к Агентству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству ..., администрации Городовиковского районного муниципального образования, третьему лицу на стороне ответчика, не заявляющему самостоятельных требований, администрации Городовиковского городского муниципального образования о возложении обязанности на Агентство по обеспечению вне очереди социальной выплатой (субсидией) на приобретение жилого помещения в собственность за счет средств республиканского бюджета по месту жительства - удовлетворить.
Обязать Агентство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству ... обеспечить ФИО1, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди социальной выплатой (субсидией) на приобретение жилого помещения в собственность за счет средств республиканского бюджета по месту жительства в г. Городовиковске ... не ниже установленных социальных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации и ....
Обязать Администрацию Городовиковского районного муниципального образования ... в лице органа опеки и попечительства оказать содействие в приобретении жилого помещения за счет выделенных средств республиканского бюджета по месту жительства в г. Городовиковске ... не ниже установленных социальных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации и ....
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда ... через Городовиковский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий Т.А. Хокшанова
Копия верна: судья Т.А. Хокшанова