о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости

Дело № 2-315/2010 г.

г. Городовиковск 28 сентября 2010 г.

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего: Хокшановой Т.А.,

при секретаре: Манжиковой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Автозамена: Фамилия И.О. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе РК (далее УПФ РФ в Городовиковском районе) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Автозамена: Фамилия И.О. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Городовиковском районе РК о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Городовиковском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Однако ответчик отказал в назначении пенсии ввиду того, что периоды её работы в должностях методист по пионерской работе в Городовиковском доме пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и методист в Городовиковском районном отделе образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной пенсии, так как указанные должности не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в педагогический стаж. С отказом ответчика истица не согласна, поскольку из её трудовой книжки и приказа № по Дому пионеров от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она работала методистом по пионерской работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководителем кружков. Согласно приказу Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должность руководителя кружков была переименована в должность педагога дополнительного образования. Поэтому, работая руководителем кружков, она исполняла обязанности, аналогичные обязанностям педагога дополнительного образования, что подтверждает тождественность её работы и право на включение спорного периода в специальный стаж. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности методиста Городовиковского районного отдела образования и по совместительству учителем калмыцкого языка в детском саду «Алёнушка» г. Городовиковска. Указанный период работы также подлежит включению в льготный стаж, так как согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. На этом основании считает, что период работы по совместительству учителем калмыцкого языка также должен быть включен в специальный стаж. Полагая, что имеет право на досрочное назначение пенсии, просила обязать ответчика назначить её с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Автозамена: Фамилия И.О. поддержала свои требования и просила их удовлетворить. При этом пояснила, что время работы в Доме пионеров может подтвердить ФИО6 которую она просит допросить в качестве свидетеля.

Представитель ответчика Бембеев П.Ю. исковые требования не признал, пояснив, что работа Автозамена: Фамилия И.О. в должности методиста в районном отделе образования и методиста по пионерской работе не может быть включена в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как указанные должности не значатся в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Автозамена: Фамилия И.О. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закона) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Право на назначение пенсии за выслугу лет указанных граждан определяется также на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включает в себя должность «воспитатель-методист», «педагог дополнительного образования», а также учреждение «Дом пионеров и школьников».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Допрошенная в судебном заседаниисвидетель ФИО6 пояснила, что действительно Автозамена: Фамилия И.О. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности методиста, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружков в Доме пионеров г.Городовиковска. В указанные периоды она занималась воспитанием и развитием детей, работала полный рабочий день, с утра она вела методическую работу, а после обеда кружок юных барабанщиков. Указанные обстоятельства ей известны, поскольку в этот период она также работала в Доме пионеров.

Из трудовой книжки истицыследует, что по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Автозамена: Фамилия И.О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала методистом по пионерской работе в Городовиковском доме пионеров.

По приказу № параграф 7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Автозамена: Фамилия И.О. работала учителем калмыцкого языка в детском саде «Алёнушка».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Автозамена: Фамилия И.О. работала ведущим специалистом в районном отделе образования. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Автозамена: Фамилия И.О. работает учителем калмыцкого языка МОУ «ГСОШ №».

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МОУ ДОД «Дом детского творчества», следует, что Автозамена: Фамилия И.О. с ДД.ММ.ГГГГ назначена руководителем кружков Дома пионеров.

Согласно справке о заработной плате № б/д, выданной Управлением администрации Городовиковского районного муниципального образования, следует, что Автозамена: Фамилия И.О. с марта 1987 г. по апрель 1988 г. включительно и с августа 1989 г. по сентябрь 1991 г. включительно получала заработную плату в Доме пионеров. С указанных в справке сумм производились отчисления в ПФР согласно установленных тарифов. Справка выдана на основании лицевых счетов и платежных ведомостей за 1987-1991 г.г.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Городовиковским районным государственным архивом, следует, что районный дом пионеров приказом по Городовиковскому отделу народного образования № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в районный дом школьников.

Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом образования аппарата представителя Президента РК в Городовиковском районе, следует, что Автозамена: Фамилия И.О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем калмыцкого языка в детском саду «Аленушка» г. Городовиковска.

Из справки, выданной Управлением образования Администрации Городовиковского РМО от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что Автозамена: Фамилия И.О. получала заработную плату в детском саду «Алёнушка» с сентября 1993 г. по декабрь 1995 г. включительно.

Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ заведующей детским садом «Аленушка» ФИО4, следует, что по приказу № параграф 4 от ДД.ММ.ГГГГ Автозамена: Фамилия И.О. с ДД.ММ.ГГГГ работала преподавателем калмыцкого языка в детском саду с графиком работы 2 часа 40 минут.

Из ответа, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управлением Пенсионного Фонда РФ в Городовиковском районе РК, следует, что Автозамена: Фамилия И.О. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду того, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, должности методиста и методиста по пионерской работе не значатся.

Таким образом, установив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что отказ УПФ РФ в Городовиковском районе в назначении досрочной трудовой пенсииБадмаевой М.А. является необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Учитывая изложенное, а также, принимая во внимание, что приказом Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должность руководителя кружков была переименована в должность педагога дополнительного образования, суд приходит к мнению, что во время работы в Городовиковском доме пионеров в качестве методиста по пионерской работе и руководителя кружков Автозамена: Фамилия И.О. фактически выполняла функции воспитателя - методиста и педагога дополнительного образования, то есть осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном образовательном учреждении, занималась воспитанием и развитием детей.

В связи с этим доводы ответчика о том, что период работы в Доме пионеров не может быть включен в спецстаж для назначения досрочной трудовой пенсии Автозамена: Фамилия И.О. суд не принимает во внимание, поскольку согласно вышеизложенным обстоятельствам при зачете в специальный стаж имеет значение не наименование должности, а характер трудовых функций. Поскольку истица работала в должности «методиста», предусмотренной п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, в доме пионеров и школьников, предусмотренном п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, поэтому этот период подлежит зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Следовательно, указанный период работы Автозамена: Фамилия И.О. подлежит зачёту в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Также подлежит включению в льготный стаж для назначения трудовой пенсии период работы Автозамена: Фамилия И.О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего специалиста (методиста) районного отдела образования, так как в это время она работала по совместительству учителем калмыцкого языка в детском саду «Алёнушка», поскольку в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

На этом основании доводы ответчика о том, что период работы Автозамена: Фамилия И.О. в должности методиста Городовиковского РОНО не подлежит включению в специальный стаж, суд признает несостоятельными, поскольку в судебном заседании установлено, что в спорный период истица работала по совместительству в должности учителя калмыцкого языка, которая предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Вместе с тем, обсуждая вопрос о времени назначения истице досрочной пенсии, суд приходит к следующему.

На момент обращения Автозамена: Фамилия И.О.в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж работы с учетом спорных периодов работы (5 лет 7 месяцев 12 дней) составил 24 года 9 месяцев 5 дней.

Учитывая, что Автозамена: Фамилия И.О. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, суд приходит к выводу, что 25 лет специального стажа составило у истицы на ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ- 24 года 9 месяцев 5 дней + 2 месяца 25 дней).

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истице досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Автозамена: Фамилия И.О. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, время работы Автозамена: Фамилия И.О. в должностях:в Городовиковском доме пионеров - методиста по пионерской работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, руководителя кружков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в детском саду «Алёнушка» учителя калмыцкого языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить и производить выплату пенсию за выслугу лет как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе РК в пользу Автозамена: Фамилия И.О. судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме <данные изъяты>двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Т.А. Хокшанова

Копия верна: Судья: Т.А. Хокшанова