Дело № 2-4/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
19 января 2011 года г. Городовиковск
Судья Городовиковского районного суда Республики Калмыкия Карсаев А.М.,
при секретаре Васькиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО3 к администрации Городовиковского городского муниципального образования <адрес> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,
у с т а н о в и л:
<адрес> в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Городовиковского городского муниципального образования <адрес> (далее – администрация Городовиковского ГМО) о возложении обязанности предоставить ФИО1 и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, ссылаясь на следующее.
<адрес> по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, в ходе которой установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с дочерью Кориной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сыном Чингизом, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением главы администрации Городовиковского ГМО № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была признана непригодной для дальнейшего проживания и неподлежащей капитальному ремонту.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в администрации Городовиковского ГМО на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в льготной очереди. Однако до настоящего времени ни ФИО1, ни членам ее семьи жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.
В связи с этим прокурор просит обязать администрацию Городовиковского ГМО предоставить ФИО3 и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 исковые требования поддержал полностью, при этом пояснил, что ФИО1 состоит в администрации Городовиковского ГМО на внеочередном учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
ФИО3 поддержала исковые требования прокурора, при этом пояснила суду, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состояла на балансе УПХ «Башанта» и была предоставлена ее матери ФИО6, как работнице данной организации. Впоследствии она вместе с матерью и детьми переехала на другое место жительства. На момент признания квартиры непригодной для дальнейшего проживания там проживала ее сестра ФИО7, которой ответчик в связи с этим предоставил 3-х комнатную квартиру по адресу: <адрес>, 1 мкр., <адрес>.
С 2006 года она состоит на внеочередном учете в администрации Городовиковского ГМО в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как жилье по месту их регистрации непригодно для проживания и ремонту не подлежит. Однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, при этом она и члены ее семьи не имеют постоянного места жительства и проживают на съемных квартирах.
Представитель ответчика – администрации Городовиковского ГМО ФИО8, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, и показал суду, что договор социального найма с ФИО1 ранее не заключался. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, являлась ведомственной, состояла на балансе УПХ «Башанта» и была предоставлена ФИО6, как работнице данной организации, поэтому к муниципальному фонду не относилась. ФИО1 была лишь зарегистрирована по указанному адресу, однако с 1996 года там не проживала. Так как дом был аварийным, в 2002 году, по просьбе директора УПХ «Башанта», Городовиковское ГМО предоставило проживавшей на тот момент в квартире ФИО7, 3-х комнатную квартиру по адресу: <адрес>, 1 мкр., <адрес>.
Однако в установленном порядке непригодной для проживания и неподлежащей ремонту или реконструкции квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не была признана.
В настоящее время ФИО1 состоит на внеочередном учете в администрации Городовиковского ГМО в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как <адрес> числится в администрации Городовиковского ГМО как аварийный. При этом в установленном порядке перерегистрацию в качестве нуждающейся в жилых помещениях она не проходила.
Выслушав объяснения прокурора, ФИО3 и представителя администрации Городовиковского ГМО, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Как следует из ст. 4, 8 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 264"О регулировании жилищных отношений в <адрес>", учет граждан, отнесенных к категории нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется по месту жительства органом местного самоуправления.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, признанным малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется из муниципального жилищного фонда в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Из ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ следует, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Как следует из свидетельств о рождении от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии с паспортом №, выданным Городовиковским РОВД от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Из Акта межведомственной комиссия № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением главы администрации Городовиковского ГМО № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана непригодной для дальнейшего проживания и неподлежащей капитальному ремонту.
Согласно протоколу заседания жилищной комиссии при администрации Городовиковского ГМО от ДД.ММ.ГГГГ, семье ФИО7 решено представить 3-х комнатную квартиру по адресу: <адрес>, 1 мкр., <адрес>.
Как следует из справки администрации Городовиковского ГМО № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете в администрации Городовиковского ГМО в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в льготной очереди с ДД.ММ.ГГГГ.
Из справок, выданных Городовиковским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, разрушена и инвентаризации не подлежит, за ФИО1, ее дочерью Кориной и сыном Чингизом права на объекты капитального строительства до 1999 года не зарегистрированы.
В соответствии с сообщением Городовиковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК от ДД.ММ.ГГГГ, записи о регистрации прав ФИО1, ее дочери Корины и сына Чингизом на объекты недвижимости на территории <адрес> отсутствуют.
Таким образом, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с дочерью Кориной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сыном Чингизом, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировалась по адресу: <адрес>. Данная квартира состояла на балансе УПХ «Башанта» и была предоставлена ее матери ФИО6, как работнице данной организации. Впоследствии ФИО1 вместе с матерью и детьми переехала на другое место жительства. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением главы администрации Городовиковского ГМО № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была признана непригодной для дальнейшего проживания и неподлежащей капитальному ремонту. После этого ее сестре ФИО7, оставшейся проживать по указанному адресу, администрация Городовиковского ГМО предоставила 3-х комнатную квартиру по адресу: <адрес>, 1 мкр., <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на внеочередном учете в администрации Городовиковского ГМО в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При этом ни она, ни члены ее семьи не имеют закрепленного за ними жилого помещения.
Указанные обстоятельства сторонами оспорены не были.
Из приведенных выше законоположений вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища.
В этой связи законодателем предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. Исходя из буквального понимания ст. 57 ЖК РФ, суд приходит к выводу о том, что разрешение требований о предоставлении жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, так как не имеет закрепленного за ней жилища, признана администрацией Городовиковского ГМО нуждающейся в жилых помещениях и состоит на внеочередном учете. На этом основании обеспечение ФИО1 и ее семьи вне очереди жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.
По этим основаниям суд не принимает во внимание довод представителя ответчика о том, что ФИО1 не имеет права на предоставление жилого помещения вне очереди, так как администрация Городовиковского ГМО предоставила проживавшей в <адрес> ФИО7 3-х комнатную квартиру.
Также суд не соглашается с доводом представителя ответчика о том, что в установленном порядке непригодной для проживания и неподлежащей ремонту или реконструкции квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не была признана, так как из объяснения ФИО1 и справки Городовиковского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ суд считает установленным, что данная квартира непригодна для проживания, ремонту или реконструкции не подлежит.
Кроме того, согласно данным самого ответчика, данная квартира числится в администрации Городовиковского ГМО как аварийная, в связи с этим ФИО1 была поставлена на внеочередной учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
Таким образом, суд считает необходимым обязать администрацию Городовиковского ГМО предоставить ФИО1 и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать администрацию Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия предоставить ФИО3 и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в г. Городовиковске
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия с момента составления мотивированного решения в течение 10 дней через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.
Судья А.М. Карсаев
Копия верна: судья А.М. Карсаев