Дело №2-103/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Городовиковск 26 апреля 2011 г.
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего: Хелемендик Г.И.,
при секретаре: Куканиной С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК (далее УПФ в <адрес>) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
ФИО3 обратился в суд с иском к УПФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на следующее.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что более 10 лет осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж более 30 лет, а также он достиг возраста 57 лет. Однако ответчик отказал ему в назначении пенсии, мотивируя тем, что за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщик ПМК -199, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщик-плотник МНП «Городовиковское», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщик ООО «Краски города», истец не представил документы, подтверждающие особый характер работы или условий труда, занятость полный восьмичасовой рабочий день, приказ о создании бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, а также в связи с несоответствием должностей, в которых проработал истец, Списку № производств, работ, профессий, должностей, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
С отказом ответчика ФИО3 не согласен, просит суд признать действия УПФ по <адрес> незаконными, обязать включить ответчика период работы в должности каменщик ПМК-199 треста “Калмстрой” с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить её с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании ФИО3 поддержал свои требования и пояснил, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщик-плотник МНП «Городовиковское», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщик ООО «Краски города» он не оспаривает, поскольку периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщик ПМК -199 ему достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда. Однако документы, подтверждающие особый характер работы или условий труда, занятость полный восьмичасовой рабочий день, приказы о создании бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад представить не представляется возможным, в виду ликвидации вышеуказанной организации и утере архивных данных.
Представитель УПФ по <адрес> Бембеев П.Ю., действующий на основании доверенности, пояснил, что истцу отказано в назначении досрочной пенсии на том основании, что им не представлены документы, уточняющие особый характер работы или условий труда, занятость полный восьмичасовой рабочий день, приказы о создании бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, а также в связи с несоответствием должности «каменщик-плотник», Списку № производств, работ, профессий, должностей, с учетом которого назначается досрочная трудовая пенсия.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования ФИО3 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (далее ФЗ «О трудовых пенсиях») право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена профессия 2290000а-12680 каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
В силу п.п. 4, 6, 28, 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. №, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7 пояснили, что ФИО3 действительно работал каменщиком в бригаде каменщиков в ПМК-199 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполнял строительные и монтажные работы на строительстве новых зданий, сооружений и других объектов производственного и социального назначения, на условиях полного 8-часового рабочего дня. Данные обстоятельства им известны в связи с тем, что в указанные периоды они работали с истцом.
Из письменных материалов, в частности, трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходил службу в рядах Советской Армии;
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зачислен в качестве рабочего в Городовиковский кирпичный завод, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зачислен в качестве рабочего с/части в совхоз “Южный”, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с выходом на учёбу;
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зачислен работником стройчасти в совхоз “Южный”, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с выходом на учёбу;
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят в отдел вневедомственной охраны при ОВД Свердловского райисполкома <адрес> на должность сторожа, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зачислен в число слушателей подготовительного отделения в Костромской сельхозинститут;
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в связи с успешной сдачей выпускных экзаменов на подготовительном отделении зачислен в число студентов 1 курса агрономического факультета, ДД.ММ.ГГГГ отчислен из института в связи с его окончанием с предоставлением отпуска по ДД.ММ.ГГГГ;
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на работу в должности главного охранника в колхоз имени “Свердлова”, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на должность агронома отделения № совхоза «Комсомолец», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят подсобным рабочим в совхоз «Комсомолец»;
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 присвоен 3 разряд каменщика;
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен 2 разряд каменщика;
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 присвоен 3 разряд каменщика-плотника;
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен по собственному желанию;
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят каменщиком-плотником в МНП «Городовиковское»;
ДД.ММ.ГГГГ МНП «Городовиковское» перерегистрировано в акционерное общество закрытого типа «Городовиковское»;
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят каменщиком-плотником в АО ЗТ «Городовиковское»;
ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Городовиковское» перерегистрировано в закрытое акционерное общество «Городовиковское», ФИО3 переведен в ЗАО каменщиком-плотником, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в магазин «Аленка»;
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят переводом в магазин «Аленка» на должность рабочего, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят рабочим по контракту в СПК «Держава», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят в качестве каменщика в МУП РСУ «Городовиковское», ДД.ММ.ГГГГ уволен за прогулы;
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят в отдел социальной защиты и труда на должность социального работника, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят социальным работником в Комплексный центр социального обслуживания населения, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят каменщиком Общества с ограниченной ответственностью «Краски-города».
Из справок о заработной плате №№191, 234, выданных архивным отделом администрации <адрес> муниципального образования РК следует, что в расчетно-платежных ведомостях по ПМК – 199 имеются сведения о заработной плате ФИО3 работавшего каменщиком за период работы с января 1983 г. по декабрь 1992 г. и февраль 1993 г.
Из сведений архивного отдела администрации Городовиковского РМО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на хранении в архивном фонде находятся книги приказов ПМК-199, которые подтверждают факт работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в бригаде каменщиков.
Из ксерокопии паспорта серии 85 01 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Городовиковским РОВД РК на ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 57 лет.
Из ответа УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на том основании, что им не представлены документы, уточняющие особый характер работы или условий труда, занятость полный восьмичасовой рабочий день, приказы о создании бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, а также то, что должность каменщик-плотник не соответствует Списку № производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что по достижении пенсионного возраста, с учетом работы связанной с тяжелыми условиями труда, ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако в назначении пенсии ему было отказано, на основаниях, указанных выше.
Между тем, в ходе судебного заседания установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 11 месяцев 22 дня) ФИО3 работал каменщиком в бригаде каменщиков ПМК - 199, где на условиях полного восьмичасового рабочего дня осуществлял строительные и монтажные работы при строительстве зданий, сооружений и других объектов производственного и социального значения, следовательно спорный специальный стаж работы ФИО3 составил 9 лет 11 месяцев 22 дня, который подлежит включению в стаж работы истца для назначения ему досрочной трудовой пенсии.
Факт работы ФИО3 в должности каменщика бригады каменщиков на условиях полного рабочего восьмичасового дня подтверждается как показаниями свидетелей, так и письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании. Оснований не доверять показаниям свидетелей и письменным документам у суда не имеется, поскольку они не противоречат установленным судом фактическим обстоятельствам дела.
Полагая требования истца подлежащими удовлетворению, суд принимает во внимание п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. №, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения об отдельных периодах работы, в подтверждение спорных периодов работы могут приниматься справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами и выписки из приказов. С учетом изложенного судом принимаются как доказательства работы истца на работах с тяжелыми условиями труда архивные справки о его заработке и выписки из приказов о времени работы в вышеуказанных организациях.
В связи с этим доводы представителя ответчика о том, что ФИО3 не представил справки, уточняющие особый характер и условия труда, являются несостоятельными, так как в судебном заседании установлено, что предприятие ПМК-199 ликвидировано, а документы, подлежащие передаче на постоянное хранение в архив не сохранились, в связи с чем представить документы, запрашиваемые ответчиком у истца не имеется возможности.
В связи с этим спорные периоды подлежит включению в специальный стаж. В противном случае ФИО3 может оказаться в неравном положении с теми лицами, у которых право на такую пенсию возникло ранее и привело бы к необоснованному ограничению права гражданина на социальное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № (далее Список № г.) производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № г., Список № г. включает профессию каменщика.
Учитывая изложенное и обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к мнению, что ФИО3, будучи каменщиком, до ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу, предусмотренную Списком № года производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями). Следовательно, указанный период работы истца должен засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № года. Следовательно на момент обращения в УПФ по <адрес> у ФИО3 имелся льготный трудовой стаж для назначения пенсии.
Принимая во внимание, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 имеются все основания для назначения досрочной трудовой пенсии, суд считает необходимым его требования удовлетворить и обязать ответчика назначить и выплачивать ему пенсию с этого времени, поскольку в соответствии со ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия в назначении Цаганурову Валерию Назаровичу досрочной трудовой пенсии по старости – незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия включить ФИО3 в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-199 и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Г.И. Хелемендик