Дело № 2-91/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
13 апреля 2011 года г. Городовиковск
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия
В составе: председательствующего судьи Дорджинова М.А.,
при секретаре Филипской О.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Бембеева П.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее – УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на следующее.
С 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ он работал заведующим фельдшерским пунктом в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал лаборантом Городовиковской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал фельдшером медвытрезвителя при Городовиковском РОВД, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает фельдшером отделения скорой и неотложной медицинской помощи МЛПУ «Городовиковская ЦРБ».
ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах и сельской местности.
Однако ответчик до настоящего времени не ответил на поданное им заявление, в связи с чем он вынужден был обратиться в суд с иском о признании права на назначение и выплату с ДД.ММ.ГГГГ пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения при выслуге лет, признании незаконным отказа в назначении и выплате указанной пенсии, и возложении обязанности на ответчика назначить и выплачивать указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО1 уточнил исковые требования и просил признании незаконным отказ УПФ в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости, возложить обязанность на ответчика назначить и выплачивать ему с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах и в сельской местности.
При этом пояснил, что работа в должности фельдшера отделения скорой и неотложной медицинской помощи МЛПУ «Городовиковская ЦРБ» связана с выездами в пределах черты город Городовиковска, а так же и в сельскую местность, в связи с чем 1 год такой работы необходимо рассчитывать как 1 год и 3 месяца для исчисления льготного стажа.
Представитель ответчика Бембеев П.Ю., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований и пояснил суду, что истец не имеет требуемой продолжительности лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет в городах и сельской местности.
Кроме того, показал суду, что после получения заявления ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ истец был своевременно уведомлен о необходимости представления дополнительных сведений.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1отказать по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Из подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно данному Списку, работа в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом и фельдшерским здравпунктом, лаборанта больниц всех наименований, фельдшера станций скорой медицинской помощи и скорой и неотложной медицинской помощи засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Из пункта 5 указанных выше Правил следует, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в календарном порядке, однако лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Из копии диплома ДТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 по окончании Калмыцкого медицинского училища им. Т.Хахлыновой присвоена квалификация «фельдшер».
Согласно трудовой книжке АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ работал заведующим фельдшерским пунктом в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал лаборантом Городовиковской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал фельдшером медвытрезвителя при Городовиковском РОВД, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает фельдшером отделения скорой и неотложной медицинской помощи МЛПУ «Городовиковская ЦРБ».
Из расчетно-платежных ведомостей за март, июль, декабрь 2010 года, а также за февраль 2011 года следует, что истец получает надбавку за работу в сельской местности.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, осуществляя лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, работал с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ заведующим фельдшерским пунктом в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом Городовиковской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером медвытрезвителя при Городовиковском РОВД, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает фельдшером отделения скорой и неотложной медицинской помощи МЛПУ «Городовиковская ЦРБ» в городе Городовиковске. При этом длительность его работы в указанных должностях составила не менее 25 лет.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах и сельской местности, однако до настоящего времени пенсия истцу не назначена.
По смыслу приведенных выше норм лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.
При этом в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Как следует из буквального толкования указанной нормы, для исчисления в льготном порядке 1 года работы как 1 год и 3 месяца необходимо, чтобы соответствующая работа осуществлялась только в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке).
Между тем, как установлено судом и не оспаривается сторонами, работая фельдшером отделения скорой и неотложной медицинской помощи МЛПУ «Городовиковская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ, истец работал в городе Городовиковске.
Следовательно, данный период нельзя исчислять как работу в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке), засчитывая 1 год за 1 год и 3 месяца.
По указанным основаниям суд не может согласиться с доводом истца о том, что 1 год работы в должности фельдшера отделения скорой и неотложной медицинской помощи МЛПУ «Городовиковская ЦРБ» необходимо рассчитывать как 1 год и 3 месяца.
Что касается довода истца, заявленного им в ходе судебного заседания о том, что 1 год работы в данный период необходимо засчитывать в специальный стаж работы как 1 год и 6 месяцев, то суд с ним также не может согласиться по следующим основаниям.
Как следует из анализа приведенных выше нормативных актов, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения дает не любая такая деятельность, а лишь при условии, что она проводилась на соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.
При этом в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохраненияи должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение 1 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и шесть месяцев, в разделе «Наименование структурных подразделений» указаны Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, тогда как в разделе «Наименование должностей» должность фельдшера отсутствует.
В связи с этим суд полагает, что истец не приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку у него отсутствует необходимый 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).
Между тем, суд не принимает во внимание довод представителя ответчика о том, что истец не имеет требуемой продолжительности специального стажа вследствие того, что в него не засчитываются периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и дни, предоставляемые донорам, так как данные требования не были предметом судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В иске ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия о признании незаконным отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах и в сельской местности – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения, а также в надзорном порядке в Президиум Верховного суда <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии его обжалования в кассационном порядке.
Судья М.А. Дорджинов
Копия верна: судья М.А. Дорджинов