Дело № 2-129/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Городовиковск 25 мая 2011 г.
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего: Хелемендик Г.И.,
при секретаре: Куканиной С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артеменко Нины Алексеевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК (далее УПФ РФ в <адрес>) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Артеменко Н.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в <адрес> РК о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на следующее.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Однако ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду того, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также дни предоставляемые донорам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной пенсии, так как указанные должности и учреждения не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
С отказом ответчика истица не согласна, так как согласно действовавшему в то время законодательству, а именно, ст.ст.196, 198 КЗоТ РФ, в период обучения работнику предоставлялись оплачиваемые отпуска, по месту работы сохранялась заработная плата с которой производились страховые взносы в Пенсионный Фонд, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, дни отдыха, предоставляемые донорам, также подлежат включению в специальный стаж, поскольку за работником сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные ст.ст.186, 187 ТК РФ, в частности, место работы и средняя заработная плата, с которой уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, выплачиваются командировочные расходы, т.е. выполняются условия предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
На этом основании считает, что на момент обращения к ответчику её специальный стаж составил 24 года 9 месяцев 25 дней, а право на досрочную трудовую пенсию по старости возникло ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просит обязать ответчика включить в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и дни отдыха предоставляемые донорам и просила обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Артеменко Н.А. поддержала свои требования и просила их удовлетворить. Между тем пояснила, что время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включенное ответчиком в специальный стаж она фактически не оспаривает, а его включение в стаж оставить на усмотрение суда.
Представитель ответчика Бембеев П.Ю. исковые требования не признал, пояснив, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Артеменко Н.А. отказано ввиду, того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, в отпуске по уходу за ребенком, а также дни отдыха, предоставляемые донорам, не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Выслушав объяснения сторон, свидетеля ФИО4, которая пояснила суду, что Артеменко знает с 1986 года, все это время она постоянно работает в одном и том же детском саду воспитателем, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Артеменко Н.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закона) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Право на назначение пенсии за выслугу лет указанных граждан определяется также на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.
Указанным нормативным актом также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из копии диплома серии МТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Элистинским педагогическим училищем им. ФИО5 следует, что решением государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Артеменко Н.А. присвоена квалификация воспитатель в дошкольных учреждениях.
Из трудовой книжки серии АТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ районным отделом культуры <адрес> следует, что ФИО6, впоследствии, на основании свидетельства о браке серии I-ДУ №, фамилия изменена на Артеменко, ДД.ММ.ГГГГ временно принята Городовиковский отдел культуры библиотекарем читального зала ЦРБ.
ДД.ММ.ГГГГ Артеменко Н.А. переведена библиотекарем детского отделения, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.
ДД.ММ.ГГГГ Артеменко Н.А. временно принята воспитателем в детский сад «Солнышко», ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в ясли-группу постоянно.
ДД.ММ.ГГГГ детский сад переведен на содержание в Министерство народного образования Калмыцкой АССР.
ДД.ММ.ГГГГ Артеменко Н.А., в связи с переводом на оплату труда по единой тарифной сетке, присвоен 9 разряд.
ДД.ММ.ГГГГ Артеменко Н.А. присвоен 10 разряд по ЕТС.
ДД.ММ.ГГГГ Артеменко Н.А. присвоена 2 категория по должности «воспитатель».
ДД.ММ.ГГГГ детский сад «Солнышко» с ДД.ММ.ГГГГ переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко».
ДД.ММ.ГГГГ Артеменко Н.А. присвоена 2 категория по должности воспитатель 12 разряда по ЕТС.
ДД.ММ.ГГГГ Артеменко Н.А. присвоена 2 категория по должности воспитатель 12 разряда по ЕТС.
В указанной должности Артеменко Н.А., согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, работает по настоящее время.
Из справок выданных ДД.ММ.ГГГГ Заведующей Муниципальным дошкольным образовательным учреждением д/с «Солнышко» ФИО7 и копий приказов по д/с «Солнышко» следует, что Артеменко Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности воспитателя. За время работы Артеменко Н.А. имели место периоды, не подлежащие включению в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в отпуске без содержания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске без содержания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды нахождения в учебных отпусках (сессии, вступительные экзамены, государственные экзамены и т.д.), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дни, предоставляемые донорам.
Из справок выданных архивным отделом администрации <адрес> муниципального образования <адрес> следует, что Артеменко Н.А. работала в детском саду «Солнышко» и получала заработную плату с мая 1985 г. по июнь включительно 1986 г.
Из ответа, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управлением Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РК, следует, что Артеменко Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду того, что периоды нахождения в отпуске без содержания, в учебном отпуске, по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации, а также дни отдыха, предоставляемые донорам не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, Списком работ, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, со слов истицы, свидетеля и материалов дела, суд приходит к выводу, что в период осуществления педагогической деятельности Артеменко Н.А. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) использовала дни отдыха, предоставляемые донорам.
Всего время нахождения на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске и донорские дни составили 5 месяцев 19 дней, которые ответчик отказывается включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Вместе с тем, согласно ст.186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы, после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
В соответствии со ст. ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, предусмотренных для лиц, направляемых в служебные командировки.
Из смысла ст.ст.196, 198 (действовавшим в том время) КЗоТ РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, в том числе и на заочной форме обучения, предоставляются оплачиваемые, с сохранением средней заработной платы, в установленном порядке отпуска в связи с обучением, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней, на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней, а период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск, для заочной формы обучения, продолжительностью в 2 месяца.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Учитывая изложенное, суд считает, что в специальный трудовой стаж Артеменко Н.А. подлежат включению время нахождения её на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и донорские дни, так как в указанные периоды за истицей, согласно вышеуказанным нормам трудового закона, сохранялись место работы, должность и средний заработок по основному месту работы, с которого производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ.
Кроме того, из смысла п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из этого, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежит включению в специальный стаж работы истицы также по вышеуказанному основанию, поскольку работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации из сохраняемой работнику средней заработной платы за донорские дни, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска.
По вышеизложенным основаниям судом не принимаются во внимание доводы ответчика о том, что время нахождения истицы на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и донорские дни не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Что касается периода нахождения Артеменко по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд, исходя из позиции самой Артеменко, которая фактически не настаивала на включение данного периода в её стаж, а так же руководствуясь действующим законодательством, приходит к выводу, что данный период времени не может быть зачислен в её стаж.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Артеменко Н.А. составил 24 г. 4 мес. 05 дней, указанное сторонами не оспаривается, спорные периоды работы истицы составили 5 месяцев 19 дней, следовательно, на момент обращения истицы с заявлением к ответчику её специальный стаж составил 24 года 9 месяцев 25 дней (24 г. 4 м. 6 дн. – неоспариваемые период + 5 м. 19 дн. спорный период).
Согласно ч. 1 ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
По изложенным выше основаниям, суд считает обоснованным требование истицы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку она продолжает работать до настоящего времени, в связи с чем на ДД.ММ.ГГГГ у неё имелся специальный стаж 25 лет, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истице досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Артеменко Нины Алексеевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе РК о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, время нахождения Артеменко Нины Алексеевны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебных отпусках, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дни отдыха, предоставляемые донорам, назначить и производить выплату пенсии за выслугу лет как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, начиная с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Г.И. Хелемендик