Дело № 2-224/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
13 июля 2011 года г. Городовиковск
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего: судьи Дорджинова М.А.,
при секретаре: Филипской О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к Кичикову Александру Андреевичу, Медведевой Галине Николаевне, Чевардовой Зинаиде Васильевне, Бадминову Андрею Владимировичу, Цубера Ивану Васильевичу о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры по перечислению страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации,
у с т а н о в и л :
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным иском к Кичикову А.А., Медведевой Г.Н., Чевардовой З.В., Бадминову А.В., Цубера И.В., ссылаясь на следующее.
При проведении прокуратурой района проверки соблюдения пенсионного законодательства было установлено, что Кичиков А.А., Медведева Г.Н., Чевардова З.В., Бадминов А.В., Цубера И.В., занимаются предпринимательской деятельностью, в связи с этим в силу Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязан уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда.
Между тем, выявлено, что у каждого ответчика имеется задолженность по выплате страховых взносов в 2010 году в размере 10 392 рублей.
В связи с этим прокурор просил признать незаконным бездействие индивидуальных предпринимателей Кичикова А.А., Медведевой Г.Н., Чевардовой З.В., Бадминова А.В., и главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Заря» <адрес> Цубера И.В., выразившееся в неуплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2010 год. Обязать индивидуальных предпринимателей Кичикова А.А., Медведеву Г.Н., Чевардову З.В., Бадминова А.В., главу крестьянского (фермерского) хозяйства «Заря» Цубера И.В., принять меры к выполнению федерального законодательства в части перечисления каждым страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 10 392 рубля.
В судебном заседании помощник прокурора Мантышев В.П. исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчики Кичиков А.А., Медведева Г.Н., Чевардова З.В., Бадминов А.В., Цубера И.В. в судебное заседание не явились, однако от них поступили заявления, в которых они заявленные требования признали полностью, при этом просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в судебное заседание не явился, однако от него поступило заявление, в котором он против удовлетворения исковых требований не возражал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 34, 37, 39 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст.ст. 2,3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом. При определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Из подпункта 2 пункта 1 части 1 ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
Как следует из ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 ст. 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 443 стоимость страхового года на 2010 год утверждена в размере 10392 рублей исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного ч. 1 ст. 57 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" на 2010 год, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" на ДД.ММ.ГГГГ.
По смыслу приведенных выше норм законодательство, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав (членов) крестьянских (фермерских) хозяйств к индивидуальным предпринимателям; установленный порядок уплаты страховых взносов действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство. При этом обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения деятельности и получения дохода. Факт возникновения недоимки по страховым взносам, уплачиваемым в виде фиксированного платежа, может быть установлен территориальным органом Пенсионного фонда РФ самостоятельно. Отсутствие специально установленного порядка взыскания страховых взносов в виде фиксированных платежей обусловлено тем, что такие платежи должны уплачиваться предпринимателем самостоятельно с целью обеспечения его права на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № по <адрес>, Кичиков А.А., Медведева Г.Н., Чевардова З.В., Бадминов А.В. зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей, Цубера И.В. зарегистрирован как глава крестьянского (фермерского) хозяйства «Заря».
Из сведений, представленных Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес>, следует, что у Кичикова А.А., Медведевой Г.Н., Чевардовой З.В., Бадминова А.В., Цубера И.В., имеется задолженность по выплате каждым страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в размере по 10392 рублей.
Таким образом, судом установлено, что Кичиков А.А., Медведева Г.Н., Чевардова З.В., Бадминов А.В. являются индивидуальными предпринимателями Цубера И.В. является главой КФХ «Заря» и в течение 2010 года осуществляли предпринимательскую деятельность, от которой получали определенный доход. Между тем у них имеется задолженность по выплате каждым страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в размере 10 392 рубля, которая образовалась ввиду того, что ответчики в 2010 году не внесли в бюджет пенсионного органа указанные взносы.
Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации N 211-О от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Кичиков А.А., Медведева Г.Н., Чевардова З.В., Бадминов А.В., Цубера И.В. обязаны вносить в бюджет пенсионного органа страховые взносы в размере, установленном законодательством, поскольку они является индивидуальными предпринимателями и главой КФХ, при этом в течение 2010 года осуществляли предпринимательскую деятельность.
Исходя из этого, суд полагает необходимым исковые требования прокурора <адрес> о признании бездействий индивидуальных предпринимателей Кичикова А.А., Медведевой Г.Н., Чевардовой З.В., Бадминова А.В. и главы КФХ Цубера И.В. незаконным и возложении обязанности принять меры по перечислению страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, удовлетворить.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Из п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ следует, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Как следует из п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ государственная пошлина уплачивается по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 200 рублей.
В силу ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного Кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.
В связи с этим суд полагает необходимым взыскать с Кичикова А.А., Медведевой Г.Н., Чевардовой З.В., Бадминова А.В., Цубера И.В. в муниципальный бюджет государственную пошлину в сумме 200 рублей с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать бездействие индивидуальных предпринимателей Кичикова Александра Андреевича, Медведевой Галины Николаевны, Чевардовой Зинаиды Васильевны, Бадминова Андрея Владимировича, и главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Заря» Цубера Ивана Васильевичу по неуплате в 2010 году страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации - незаконным.
Обязать индивидуальных предпринимателей Кичикова Александра Андреевича, Медведеву Галину Николаевну, Чевардову Зинаиду Васильевну, Бадминова Андрея Владимировича, и главу крестьянского (фермерского) хозяйства «Заря» Цубера Ивана Васильевичу принять меры по перечислению каждым страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 10 392 (десяти тысяч трехсот девяноста двух) рублей.
Взыскать с Кичикова Александра Андреевича, Медведевой Галины Николаевны, Чевардовой Зинаиды Васильевны, Бадминова Андрея Владимировича, Цубера Ивана Васильевичу в бюджет Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в сумме 200 рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения, а также в надзорном порядке в Президиум Верховного суда Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии его обжалования в кассационном порядке.
Председательствующий М.А. Дорджинов
Копия верна: судья М.А. Дорджинов