Дело № 2-231/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
13 июля 2011 года г. Городовиковск
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего: судьи Дорджинова М.А.,
при секретаре: Филипской О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО5 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры по перечислению страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации,
у с т а н о в и л :
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным иском к ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ссылаясь на следующее.
При проведении прокуратурой района проверки соблюдения пенсионного законодательства было установлено, что ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО5, занимаются предпринимательской деятельностью, в связи с этим в силу Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязан уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда.
Между тем, выявлено, что у каждого ответчика имеется задолженность по выплате страховых взносов в 2010 году в размере 10 392 рублей.
В связи с этим прокурор просил признать незаконным бездействие индивидуальных предпринимателей ФИО2, ФИО3, ФИО5 и глав крестьянских (фермерских) хозяйств ФИО1, ФИО6, выразившееся в неуплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2010 год.
Обязать индивидуальных предпринимателей ФИО2, ФИО3, ФИО5 и глав крестьянских (фермерских) хозяйств ФИО1, ФИО6, принять меры к выполнению федерального законодательства в части перечисления каждым страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 10 392 рубля.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчики ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО5, в судебное заседание не явились, однако от них поступили заявления, в которых они заявленные требования признали полностью, при этом просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО9, действующий на основании доверенности против удовлетворения исковых требований не возражал.
В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 34, 37, 39 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст.ст. 2,3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом. При определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Из подпункта 2 пункта 1 части 1 ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
Как следует из ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 ст. 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 443 стоимость страхового года на 2010 год утверждена в размере 10392 рублей исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного ч. 1 ст. 57 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" на 2010 год, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" на ДД.ММ.ГГГГ.
По смыслу приведенных выше норм законодательство, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав (членов) крестьянских (фермерских) хозяйств к индивидуальным предпринимателям; установленный порядок уплаты страховых взносов действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство. При этом обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения деятельности и получения дохода. Факт возникновения недоимки по страховым взносам, уплачиваемым в виде фиксированного платежа, может быть установлен территориальным органом Пенсионного фонда РФ самостоятельно. Отсутствие специально установленного порядка взыскания страховых взносов в виде фиксированных платежей обусловлено тем, что такие платежи должны уплачиваться предпринимателем самостоятельно с целью обеспечения его права на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № по <адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО5 зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей, ФИО1, ФИО6 зарегистрированы как главы крестьянских (фермерских) хозяйств.
Из сведений, представленных Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес>, следует, что у ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО5, имеется задолженность по выплате каждым страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в размере по 10392 рублей.
Таким образом, судом установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО5, являются индивидуальными предпринимателями, ФИО1, ФИО6 являются главами КФХ и в течение 2010 года осуществляли предпринимательскую деятельность, от которой получали определенный доход. Между тем у них имеется задолженность по выплате каждым страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в размере 10 392 рубля, которая образовалась ввиду того, что ответчики в 2010 году не внесли в бюджет пенсионного органа указанные взносы.
Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации N 211-О от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя ((в том числе и главы крестьянского (фермерского) хозяйства)) не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО5 обязаны вносить в бюджет пенсионного органа страховые взносы в размере, установленном законодательством, поскольку они является индивидуальными предпринимателями и главами КФХ, при этом в течение 2010 года осуществляли предпринимательскую деятельность.
Исходя из этого, суд полагает необходимым исковые требования прокурора <адрес> о признании бездействий индивидуальных предпринимателей ФИО2, ФИО3, ФИО5 и глав КФХ ФИО1, ФИО6, незаконным и возложении обязанности принять меры по перечислению страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, удовлетворить.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Из п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ следует, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Как следует из п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ государственная пошлина уплачивается по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 200 рублей.
В силу ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного Кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.
В связи с этим суд полагает необходимым взыскать с ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО5 в муниципальный бюджет государственную пошлину в сумме 200 рублей с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать бездействие индивидуальных предпринимателей ФИО2, ФИО3, ФИО5, и глав крестьянских (фермерских) хозяйств ФИО1, ФИО6 по неуплате в 2010 году страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации - незаконным.
Обязать индивидуальных предпринимателей ФИО2, ФИО3, ФИО5, и глав крестьянских (фермерских) хозяйств ФИО1, ФИО6 принять меры по перечислению каждым страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 10 392 (десяти тысяч трехсот девяноста двух) рублей.
Взыскать с ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО5 в бюджет <адрес> муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме 200 рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения, а также в надзорном порядке в Президиум Верховного суда Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии его обжалования в кассационном порядке.
Председательствующий М.А. Дорджинов
Копия верна: судья М.А. Дорджинов