Дело № 2-152/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
21 июля 2011 года г. Городовиковск
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия
В составе: председательствующего судьи Карсаева А.М.,
при секретаре Васькиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее – УПФ в <адрес>) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратилась в суд с данным иском к УПФ в <адрес>, ссылаясь на следующее.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ в <адрес> с заявлением о назначении и выплате ей льготной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей более 25 лет.
Однако в назначении пенсии ей было отказано, так как периоды работы в должности «педагог дополнительного образования» МОУ ДОД «Городовиковская станция юных натуралистов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также нахождение на курсах повышения квалификации с 26 по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
В связи с этим истица просит суд признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать УПФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения на курсах повышения квалификации с 26 по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости с выплатой недополученных сумм.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала полностью и показала суду, что более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, что подтверждает ее право на включение спорных периодов в специальный стаж и назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Представитель УПФ в <адрес> Бембеев П.Ю. возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что периоды работы в должности «педагог дополнительного образования» могут быть включены в специальный стаж при наличии общего специального стажа продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев на ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав объяснения истицы, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить частично по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1, пунктом 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 следует, что в п. 2 раздела «Наименование должностей» указана должность «педагог дополнительного образования», в п. 2 раздела «Наименование учреждений» указана «Станция юных натуралистов».
Указанным постановлением также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 12 которых работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Из трудовой книжки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем Пушкинской малокомплектной школы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов Цаган-Уснской начальной средней школы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов Чапаевской (Пушкинской) начальной школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем Городовиковской средней школы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем Городовиковского детского дома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала педагогом дополнительного образования МОУ ДОД «Городовиковская станция юных натуралистов», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем начальных классов МОУ «Городовиковская средняя общеобразовательная школа №».
В соответствии со справками Управления образования администрации Городовиковского РМО № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, МОУ «Цаган-Уснская СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ, МОУ «Чапаевская СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ, ГОУ «Городовиковский детский дом» № от ДД.ММ.ГГГГ, МОУ «Городовиковская СОШ №» №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем Пушкинской малокомплектной школы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов Цаган-Уснской начальной средней школы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов Чапаевской начальной школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем Городовиковского детского дома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала педагогом дополнительного образования МОУ ДОД «Городовиковская станция юных натуралистов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем группы продленного дня, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем начальных классов МОУ «Городовиковская средняя общеобразовательная школа №».
Как следует из выписок из приказов по МОУ «Городовиковская станция юных натуралистов», ФИО1 работала в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования.
Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ «Городовиковская СОШ №» следует, что в период с 26 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду того, что на ДД.ММ.ГГГГ у нее не имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
Из показаний свидетелей ФИО4 и ФИО5 следует, что действительно ФИО1 с 2006 года по 2009 год занималась воспитанием и развитием детей в МОУ ДОД «Городовиковская станция юных натуралистов» в качестве педагога дополнительного образования. Указанные обстоятельства им известны, в связи с тем, что они работают вместе с истицей.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица работала в государственных и муниципальных учреждениях для детей в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в учреждении дополнительного образования детей (внешкольное учреждение) МОУ ДОД «Городовиковская станция юных натуралистов» педагогом дополнительного образования.
Как следует из приведенных выше положений нормативно-правовых актов, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности дает не любая такая деятельность, а лишь при условии, что она проводилась на соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.
Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование Учреждений" Списка.
Поскольку должность истицы – «педагог дополнительного образования» и учреждение – МОУ ДОД «Городовиковская станция юных натуралистов», в котором она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указаны в Списке в п. 2 разделов "Наименование должностей" и "Наименование учреждений", то, исходя из условий, приведенных в п. 12 Правил, применяемых для периодов работы в учреждениях дополнительного образования, работа в должности «педагог дополнительного образования» может быть зачтена в специальный стаж работы только в том случае, если бы истица на ДД.ММ.ГГГГ имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
Между тем, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 составляет менее 16 лет 8 месяцев, следовательно, отсутствуют правовые основания для включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж и назначения с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по старости.
Что касается времени нахождения истицы на курсах повышения квалификации, то суд полагает, что данный период подлежит включению в специальный стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Так как в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из смысла ст. 114 Трудового кодекса РФ следует, что при предоставлении учебного отпуска и в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Соответственно, периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из этого следует, что период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 26 по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 26 по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости.
В удовлетворении остальной части искового заявления ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия с момента составления мотивированного решения в течение 10 дней через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.
Судья А.М. Карсаев
Копия верна: судья А.М. Карсаев