Дело № 2-264/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
25 июля 2011 года г. Городовиковск
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия
В составе: председательствующего судьи Карсаева А.М.,
при секретаре Васькиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Руденко Владимира Евгеньевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия (далее – УПФ РФ в Городовиковском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Руденко В.Е. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Городовиковском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на следующее.
Он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, достиг возраста 55 лет и имеет страховой стаж не менее 25 лет.
В связи с достижением пенсионного возраста и возникновением права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», он обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Однако в удовлетворении его заявления было отказано, так как он не представил приказы о создании бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, сведения, подтверждающие особый характер работы и занятость полный рабочий день за периоды работы в должности «Каменщик» с 5 января по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-199, в должности «Газоэлектросварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-30, в должности «Газоэлектросварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мехлесхозе, в должности «Каменщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мехлесхозе, а также из-за несоответствия названий должностей Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.
Кроме того, не были приняты к расчету периоды работы в должности «Сварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Тепловик», в должности «Электросварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Городовиковские коммунальные системы» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Горводоканал», и в должности «Электрогазосварщика» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МУП «Благоустройство».
В связи с этим истец просил признать незаконным отказ УПФ РФ в <адрес> в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и обязать УПФ РФ в <адрес> включить в его специальный стаж периоды работы с 5 января по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Каменщик» в ПМК-199, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Газоэлектросварщик» в ПМК-30, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Газоэлектросварщик» в Башантинском Мехлесхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Каменщик» в Башантинском Мехлесхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Сварщик» в МУП «Тепловик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Электросварщик» в МУП «Городовиковские коммунальные системы» и в МУП «Горводоканал» соответственно, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности «Электрогазосварщика» в МУП «Благоустройство», назначить и выплачивать ему с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями.
В судебном заседании Руденко поддержал заявленные требования в полном объеме и пояснил суду, что, работая в должностях «Сварщик», «Электросварщик» и «Электрогазосварщик» в МУП «Тепловик», МУП «Городовиковские коммунальные системы», МУП «Горводоканал» и МУП «Благоустройство», фактически работал на одном и том же оборудовании, которое в ходе процедур реорганизаций неоднократно передавалось с баланса МУП «Тепловик» на баланс последующих МУП, и был занят на резке и ручной сварке стальных и железобетонных конструкций, все работы выполнял вручную, поскольку автоматических сварочных аппаратов на тот момент не имелось, в течение полного рабочего дня.
Представители УПФ РФ в <адрес> ФИО5 и ФИО6 исковые требования не признали, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Руденко обратился в УПФ РФ в <адрес> с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, однако ему было отказано, так как он не представил приказов о создании бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад по ПМК-199 и Мехлесхозу ПМК-9, сведения, подтверждающие особый характер работы и занятость полный рабочий день, а также отсутствия должностей «Газоэлектросварщик», «Сварщик» и «Электросварщик» в Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.
При этом период работы истца в должности «Электрогазосварщика» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МУП «Благоустройство» включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования Руденко подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда предусмотрено применение Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
В Списке от ДД.ММ.ГГГГ № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, указаны должности 2290000 а – 12680 «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», 23200000-19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» и 23200000-19906 «Электросварщики ручной сварки».
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел ХХХIII) как «электрогазосварщики» при подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с трудовой книжкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Руденко работал с 5 января по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Каменщик» в ПМК-199, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Газоэлектросварщик» в ПМК-30, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Газоэлектросварщик» в Башанинском Мехлесхозе, после чего переведен на должность рабочего стройчасти, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд каменщика, ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Сварщик-водитель» в МУП «Тепловик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Электросварщик» в МУП «Городовиковские коммунальные системы» и МУП «Горводоканал» соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности «Электрогазосварщик» в МУП «Благоустройство».
Как следует из выписки из приказов Архивного отдела администрации Городовиковского РМО от ДД.ММ.ГГГГ, Руденко работал с 5 января по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Каменщик» в ПМК-199.
В соответствии с расчетно-платежной ведомостью по ПМК-199 за май 1977 года, в указанной организации имелась бригада каменщиков, в составе которой работал Руденко.
Согласно выписке из приказов и справке о заработной плате Архивного отдела администрации Ики-Бурульского РМО от ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Руденко работал в должности «Газоэлектросварщик» в ПМК-30 Треста «Калмыкстрой», получая за указанный период заработную плату.
В соответствии с выпиской из книги приказов по Башантинскому мехлесхозу, Руденко работал в должности «Газоэлектросварщик» с ДД.ММ.ГГГГ, после чего с ДД.ММ.ГГГГ переведен в строительную бригаду в качестве строительного рабочего.
Из справок РГУП «Башантинский лесхоз» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Руденко работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Газоэлектросварщик», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Каменщик» в бригаде каменщиков, в течение полного 8-часового дня.
Согласно справкам о заработной плате РГУП «Башантинский лесхоз» от 10 февраля и ДД.ММ.ГГГГ, Руденко начислялась заработная плата за период работы в Башантинском мехлесхозе с сентября 1979 года по июль 1992 года.
Как следует из справки ликвидационной комиссии МУП «Городовиковские коммунальные системы» от ДД.ММ.ГГГГ, Руденко работал в МУП «Городовиковские коммунальные системы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с выписками из приказов по МУП «Тепловик» от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Руденко был принят на должность «Сварщик», а также водителем на 0,5 ставки.
Как следует из протокола заседания комиссии УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Руденко отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку он не представил приказов о создании бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, справок, подтверждающих особый характер работы и занятость полный рабочий день за периоды работы в должности «Каменщик» с 5 января по ДД.ММ.ГГГГ, в должности «Газоэлектросварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности «Газоэлектросварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности «Каменщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, названия занимаемых им должностей не соответствуют Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях. При этом его специальный стаж составил 1 год 12 дней, страховой стаж составил 25 лет 9 месяцев.
Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО7 и ФИО8 показали, что в 1977 году они вместе с истцом работали каменщиками в составе бригады каменщиков в ПМК-199 в течение полного 8-часового дня и непосредственно занимались строительством, реконструкцией, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов на селе.
Свидетели ФИО9 и ФИО10 показали суду, что с 1981 года по 1991 год работали вместе с истцом каменщиками в строительной бригаде Башантинского мехлесхоза, которая фактически являлась бригадой каменщиков, в течение полного 8-часового дня, занимаясь строительством, реконструкцией и ремонтом зданий и сооружений.
Из смысла приведенных выше положений следует, что право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста связано не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с той, выполнение которой сопряжено с воздействием различного рода неблагоприятных факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. Кроме того, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Руденко работал с 5 января по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Каменщик» в ПМК-199, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Газоэлектросварщик» в ПМК-30, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Газоэлектросварщик» в Башантинском Мехлесхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Каменщик» в Башантинском Мехлесхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Сварщик» в МУП «Тепловик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Электросварщик» в МУП «Городовиковские коммунальные системы» и в МУП «Горводоканал» соответственно, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности «Электрогазосварщика» в МУП «Благоустройство». При этом последний период работы Руденко включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста 55 лет, при этом его страховой стаж составил 25 лет 9 месяцев.
Также из материалов дела, в частности расчетно-платежной ведомости и показаний свидетелей, которые подтверждаются выпиской из приказов и данными трудовой книжки, следует, что Руденко, в числе остальных восьми каменщиков, осуществлял свои обязанности в бригаде каменщиков ПМК-199 и занимался строительством, реконструкцией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, наряду со звеньями плотников, а также мастеров отделочных работ в составе той же строительной части, выполнявшей весь объем работ, связанных с возведением зданий и сооружений в течение полного 8-часового дня.
На этом основании суд приходит к выводу, что в период с 5 января по ДД.ММ.ГГГГ он фактически работал бригаде каменщиков, по причине чего данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Кроме того, согласно выписке из книги приказов по Башантинскому мехлесхозу, справке РГУП «Башантинский лесхоз» от ДД.ММ.ГГГГ, справке о заработной плате РГУП «Башантинский лесхоз», показаниям свидетелей и данным трудовой книжки, суд также считает установленным, что Руденко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Каменщик» в бригаде каменщиков Башантинского мехлесхоза, в течение полного 8-часового дня, занимаясь строительством, реконструкцией и ремонтом зданий и сооружений.
Вследствие указанных обстоятельств данный период работы истца также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
При этом суд не принимает во внимание довод ответчика о том, что по ПМК-199 и Башантинскому мехлесхозу отсутствует приказ о создании бригад каменщиков, так как право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости зависит не от отсутствия либо наличия соответствующего приказа, а от характера и способа выполнения работ, характеризующихся наиболее неблагоприятными условиями труда.
Что касается периодов работы Руденко в должности «Газоэлектросварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-30 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Башантинском Мехлесхозе, то, учитывая информационное письмо Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что истец фактически работал в должности «Электрогазосварщик» и был занят на резке и ручной сварке.
При этом занятость в течение полного рабочего дня подтверждается выпиской из приказов и справкой о заработной плате Архивного отдела администрации Ики-Бурульского РМО, справками РГУП «Башантинский лесхоз» от ДД.ММ.ГГГГ о характере работы и о заработной плате.
Исходя из этого, суд полагает, что представленные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что периоды работы в должности «Газоэлектросварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-30 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Башантинском Мехлесхозе подлежат включению в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
Периоды работы Руденко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Электросварщик» в МУП «Городовиковские коммунальные системы» и в МУП «Горводоканал», по мнению суда, также подлежат включению специальный стаж по следующим основаниям.
Так, из объяснения истца суд считает установленным, что МУП «Городовиковские коммунальные системы» было реорганизовано в МУП «Горводоканал», которое в дальнейшем было реорганизовано в МУП «Благоустройство».
В связи с этим сварочное оборудование, на котором работал Руденко в должности «Электросварщик», последовательно передавалось на баланс следующей организации и предназначалось для работы вручную.
Таким образом, учитывая, что ответчиком не оспаривается работа истца в МУП «Благоустройство» с ДД.ММ.ГГГГ в должности «Электрогазосварщик» на резке и ручной сварке, суд считает, что работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Электросварщик», Руденко был занят на ручной сварке в течение полного рабочего дня.
Между тем, что касается требования Руденко о включении в его специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Сварщик» в МУП «Тепловик», то суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку согласно трудовой книжке, в данный период он был принят на должность «Сварщик-водитель», что подтверждается выпиской из приказов по МУП «Тепловик» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой с ДД.ММ.ГГГГ Руденко был принят на должность «Сварщик», а также водителем на 0,5 ставки.
Данное обстоятельство противоречит п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Более того, должность «Сварщик» предусмотрена Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, для специализированных разделов, и отсутствует в разделе ХХХIII «Общие профессии».
По мнению суда, представленные истцом письменные документы о его работе в спорный период и показания свидетелей отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств.
Оснований не доверять представленным истцом доказательствам у суда не имеется, поэтому они, как в совокупности, так и в отдельности, подтверждают наличие необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах суд считает, что истец достиг возраста 55 лет, проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет и 6 месяцев, имеет страховой стаж не менее 25 лет, что свидетельствует о том, что он имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с момента достижения пенсионного возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая его обращение в пенсионный орган с соответствующими документами ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд полагает необходимым признать незаконным отказ в назначении Руденко досрочной трудовой пенсии по старости и обязать УПФ РФ в <адрес> назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в назначении Руденко Владимиру Евгеньевичу досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный трудовой стаж Руденко Владимира Евгеньевича периоды его работы с 5 января по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Каменщик» в ПМК-199, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Газоэлектросварщик» в ПМК-30, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Газоэлектросварщик» в Башантинском Мехлесхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Каменщик» в Башантинском Мехлесхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Электросварщик» МУП «Городовиковские коммунальные системы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Электросварщик» в МУП «Горводоканал», назначить и выплачивать Руденко Владимиру Евгеньевичу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований Руденко Владимира Евгеньевича – отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия с момента составления мотивированного решения в течение 10 дней через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.
Судья А.М. Карсаев
Копия верна: судья А.М. Карсаев