Дело № 2-293/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
15 августа 2011 года г. Городовиковск
Городовиковского районного суда Республики Калмыкия
В составе председательствующего судьи: Карсаева А.М.,
при секретаре Васькиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Слюсарева Михаила Андреевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия (далее – УПФ в Городовиковском районе) об оспаривании отказа в принятии справок о заработной плате к расчету пенсионного капитала,
у с т а н о в и л:
Слюсарев М.А. обратился в суд с иском к УПФ в Городовиковском районе об оспаривании отказа в перерасчете размера пенсионного капитала, ссылаясь на следующее.
В начале июля 2011 года он представил ответчику документы для назначения в дальнейшем досрочной трудовой пенсии по старости, однако УПФ в Городовиковском районе не приняло к расчету его пенсионного капитала архивные справки № 85 от 4 марта 2008 года и № 445 от 14 июля 2011 года о заработной плате в Городовиковском автотранспортном предприятии за период работы с 1980 года по 1990 год, поскольку они не соответствуют требованиям российского законодательства.
С данным решением он не согласен, так как работал водителем в Городовиковском АТП в указанный период и получал заработную плату в том размере, который указан в справках, поскольку данный документ выдан на основании книги учета заработной платы всех работников АТП, где отражены достоверные сведения.
В этой связи Слюсарев просит суд признать незаконным отказ УПФ в Городовиковском районе в приеме для расчета размера пенсионного капитала справок Архивного отдела администрации Городовиковского районного муниципального образования № 85 от 4 марта 2008 года и № 445 от 14 июля 2011 года о заработной плате в Городовиковском автотранспортном предприятии за период работы с 1980 года по 1990 год.
В судебном заседании Слюсарев уточнил исковые требования и просил суд обязать УПФ в Городовиковском районе принять к расчету размера пенсионного капитала справки Архивного отдела администрации Городовиковского районного муниципального образования № 85 от 4 марта 2008 года и № 445 от 14 июля 2011 года о заработной плате в Городовиковском автотранспортном предприятии за период работы с 1980 года по 1990 год.
Кроме того, пояснил суду, что после признания в 2004 году Городовиковского АТП несостоятельным /банкротом/ документы, касающиеся учета оплаты труда работников указанного предприятия, в Архивный отдел Городовиковского районного муниципального образования не передавались, а также, что в принятии архивной справки № 445 от 14 июля 2011 года ему было отказано в устной форме.
Представитель УПФ в Городовиковском районе в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении возражал против удовлетворения заявленных требований и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
Так, Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в том числе и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах (ст. 39), и которой предположена правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 1 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из п. 1 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется исходя из суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица.
Как следует из трудовой книжки Слюсарева от 20 июля 1970 года, он работал в качестве водителя в Городовиковском автотранспортном предприятии с 11 августа 1975 года по 1 декабря 2008 года.
Согласно выпискам из приказов по Городовиковскому АТП, водитель Слюсарев переводился в грузовой парк с 1 марта 1979 года, а также с 10 ноября 1983 года.
В соответствии с архивными справками № 85 от 4 марта 2008 года и № 445 от 14 июля 2011 года, выданными на основании книг учета заработной платы, Слюсарев работал с 1980 года по 1990 год в Городовиковском АТП, ежемесячно получая заработную плату.
Из справки Межрайонной ИФНС № 1 по Республике Калмыкия от 27 июля 2011 года следует, что Городовиковское АТП снято с налогового учета в связи с банкротством.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4 показали суду, что в оспариваемый период совместно с истцом работали в Городовиковском АТП, при этом Слюсарев, будучи водителем, получал заработную плату примерно в том же размере, как и остальные водители. В Городовиковском АТП велась книга по учету заработной платы, где полно и всесторонне отражались суммы выплаченные работникам данного предприятия. Все отчисления, перечисления и удержания, предусмотренные действовавшим законодательством на период работы истца в Городовиковском АТП, производились в установленном порядке.
Оценивая показания свидетелей и представленные документы (справки о заработной плате, выписку из приказов и трудовую книжку) суд полагает необходимым признать их достоверными, поскольку они согласуются между собой и с остальными материалами дела.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Слюсарев с 1975 года по 2008 год работал водителем в Городовиковском АТП, и в период осуществления трудовой деятельности ему ежемесячно выплачивалась заработная плата.
После признания в 2004 году Городовиковского АТП несостоятельным /банкротом/ документы, касающиеся учета оплаты труда работников указанного предприятия, в Архивный отдел Городовиковского районного муниципального образования не были переданы.
На этом основании ответчик не принял к расчету пенсионного капитала истца архивные справки № 85 от 4 марта 2008 года и № 445 от 14 июля 2011 года о заработной плате в Городовиковском автотранспортном предприятии за период работы с 1980 года по 1990 год, поскольку они были выданы на основании книги учета заработной платы, которая не является расчетно-платежным документом.
Согласно ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере.
На этом основании суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе справки о заработной плате, основанием выдачи которых послужили книги учета заработной платы.
Кроме того, достоверность размера ежемесячной заработной платы в период работы истца в Городовиковском АТП с 1980 год по 1990 год, указанного в справках Архивного отдела, подтвердилась также показаниями свидетелей.
Из смысла Постановления Минтруда РФ и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19па следует, что к заявлению гражданина обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы – о среднемесячном заработке за 2000 – 2001 г.г. или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.
Следовательно, как пенсионным законодательством, так и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами не установлена какая-либо определенная форма сведений о среднемесячном заработке и не предусмотрено дополнительных требований к указанным сведениям.
При таких обстоятельствах суд полагает, что ответчик незаконно отказал истцу в приеме для расчета размера пенсионного капитала указанных, вследствие чего суд считает необходимым обязать его принять к расчету размера его пенсионного капитала справки Архивного отдела администрации Городовиковского районного муниципального образования № 85 от 4 марта 2008 года и № 445 от 14 июля 2011 года о заработной плате в Городовиковском автотранспортном предприятии за период работы с 1980 года по 1990 год.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия принять к расчету размера пенсионного капитала Слюсарева Михаила Андреевича справки Архивного отдела администрации Городовиковского районного муниципального образования № 85 от 4 марта 2008 года и № 445 от 14 июля 2011 года о заработной плате в Городовиковском автотранспортном предприятии за период работы с 1980 года по 1990 год.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия с момента вынесения решения в течение 10 дней через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.
Судья А.М. Карсаев