Дело № 2-29/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
1 февраля 2011 года г. Городовиковск
Судья Городовиковского районного суда Республики Калмыкия Карсаев А.М.,
при секретаре Васькиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шелкового Юрия Николаевича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия (далее - УПФ в Городовиковском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Шелковой Ю.Н. обратился в суд с данным иском к УПФ в Городовиковском районе, ссылаясь на следующее.
20 августа 2010 года он обратился в УПФ в Городовиковском районе с заявлением о назначении и выплате ему льготной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей более 25 лет.
Однако в назначении пенсии ему было отказано, так как периоды его работы с 6 декабря 1982 года по 3 октября 1983 года в должности «военрука» Городовиковской средней школы № 2, с 27 октября 1983 года по 7 сентября 1985 года в должности «тренера-преподавателя» Городовиковской ДЮСШ, с 15 августа 1989 года по 12 апреля 1992 года в должности «физкультурного работника» детского сада «Малыш», с 13 апреля 1992 года по 30 сентября 1992 года в должности руководителя кружка Дома пионеров, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 по 24 марта 2004 года, с 27 по 29 сентября 2007 года и с 30 июня по 18 августа 2009 года не могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Кроме того, не были включены в специальный стаж время обучения в специальных педагогических учебных заведениях с 1 сентября 1976 года по 4 июля 1979 года и с 1 сентября 1985 года по 17 июня 1989 года, а также служба в составе Вооруженных сил СССР с 25 октября 1980 года по 19 ноября 1982 года.
В связи с этим истец просит суд обязать УПФ в Городовиковском районе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы с 6 декабря 1982 года по 3 октября 1983 года в должности «военрука» Городовиковской средней школы № 2, с 27 октября 1983 года по 7 сентября 1985 года в должности «тренера-преподавателя» Городовиковской ДЮСШ, с 15 августа 1989 года по 12 апреля 1992 года в должности «физкультурного работника» детского сада «Малыш», с 13 апреля 1992 года по 30 сентября 1992 года в должности руководителя кружка Дома пионеров, время обучения в специальных педагогических учебных заведениях с 1 сентября 1976 года по 4 июля 1979 года и с 1 сентября 1985 года по 17 июня 1989 года, службу в составе Вооруженных сил СССР с 25 октября 1980 года по 19 ноября 1982 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 по 24 марта 2004 года, с 27 по 29 сентября 2007 года и с 30 июня по 18 августа 2009 года, назначить с 20 августа 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании Шелковой Ю.Н. уточнил исковые требования, пояснив, что с 13 апреля 1992 года по 30 сентября 1992 года работал в должности руководителя кружка Дома школьников, в остальной части исковые требования поддержал полностью и показал, что более 25 лет непрерывно обучался в специальных педагогических учебных заведениях и занимался педагогической деятельностью.
Представитель ответчика Бембеев П.Ю., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что периоды его работы с 6 декабря 1982 года по 3 октября 1983 года в должности «военрука» Городовиковской средней школы № 2, с 27 октября 1983 года по 7 сентября 1985 года в должности «тренера-преподавателя» Городовиковской ДЮСШ, с 15 августа 1989 года по 12 апреля 1992 года в должности «физкультурного работника», с 13 апреля 1992 года по 30 сентября 1992 года в должности руководителя кружка Дома пионеров не подлежат включению в специальный стаж, так как данные должности не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Кроме того, не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 по 24 марта 2004 года, с 27 по 29 сентября 2007 года и с 30 июня по 18 августа 2009 года, а также время обучения в специальных педагогических учебных заведениях с 1 сентября 1976 года по 4 июля 1979 года и с 1 сентября 1985 года по 17 июня 1989 года, и служба в составе Вооруженных сил СССР с 25 октября 1980 года по 19 ноября 1982 года.
Также пояснил, что с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец обращался в УПФ в Городовиковском районе 21 октября 2010 года.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования Шелкового Ю.Н. удовлетворить по следующим основаниям.
Так, ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в том числе и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, и которой предположена правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1, пунктом 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 следует, что в п. 1 раздела «Наименование должностей» указаны должности «преподаватель», «воспитатель», «руководитель физического воспитания», «военный руководитель», в разделе «Наименование учреждений» указаны «школы всех наименований, детские сады всех наименований».
В п. 2 раздела «Наименование должностей» указаны должности «тренер-преподаватель», «педагог дополнительного образования», в разделе «Наименование учреждений» указаны «Дом школьников», «детские юношеские спортивные школы всех наименований».
Указанным постановлением также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 8 и 14 которого в педагогический стаж засчитывается выполнявшаяся работа в должности заведующего по учебной части, непосредственно связанной с образовательным и воспитательным процессом. Работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения», учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Данное постановление применяется судом, поскольку действовало в период трудовой деятельности истца до 30 сентября 1993 года.
Из трудовой книжки Шелкового Ю.Н. от 20 августа 1979 года следует, что с 15 августа 1979 года по 21 октября 1980 года он работал учителем физвоспитания Казинской средней школы, с 25 октября 1980 года по 19 ноября 1982 года был призван на действительную военную службу, с 6 декабря 1982 года по 3 октября 1983 работал в должности военрука Городовиковской средней школы № 2, с 16 октября 1983 года по 7 сентября 1985 года работал в должности тренера-преподавателя Городовиковской ДЮСШ, с 15 августа 1989 года по 12 апреля 1992 года работал в должности физкультурного работника детского сада «Малыш», с 10 марта по 30 сентября 1992 года работал в должности руководителя кружков Дома школьников, с 1 октября 1992 года по настоящее время работает учителем физкультуры Городовиковской средней школы № 4.
Согласно диплому № 843188 от 4 июля 1979 года, Шелковой Ю.Н. обучался с 1976 года по 1979 год в Ейском педагогическом училище по специальности «физическая культура».
Как следует из военного билета № 022901, Шелковой Ю.Н. проходил службу в составе Вооруженных сил СССР с 25 октября 1980 года по 19 ноября 1982 года
В соответствии с дипломом № 191209 от 30 июня 2010 года, Шелковой Ю.Н. обучался по специальности «физическое воспитание» в Ворошиловградском государственном педагогическом институте с 1985 года по 1989 год.
Согласно выпискам из приказов по детскому саду «Малышскому саду "ного билета № 022901, Шелковой Ю.Н.лся с 1976 года по 1979 год в Ейском педагогическом училищенституте с 18» № 50 от 15 августа 1989 года и № 18 от 12 апреля 1992 года, истец работал в должности «физрука» детского сада «Малыш» с 15 августа 1989 года по 12 апреля 1992 года с занятостью 1,5 ставки.
Из справки Городовиковского районного отдела образования от 13 мая 2005 года и выписки из приказа № 60 от 10 марта 1992 года по Дому школьника, выданной Домом детского творчества Городовиковского района 18 января 2011 года, следует, что истец работал в должности руководителя кружков Дома школьников с 10 марта по 1 октября 1992 года.
Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что в период работы истца с 6 декабря 1982 года по 3 октября 1983 в должности военрука Городовиковской средней школы № 2 он также работал в данном учреждении учителем физической культуры. Фактически Шелковой Ю.Н. являлся военным руководителем и осуществлял педагогическую деятельность в школе в течение полного рабочего дня.
Допрошенная в судебном заседании свидетельница ФИО6 показала суду, что ранее она работала тренером в Городовиковской ДЮСШ, где с 16 октября 1983 года по 7 сентября 1985 года истец работал в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике, осуществляя педагогическую деятельность.
Свидетельница ФИО7 показала суду, работала воспитателем детского сада «Малыш», где с 15 августа 1989 года по 12 апреля 1992 года Шелковой Ю.Н. работал в должности физкультурного работника и осуществлял педагогическую деятельность.
Из показаний свидетельницы ФИО8 следует, что она работала в Доме школьников, где истец работал с 10 марта по 30 сентября 1992 года в должности руководителя кружков и вел спортивные секции для детей.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Шелковой Ю.Н. обучался в Ейскомпедагогическом училище с 1 сентября 1976 года по 4 июля 1979 года, после чего с 15 августа 1979 года по 21 октября 1980 года работал учителем физвоспитания Казинской средней школы. Затем с 25 октября 1980 года по 19 ноября 1982 года был призван на действительную военную службу, с 6 декабря 1982 года по 3 октября 1983 работал в должности военрука Городовиковской средней школы № 2, с 16 октября 1983 года по 7 сентября 1985 года работал в должности тренера-преподавателя Городовиковской ДЮСШ, с 1 сентября 1985 года по 17 июня 1989 года обучался в Ворошиловградском государственном педагогическом институте, после чего с 15 августа 1989 года по 12 апреля 1992 года работал в должности физкультурного работника детского сада «Малыш», с 10 марта по 30 сентября 1992 года работал в должности руководителя кружков Дома школьников, с 1 октября 1992 года по настоящее время работает учителем физкультуры Городовиковской средней школы № 4.
Кроме того, в период работы учителем физкультуры Городовиковской средней школы № 4 находился на курсах повышения квалификации с 22 по 24 марта 2004 года, с 27 по 29 сентября 2007 года и с 30 июня по 18 августа 2009 года.
Как установлено судом, истец, состоя в указанных должностях, в течение полного рабочего дня осуществлял педагогическую деятельность, то есть занимался воспитанием и развитием детей как дошкольного, так и школьного возрастов.
Исходя из Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, суд считает, что, работая должности военрука Городовиковской средней школы № 2, фактически Шелковой Ю.Н. являлся военным руководителем, работая в должности физкультурного работника детского сада «Малыш», фактически являлся воспитателем, работая руководителем кружков в Доме школьников, фактически являлся педагогом дополнительного образования.
При этом суд считает необходимым отметить, что должность тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы, то есть Городовиковской ДЮСШ, прямо предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Следовательно, выполняемая истцом работа в должностях военрука Городовиковской средней школы № 2, тренера-преподавателя Городовиковской ДЮСШ, физкультурного работника детского сада «Малыш» и руководителя кружков Дома школьников дает ему право на назначение досрочной пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности в данных должностях и учреждениях, предусмотренных Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.
Кроме того, время прохождения военной службы в составе Вооруженных сил СССР с 25 октября 1980 года по 19 ноября 1982 года, а также время обучения в специальных педагогических учебных заведениях с 1 сентября 1976 года по 4 июля 1979 года и с 1 сентября 1985 года по 17 июня 1989 года подлежит зачету в специальный стаж, так как данным периодам обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность, согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что работа, которую фактически выполнял истец в оспариваемые периоды, являлась педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей и дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в том числе и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, с назначением пенсии с момента обращения в пенсионный орган.
Более того, суд полагает, что время нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Так как в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из смысла ст. 114 Трудового кодекса РФ следует, что при предоставлении учебного отпуска и в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Соответственно, периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из этого следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 22 по 24 марта 2004 года, с 27 по 29 сентября 2007 года и с 30 июня по 18 августа 2009 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Исходя из этого, суд приходит к выводу, что ФИО9 имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку он не менее 25 лет осуществлял педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
По изложенным выше основаниям судом не принимаются во внимание доводы представителя ответчика о том, что оспариваемые периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, так как они не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Из ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что трудовая пенсия либо часть данной пенсии назначается со дня обращения за указанной пенсией, днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как следует из представленной представителем ответчика копии заявления Шелкового Ю.Н., он обратился в УПФ в Городовиковском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 21 октября 2010 года. Следовательно, назначенная ему досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению с 21 октября 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
ре ш и л :
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы Шелкового Юрия Николаевича с 6 декабря 1982 года по 3 октября 1983 года в должности «военрука» Городовиковской средней школы № 2, с 27 октября 1983 года по 7 сентября 1985 года в должности «тренера-преподавателя» Городовиковской ДЮСШ, с 15 августа 1989 года по 12 апреля 1992 года в должности «физкультурного работника» детского сада «Малыш», с 13 апреля 1992 года по 30 сентября 1992 года в должности руководителя кружка Дома школьников, время обучения в специальных педагогических учебных заведениях с 1 сентября 1976 года по 4 июля 1979 года и с 1 сентября 1985 года по 17 июня 1989 года, службу в составе Вооруженных сил СССР с 25 октября 1980 года по 19 ноября 1982 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 по 24 марта 2004 года, с 27 по 29 сентября 2007 года и с 30 июня по 18 августа 2009 года, назначить с 21 октября 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия с момента составления мотивированного решения в течение 10 дней через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.
Судья А.М. Карсаев
Копия верна: судья А.М. Карсаев