Дело № 2-24/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
31 января 2011 года г. Городовиковск
Судья Городовиковского районного суда Республики Калмыкия Карсаев А.М.,
при секретаре Васькиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ган Валентины Григорьевны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Ган В.Г. обратилась в суд с иском к УПФ в Городовиковском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, имеющее стаж педагогической деятельности более 25 лет, ссылаясь на следующее.
Она работала в Башантинском совхозе-техникуме г. Городовиковска, переименованном позже в Башантинский аграрный колледж Калмыцкого государственного университета (далее - БАК КГУ), в должности преподавателя с 1 сентября 1985 года по 1 сентября 1995 года, в должности заведующей бухгалтерским отделением, а также преподавателя общеобразовательных дисциплин по совместительству с 1 сентября 1995 года по 1 сентября 2003 года, в должности преподавателя с 1 сентября 2003 года по настоящее время.
1 сентября 2010 года она обратилась в УПФ в Городовиковском районе с заявлением о назначении и выплате ей льготной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей более 25 лет.
Однако в назначении пенсии ей было отказано, так как периоды ее работы с 1 января 1998 года по 31 августа 2002 года, а также с 1 января по 31 августа 2003 года в должности заведующей бухгалтерским отделением и преподавателя общеобразовательных дисциплин по совместительству, с 1 сентября 2003 года по 31 декабря 2005 года, по с 3 по 5 мая 2006 года и с 1 января 2007 года по 1 сентября 2010 года в должности преподавателя не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию, поскольку, в нарушение п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в БАК КГУ с 1999 года по 2010 год обучалось менее 50 % детей в возрасте до 18 лет.
В связи с этим истица просит суд обязать УПФ в Городовиковском районе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее работы с 1 января 1998 года по 31 августа 2002 года, с 1 января по 31 августа 2003 года в должности заведующей бухгалтерским отделением и преподавателя общеобразовательных дисциплин по совместительству, а также с 1 сентября 2003 года по 31 декабря 2005 года, с 3 по 5 мая 2006 года и с 1 января 2007 года по 1 сентября 2010 года в должности преподавателя в БАК КГУ, назначить с 1 сентября 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей и услуг адвоката в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании Ган В.Г. исковые требования поддержала полностью и пояснила, что с 1985 года работала преподавателем бухгалтерского отделения, после чего в 1995 году была переведена заведующей данного отделения, однако по совместительству продолжила преподавание. С 1998 года по 2010 год количество студентов непосредственно в ее учебных группах возрасте до 18 лет составляло более 50%.
Представитель ответчика Бембеев П.Ю., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что согласно данным персонифицированного учета, представленным БАК КГУ, периоды работы истицы с 1 января 1998 года по 31 августа 2002 года, с 1 января 2003 года по 31 декабря 2005 года, с 3 по 5 мая 2006 года и с 1 января 2007 года по 1 сентября 2010 года не были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как в данном образовательном учреждении число детей в возрасте до 18 лет составляло менее 50 % от общего числа обучающихся.
Кроме того, период работы истицы с 1 января 1998 года по 31 августа 2002 года в должности заведующей бухгалтерским отделением и преподавателя общеобразовательных дисциплин по совместительству не подлежит включению в специальный стаж, так как должность заведующей бухгалтерским отделением не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования Ган В.Г. удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1, пунктом 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 следует, что в разделе «Наименование должностей» указаны должности «заведующий учебной частью», «преподаватель», в разделе «Наименование учреждений» указаны «техникумы всех наименований, колледжи всех наименований».
Указанным постановлением также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 8 и 14 которого в педагогический стаж засчитывается выполнявшаяся работа в должности заведующего по учебной части, непосредственно связанной с образовательным и воспитательным процессом. Работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Согласно выпискам из приказов по БАК КГУ № 67 от 2 сентября 1985 года, № 78 от 15 декабря 1997 года, № 37 от 24 июня 2003 года, Ган В.Г. с 1 сентября 1985 года принята на должность преподавателя «Основ информатики и вычислительной техники», с 1 сентября 1995 года переведена заведующим бухгалтерским отделением и по совместительству преподавателем общеобразовательных дисциплин, с 1 сентября 2003 года переведена на преподавательскую работу.
Из трудовой книжки Ган В.Г. от 7 сентября 1982 года следует, что 1 сентября 1985 года принята в Башантинский совхоз-техникум на должность преподавателя бухгалтерского отделения по предмету «Основ информатики и вычислительной техники», с 1 сентября 1995 года она была переведена на должность заведующей бухгалтерским отделением и по совместительству преподавателем общепрофессиональных дисциплин, с 1 сентября 2003 года переведена на преподавательскую работу.
В соответствии с выпиской из приказа № 78 от 15 декабря 1997 года об изменении записи в трудовой книжке, Ган В.Г. с 1 сентября 1995 года она была переведена на должность заведующей бухгалтерским отделением и по совместительству преподавателем общепрофессиональных дисциплин.
Как следует из должностной инструкции заведующей отделением БАК КГУ, в ее должностные обязанности, в числе других, входит организация учебно-воспитательного процесса, обеспечение выполнения учебных планов и программ, принятие мер для методического обеспечения учебно-воспитательного процесса, подготовка материалов к составлению расписания учебных занятий и контроль за его выполнением, организация учета успеваемости студентов, контроль за дисциплиной студентов, организация технического творчества студентов, контроль за работой студентов в период курсового проектирования.
Согласно должностной инструкции заведующей учебной частью БАК КГУ, в ее должностные обязанности, в числе других, входит контроль за выполнением графиков учебного процесса, вести учет часов по группам и предметам, контроль за ведением часов по месяцам, подведение итогов успеваемости и посещаемости, контроль за учебным процессом, соблюдением учебной дисциплины.
Из справки БАК КГУ от 20 сентября 2010 года № 1128 по ежегодному составу студентов преподавателя Ган В.Г. следует, что количество студентов в возрасте до 18 лет в обучаемых ею группах в 1998-1999 учебном году составило 66,7 %, в 1999-2000 учебном году составило 70,7 %, в 2000-2001 учебном году составило 71,6 %, в 2001-2002 учебном году составило 78,4 %, в 2002-2003 учебном году составило 67,4 %, в 2003-2004 учебном году составило 62,9 %, в 2004-2005 учебном году составило 65,6 %, в 2005-2006 учебном году составило 67,6 %, в 2006-2007 учебном году составило 65,8 %, в 2007-2008 учебном году составило 62,5 %, в 2008-2009 учебном году составило 69,6 %, в 2009-2010 учебном году составило 63,1 %.
Из показаний свидетелей ФИО5 и ФИО6, являющихся сотрудниками БАК КГУ, следует, что истица, работая в должности заведующей бухгалтерским отделением, принимала участие в образовательном и воспитательном процессе, так как ее должностные обязанности были аналогичны обязанностям заведующего учебной частью. Кроме того, в тех группах, в которых она преподавала, количество детей в возрасте до 18 лет составляло более 50%.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Ган В.Г. непрерывно работала в Башантинском совхозе-техникуме <адрес>, переименованном позже в БАК КГУ, в должности преподавателя с 1 сентября 1985 года по 1 сентября 1995 года, в должности заведующей бухгалтерским отделением, а также преподавателя общеобразовательных дисциплин по совместительству с 1 сентября 1995 года по 31 августа 2003 года, в должности преподавателя с 1 сентября 2003 года по настоящее время.
Как следует из положений приведенных выше нормативно-правовых актов, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в средних специальных учебных заведениях для детей, включаются периоды работы, непосредственно связанные с образовательным и воспитательным процессом. При этом с 1 ноября 1999 года в специальный стаж засчитывается работа при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
На этом основании стаж ее педагогической деятельности на момент обращения в УПФ в Городовиковском районе составил 25 лет.
Довод представителя ответчика о том, что период работы истицы с 1 января 1998 года по 31 августа 2002 года, а также с 1 января по 31 августа 2003 года в должности заведующей бухгалтерским отделением и преподавателя общеобразовательных дисциплин по совместительству не подлежит включению в специальный стаж, так как должность заведующей бухгалтерским отделением не предусмотрена соответствующим Списком, суд не принимает во внимание по следующим основаниям.
Как установлено судом из объяснений истицы, должностных обязанностей заведующей отделением БАК КГУ и показаний свидетелей, возложенные в оспариваемый период Ган В.Г. функциональные обязанности были тождественны обязанностям заведующего учебной частью.
Кроме того, суд принимает во внимание, что в данный период она совмещала функции преподавателя общеобразовательных дисциплин, что приводит суд к выводу о том, что, работая в должности заведующей бухгалтерским отделением и преподавателя общеобразовательных дисциплин по совместительству, Ган В.Г. принимала непосредственное участие в образовательном и воспитательном процессе.
Довод представителя ответчика о том, что периоды работы истицы с 1 сентября 2003 года по 31 декабря 2005 года, с 3 по 5 мая 2006 года и с 1 января 2007 года по 1 сентября 2010 года в должности преподавателя не засчитываются в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как в БАК КГУ число детей в возрасте до 18 лет составляло менее 50 % от общего числа обучающихся, то суд с ним также не может согласиться.
По смыслу пенсионного законодательства, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, в связи с тем, что педагог подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером работы с детьми, дополнительной психоэмоциональной нагрузкой и большей ответственностью при их воспитании.
Как судом было установлено, ежегодный состав студентов преподавателя Ган В.Г. в возрасте до 18 лет в обучаемых ею группах в период с 1998 года по 2010 год составил более 50 %.
Таким образом, работа истицы была в основном связана с образованием и воспитанием детей в возрасте до 18 лет. Следовательно, оспариваемые периоды работы Ган В.Г. в должности преподавателя необходимо засчитывать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Исходя из изложенного, суд считает, что работая в Башантинском совхозе-техникуме г. Городовиковска, переименованном позже в БАК КГУ, в должности преподавателя с 1 сентября 1985 года по 1 сентября 1995 года, в должности заведующей бухгалтерским отделением, а также преподавателя общеобразовательных дисциплин по совместительству с 1 сентября 1995 года по 31 августа 2003 года, в должности преподавателя с 1 сентября 2003 года по настоящее время, Ган В.Г. не менее 25 лет осуществляла преподавательскую деятельность в учреждениях для детей.
В этой связи она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать УПФ в Городовиковском районе включить в специальный стаж Ган В.Г., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее работы с 1 января 1998 года по 31 августа 2002 года, с 1 января по 31 августа 2003 года в должности заведующей бухгалтерским отделением и преподавателя общеобразовательных дисциплин по совместительству, а также с 1 сентября 2003 года по 31 декабря 2005 года, с 3 по 5 мая 2006 года и с 1 января 2007 года по 1 сентября 2010 года в должности преподавателя в БАК КГУ, и назначить ей с момента обращения 1 сентября 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Как видно из представленных истицей квитанций, при подаче искового заявления ею была оплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей, а также услуги адвоката в сумме <данные изъяты> рублей.
Таким образом, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы понесенные ею судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, а также услуг адвоката в сумме <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
ре ш и л :
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия включить в специальный стаж Ган Валентины Григорьевны, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее работы с 1 января 1998 года по 31 августа 2002 года, с 1 января по 31 августа 2003 года в должности заведующей бухгалтерским отделением и преподавателя общеобразовательных дисциплин по совместительству, а также с 1 сентября 2003 года по 31 декабря 2005 года, с 3 по 5 мая 2006 года и с 1 января 2007 года по 1 сентября 2010 года в должности преподавателя в Башантинском аграрном колледже Калмыцкого государственного университета, и назначить ей с 1 сентября 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия в пользу Ган Валентины Гавриловны судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, а также услуг адвоката в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия с момента составления мотивированного решения в течение 10 дней через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.
Судья А.М. Карсаев
Копия верна: судья А.М. Карсаев