о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

Дело № 2-82/2011 г.

г. Городовиковск 29 марта 2011 г.

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего: Хелемендик Г.И.,

при секретаре: Куканиной С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО16 Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе РК (далее УПФ РФ в Городовиковском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Самтонова В.Г. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Городовиковском районе РК о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Городовиковском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Однако ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду того, что не включил в специальный стаж период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатор по внеклассной работе Городовиковской средней школы №, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и время обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, считая указанные периоды не подлежащими включению в льготный стаж для назначения досрочной пенсии, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также отсутствием должности организатор по внеклассной работе в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в педагогический стаж.

С отказом ответчика истица не согласна, так как до обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предшествовал период её работы в должности учитель, а также после окончания института она продолжила заниматься преподавательской деятельностью, что в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения досрочной трудовой пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, действовавшим в то время, давало ей право на льготную пенсию. Также период работы в должности организатор по внеклассной работе ГСШ №, подлежит включению в специальный стаж, поскольку работая в вышеуказанной должности она фактически исполняла обязанности, аналогичные обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, предусмотренной Списком профессий и должностей работников образования, что подтверждает тождественность её работы и право на включение спорного периода в специальный стаж. Кроме того, просит зачесть в специальный стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам, так как указанный период в соответствии с письмом Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 включается период за 63 дня до родов и 70 дней после родов, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На этом основании считает, что на ДД.ММ.ГГГГ её специальный стаж составил 25 лет, в связи с чем просит признать незаконным отказ ГУ-УПФ в Городовиковском районе.

В судебном заседании Самтонова В.Г. поддержала свои требования и просила их удовлетворить. Между тем пояснила, что время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, не включенное ответчиком в специальный стаж она не оспаривает.

Представитель ответчика ФИО7 исковые требования не признал, пояснив, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Самтоновой В.Г. отказано ввиду, того, что период работы в должности организатора по внеклассной работе и время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также время обучения в педагогическом институте, не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, Списком работ, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Самтоновой В.Г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закона) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Право на назначение пенсии за выслугу лет указанных граждан определяется также на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включает в себя должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», а также учреждение «Общеобразовательная школа всех наименований».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО9 пояснили, что действительно Самтонова В.Г. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности организатор по внеклассной работе ГСШ № г. Городовиковска. В указанный период она занималась воспитанием и развитием детей обучающихся в школе, и при этом работала полный рабочий день учителем химии и биологии. Указанные обстоятельства им известны, поскольку они в указанный период вместе с истицей работали в ГСШ №.

Из диплома серии КВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Астраханским ордена «Знак Почета» государственным педагогическим институтом им. ФИО10 следует, что ФИО11 решением государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация учителя химии и биологии средней школы.

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-ДУ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Южной сельской администрацией Городовиковского района РК, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Самтоновым С.В., после заключения брака ей присвоена фамилия Самтонова.

Из трудовой книжки серии АТ-II №, выданной ДД.ММ.ГГГГ следует, что Самтонова (Басанова) В.Г. ДД.ММ.ГГГГ временно принята учителем начальных классов в Пушкинскую начальную школу, ДД.ММ.ГГГГ уволена, в связи с поступлением в ВУЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ Самтонова В.Г. зачислена студенткой 1 курса естественно-географического факультета Астраханского государственного педагогического института, ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием института.

ДД.ММ.ГГГГ Самтонова В.Г. назначена учителем химии в Троицкую среднюю школу №, ДД.ММ.ГГГГ уволена, в связи с изменением места жительства.

ДД.ММ.ГГГГ Самтонова В.Г. временно принята на должность учителя химии и биологии в Городовиковскую восьмилетнюю школу №.

ДД.ММ.ГГГГ Самтонова В.Г. назначена организатором по внеклассной работе ГВШ №.

ДД.ММ.ГГГГ Самтонова В.Г. освобождена от должности организатора по внеклассной работе и переведена на должность учителя химии и биологии.

ДД.ММ.ГГГГ Самтоновой В.Г. согласно ЕТС присвоен 12 разряд.

ДД.ММ.ГГГГ Самтоновой В.Г. согласно ЕТС присвоен 11 разряд.

ДД.ММ.ГГГГ Самтоновой В.Г. присвоена 1 квалификационная категория по должности учитель.

ДД.ММ.ГГГГ Городовиковская средняя школа № переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение ГСШ №.

ДД.ММ.ГГГГ Самтоновой В.Г. присвоена 1 квалификационная категория по должности учитель.

ДД.ММ.ГГГГ МОУ ГСШ № переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение Городовиковская средняя общеобразовательная школа №.

ДД.ММ.ГГГГ Самтоновой В.Г. присвоена 1 квалификационная категория по должности учитель.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ ГСОШ №, ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ временно принята учителем химии и биологии.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ ГСОШ №, ФИО11 назначена организатором по внеклассной работе, с возложением обязанности проводить уроки географии, сельхозтруды и факультатив химии.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ ГСОШ №, ФИО11 со ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности организатор школы и переведена учителем химии и биологии.

Согласно свидетельству о рождении серии I-ДУ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Южной сельской администрацией Городовиковского района РК, Самтонова Б.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец значится Самтонов С.В., в графе мать Самтонова В.Г..

Из страхового свидетельства государственного пенсионного страхования № следует, что оно выдано на ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из страхового свидетельства государственного пенсионного страхования № следует, что оно выдано на ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из ответа, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управлением Пенсионного Фонда РФ в Городовиковском районе РК, следует, что Самтоновой В.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду того, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатор по внеклассной работе, а также время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, Списком работ, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Самтоновой В.Г. имелся специальный стаж 25 лет, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, что на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Самтоновой В.Г. составил 21 год 9 мес. 9 дня, указанное сторонами не оспаривается.

Между тем, как установлено в судебном заседании, спорный период работы истицы, установленный со слов истицы, свидетелей и материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 17 дней) в должности организатора внеклассной работы, а также время обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев), составили 6 лет 5 месяцев 17 дней (1 год 7 месяцев 17 дней + 4 года 10 месяцев), при этом период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, который ответчик отказался включить в специальный стаж, истицей не оспаривается.

Вместе с тем, как следует, из трудовой книжки, истица ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем начальных классов в Пушкинскую начальную школу, причем впоследствии уволена, в связи с поступлением в ВУЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Астраханском государственном педагогическом институте, а после продолжила преподавательскую деятельность в должности учителя химии, следовательно, указанный период приравнивается к трудовой деятельности истицы в должности учителя общеобразовательной школы, что по действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству, в частности, действовавшим в то время Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, п. 3 Приложения № к инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку Самтонова (Басанова) В.Г., осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении, после чего обучалась специальности в высшем учебном заведении, а потому с учетом положений ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период обучения истицы, подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии.

В связи с этим вывод ответчика о том, что пенсионное законодательство не допускает зачёта периода обучения в специальный стаж для назначения льготной пенсии, является ошибочным.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Вместе с тем, период работы истицы в должности организатора по внеклассной работе, также подлежит включению в льготный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п..

Также, согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Кроме того, в соответствии с п. 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781) работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, засчитывается в стаж работы за период до ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая изложенное, а также, принимая во внимание, что Самтонова В.Г. работала в должности организатора по внеклассной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и фактически выполняла функции организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, то есть осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении, занимаясь воспитанием и развитием детей, суд считает необходимым включит спорный период работы истицы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В связи с этим доводы ответчика о том, что период работы в должности организатор по внеклассной работе, не может быть включен в спецстаж для назначения досрочной трудовой пенсии Самтоновой В.Г., суд не принимает во внимание, поскольку согласно вышеизложенным обстоятельствам при зачете в специальный стаж имеет значение не наименование должности, а характер трудовых функций.

Вместе с тем, обсуждая вопрос о времени назначения истице досрочной пенсии, суд приходит к следующему.

Принимая во внимание, что специальный стаж работы Самтоновой В.Г. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на день обращения истицы ДД.ММ.ГГГГ составил 28 лет 2 месяца 26 дней (21 год 9 месяцев 9 дней (не оспариваемый период) + 1 год 7 месяцев 17 дней (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатор по внеклассной работе) + 4 года 10 месяцев (период обучения в Астраханском государственном педагогическом институте), суд приходит к выводу, что с этого времени у истицы возникло право на льготную пенсию.

В связи с этим считает необходимым обязать ответчика назначить и выплачивать истице пенсию с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии со ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из квитанций, имеющихся в деле, судом установлено, что Самтонова В.Г. при подаче искового заявления уплатил госпошлину в сумме 200 руб. и 1000 руб. адвокату за составление искового заявления. Следовательно, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в её пользу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Самтоновой В.Г. Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе РК о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, время работыСамтоновой Валентины Гаряевныс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной работе в Городовиковской восьмилетней школе №, а также время обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астраханском государственном педагогическом институте, назначить и производить выплату пенсию за выслугу лет как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе РК в пользу Самтоновой В.Г. судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей и оплаты услуг адвоката в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Г.И. Хелемендик

Копия верна

Судья Г.И. Хелемендик