Дело № 2-340/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Городовиковск 07 октября 2011 г.
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего: Хокшановой Т.А.,
при секретаре: Манжиковой Л.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Безрук А. М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия (далее – УПФ) о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Безрук А.М. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Городовиковском районе о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на следующее.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке в Городовиковском районном объединении «Сельхозтехника» <адрес>. Специальный стаж с вредными условиями труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию, составляет 11 лет 9 месяцев 29 дней, страховой стаж 33 года 2 месяца 22 дня. Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 172-ФЗ от 17 декабря 2011 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 56 лет. В связи с достижением пенсионного возраста и возникновения права на досрочную пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, связанной с вредными условиями труда. Однако в удовлетворении его заявления было отказано, поскольку он работал газоэлектросварщиком, тогда как в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными, тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, в разделе XXХIII «Общие профессии» указаны должности 23200000-19906 «Электросварщики ручной сварки» и 23200000-19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Кроме того, им не представлены справки, подтверждающие особый характер работы, а также занятость в течение полного восьмичасового рабочего дня в указанный период работы. Между тем, отказ ответчика истец считает незаконным, поскольку, будучи газоэлектросварщиком ручной резки и сварки, все работы он выполнял вручную, так как сварочные аппараты предназначались для ручных работ и не по его вине в трудовой книжке неправильно указали наименование должности. Внести исправления в трудовую книжку и представить справку, подтверждающую особый характер не имеет возможности в связи с ликвидацией предприятия. Вместе с тем, факт работы и специальный стаж могут подтвердить свидетели ФИО5 и ФИО6, которых он просил вызвать в судебное заседание. На этом сновании просил признать отказ ответчика незаконным и обязать его зачесть в специальный стаж для назначения досрочной пенсии оспариваемый им период работы, пенсию назначить со времени обращения с заявлением к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Безрук А.М. поддержал исковые требования и пояснил, что в 1975 г. он поступил на работу в Городовиковское РО «Сельхозтехника» в качестве слесаря. Там же при ремонтных мастерских окончил курсы газоэлектросварщиков, после чего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработал в этой должности. Будучи сварщиком, использовал газовый и электросварочный аппараты, с помощью которых осуществлял ремонт двигателей, варил для сельхозживотных железные корыта. Трудовую деятельность осуществлял в течение полного рабочего дня, все работы выполнял вручную, за вредные условия труда получал молоко, спецодежду и дополнительный отпуск. Между тем, в трудовой книжке записи о переводе на работу газоэлектросварщиком не имеется, указан только приказ о присвоении квалификации газоэлектросварщика 2 разряда. В настоящее время указанная организация ликвидирована, внести изменения в трудовую книжку не представляется возможным. Также не имеется возможности представить ответчику справку, уточняющую особый характер работ. В связи с чем он просил специальный стаж установить по свидетельским показаниям. Кроме того, просил дополнительно допросить в качестве свидетелей ФИО8 и ФИО9
Представитель ответчика УПФ РФ в Городовиковском районе РК Романов Е.В., действующий по доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что действительно ДД.ММ.ГГГГ Безрук А.М. обращался в пенсионный орган, но ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на том основании, что им не представлена справка, подтверждающая особый характер работы.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Безрук А.М. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными и тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет соответственно и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года женщинам.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда предусмотрено применение Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, в разделе XXХIII «Общие профессии» указаны должности 23200000-19906 «Электросварщики ручной сварки» и 23200000-19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
Из Списка, утвержденного Советом Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, следует, что в разделе 32 "Общие профессии" предусмотрена работа в качестве газосварщика и электросварщика, а время выполнения работ, указанных в этом Списке, включается в специальный стаж в период действия Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в РФ", который в соответствии с прямым предписанием его статьи 133.1 утратил силу только с 1 января 2002 г.
В силу п.п. 4, 6, 28, 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, с изменениями от 8 августа 2003 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 пояснил, что, будучи по профессии инженером, в Городовиковском районном объединении «Сельхозтехника» он работал заведующим центральными ремонтными мастерскими (ЦРМ). Безрук А.М. был принят на работу в «Сельхозтехнику» в 1975 г. слесарем, впоследствии по окончании курсов газоэлектросварщиков он выполнял сварочные работы с использованием газа при резке тонкого металла ручным методом и электросваркой при резке толстого металла. Сварочные работы выполнял на ремонте сельхозмашин, по изготовлению железных корыт для животноводческих точек района и республики. Продолжительность рабочего дня составляла 8 часов, иногда в субботу он работал сверхурочно. За вредность ему ежедневно выдавалось молоко. Кроме того, он пользовался спецодеждой и дополнительным отпуском.Из трудовой книжки ФИО8 следует, что он работал в Городовиковском РО «Сельхозтехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего ремонтной мастерской.
Свидетель ФИО9 пояснил, что он был заведующим ЦРМ в Городовиковском РО «Сельхозтехника», в связи с чем ему известно, как Безрук А.М. ежедневно в течение рабочей недели с 8 до 17 часов работал газоэлектросварщиком и выполнял сварочные работы. Он утверждал наряды для начисления истцу заработной платы. За вредные условия труда Безрук получал молоко, спецодежду и пользовался дополнительным отпуском. Кроме того, пояснил, что действительно впоследствии РО «Сельхозтехника» несколько раз реорганизовывалось, а потом было ликвидировано.
Из трудовой книжки ФИО9 следует, что он работал в Городовиковском РО «Сельхозтехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего ремонтной мастерской.
Свидетели ФИО5, ФИО6 пояснили, что они также совместно с Безрук А.М. осуществляли трудовую деятельность в Городовиковском РО «Сельхозтехника». В связи с этим они знают, что Безрук работал газоэлектросварщиком в течение полного рабочего дня, все работы выполнял вручную, поскольку автоматических сварочных аппаратов не имелось. За работу с вредными условиями труда он пользовался спецпитанием, получал в сутки 0,5 л молока, а также спецодежду – сапоги, ботинки и брезентовую робу. Кроме того, пояснили, что в настоящее время «Сельхозтехника» ликвидирована.
Из трудовой книжки ФИО5 следует, что с 1964 г. он работал в Городовиковском РО «Сельхозтехника» учеником слесаря, слесарем-электриком, слесарем 3 разряда ремонтной мастерской, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией райсельхозтехники переведен сторожем в Городовиковск-агропромсервис.
Согласно трудовой книжке ФИО6 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Городовиковскую райсельхозтехнику учеником токаря центральной ремонтной мастерской, ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в Городовиковск- агропромсервис сторожем.
Из трудовой книжки истца следует, что Безрук А.М. ДД.ММ.ГГГГ был принят слесарем в Городовиковское РО «Сельхозтехника», ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация «газоэлектросварщика» 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Городовиковского РО «Сельхозтехника» переведен слесарем в Городовиковский агропромсервис.
Согласно справке архивного отдела администрации Городовиковского районного муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Безрук А.М. действительно работал с ноября 1975 г. по март 2003 г., в книгах приказов по Городовиковскому РО «Сельхозтехника» имеются сведения о предоставлении ему очередных трудовых отпусков, как слесарю ЦРМ, с 1975 г. по 1999 г., приказа о переводе Безрук А.М. в качестве «газоэлектросварщика» не обнаружено.
Из справок, выданных ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации ГРМО, следует, что Безрук А.М работал в Городовиковском РО «Сельхозтехника» и получал заработную плату с июля 1975 г. по декабрь 1990 г.
Согласно справке архивного отдела администрации ГГМО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Городовиковское РО «Сельхозтехника» было реорганизовано ДД.ММ.ГГГГ в кооператив ПТО «Городовиковский», последнее ДД.ММ.ГГГГ в Городовиковский агропромснаб. Городовиковский агропромснаб реорганизован ДД.ММ.ГГГГ в Городовиковский агропромсервис. ДД.ММ.ГГГГ Городовиковский агропромсервис реорганизован в АО «Городовиковский агропромсервис», который был ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ
Из ответа ГУ УПФ РФ в Городовиковском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Безрук А.М. отказано в назначении пенсии, поскольку в специальный стаж работы не подлежат включению периоды его работы в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию по выслуге лет, значатся должности «электросварщик ручной сварки» и «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того, им не представлена справка, уточняющая особый характер работы, а также занятость в течение полного восьмичасового рабочего дня в указанные периоды работы. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составляет 33 года 2 месяца 22 дня, льготный стаж – 11 лет 9 месяцев 29 дней.
Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ Безрук А.М., когда ему была присвоена квалификация газоэлектросварщик 2 разряда, по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу газоэлектросварщика в ремонтной мастерской Городовиковского РО «Сельхозтехника». Сварочные работы истец осуществлял вручную с использованием газового и электросварочного аппаратов на резке металла, в течение полного восьмичасового рабочего дня. За работу с вредными условиями труда он пользовался молоком, спецодеждой и дополнительным отпуском. Специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии составляет 11 лет 9 месяцев 29 дней.
В настоящее время Городовиковское РО «Сельхозтехника» ликвидировано, АО «Городовиковский агропромсервис», являвшийся правопреемником Городовиковского РО «Сельхозтехника», также ликвидирован, поэтому внести изменения в трудовую книжку и получить справки, уточняющие особый характер работ, истец не имеет возможности.
Вместе с тем, время работы Безрук А.М. по указанной должности подтверждается исследованными в судебном заседании письменными документами, в том числе, записями в принадлежащей ему трудовой книжке, архивными справками о заработной плате истца в спорный период, его объяснениями, а также показаниями допрошенных по делу свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется.
Принимая во внимание п.п. 4, 6, 28, 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, с изменениями от 8 августа 2003 г., когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, суд приходит к мнению, что в подтверждение периодов работы могут приниматься письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Также считает, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
Кроме того, полагая требования истца обоснованными, суд считает, что Безрук А.М. выполнял работы в качестве газоэлектросварщика в период действия Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившим силу только с 1 января 2002 г., то есть тогда, когда работа истца включалась в специальный стаж, предусмотренный Списком, утвержденным Советом Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, где в разделе 32 «Общие профессии» имелись должности газосварщика и электросварщика.
Более того, удовлетворяя требования истца, суд учитывает информационное письмо Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому следует, что «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХIII) как «электрогазосварщики».
Учитывая изложенное, а также то, что ДД.ММ.ГГГГ Безрук А.М. исполнилось <данные изъяты>, он имеет страховой стаж 33 года 2 месяца 22 дня, специальный стаж 11 лет 9 месяцев 29 дней, суд приходит к выводу, что он имеет право на досрочную трудовую пенсию с уменьшением пенсионного возраста за неполный специальный стаж за каждые 2 года 6 месяцев такой работы на один год.
Обсуждая вопрос о времени назначения указанной пенсии, суд полагает, что она подлежит назначению с момента обращения истца за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, когда он впервые с письменным заявлением обратился к ответчику.
В связи с этим доводы ответчика о том, что время работы истца в качестве газоэлектросварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городовиковском РО «Сельхозтехника» не подлежит включению в специальный стаж, являются необоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия в назначении Безрук А. М. досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия включить в стаж работы по специальности время работы Безрук А. М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Городовиковском районном объединении «Сельхозтехника» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 19 июля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня оглашения мотивированного решения.
Председательствующий: Т.А. Хокшанова
Копия верна: судья Т.А. Хокшанова