Дело № 2-337/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Городовиковск 05 октября 2011 г.
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего: Хелемендик Г.И.,
при секретаре: Куканиной С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия (далее УПФ РФ в Городовиковском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Городовиковском районе РК о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на следующее.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Городовиковском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Однако ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду того, что учеба в педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной пенсии, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Кроме того, период работы в должности воспитателя Городовиковского детского дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мнению ответчика не может быть включен в её специальный стаж работы, поскольку справка Государственного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Городовиковский детский дом (смешанный)» подтверждающая стаж работы, выдана на ФИО9, вместо ФИО7.
С отказом ответчика истица не согласна, так как должность и детские учреждения, в которых она работала, предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Также, согласно действующему законодательству, в период прохождения курсов повышения квалификации за работником сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 187 ТК РФ, в частности, место работы и средняя заработная плата, с которой уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, выплачиваются командировочные расходы, т.е. выполняются условия предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, аналогичная норма была предусмотрена действовавшей в то время ст.112 КЗоТ РСФСР.
Кроме того, ошибка в указании её фамилии, в справке выданной ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Городовиковский детский дом (смешанный)» допущена по вине работодателя и в последствии им же исправлена в соответствии с Правилами ведения трудовых книжек, в связи с чем её вины в допущенной ошибки не имеется.
На этом основании считает, что на ДД.ММ.ГГГГ у неё имелся льготный стаж 25 лет и право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с чем просит обязать ответчика включить в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период работы в должности воспитателя Городовиковского детского дома и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании поддержала исковые требования, и просила назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, при этом пояснила, что время учебы в педагогическом училище и нахождения в отпуске без содержания, исключенные ответчиком из её специального стажа, она не оспаривает.
Представитель ответчика Романов Е.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано ввиду, того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в отпуске без содержания, время обучения в педагогическом училище, не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Кроме того, представленная истицей справка, подтверждающая стаж работы в должности воспитателя Городовиковского детского дома, не может быть принята к учету педагогического стажа истицы, поскольку выдана на другое лицо.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года (далее – Закона) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Право на назначение пенсии за выслугу лет указанных граждан определяется также на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г.№781.
Указанным нормативным актом также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5 пояснила, что действительно ФИО8 (Эрднеева) Т.А. трудовую деятельность начинала в должности воспитателя Городовиковского детского дома, впоследствии осуществляла в детских садах «Сказка», «Малыш» г. Городовиковска, в должности воспитателя. В указанные периоды она занималась воспитанием и развитием детей, работала полный рабочий день. Указанные обстоятельства им известны, поскольку они давно знают истицу и отдельные периоды работали вместе.
Из копии диплома серии ГТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Элистинским педагогическим училищем им. ФИО6 следует, что решением государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 присвоена квалификация воспитатель детского сада.
Согласно свидетельству о рождении серии I-ДУ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ повторно Прудовским сельским <адрес> Калмыцкой АССР, ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Калмыцкой АССР.
Согласно свидетельству о заключении брака серии I-ДУ №, выданному районным бюро ЗАГС <адрес> АССР, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключила брак с ФИО8, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО8.
Из трудовой книжки серии АТ-II №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Исполкомом Городовиковского райсовета народных депутатов Калмыцкой АССР следует, что ФИО9, фамилия в соответствии со свидетельством о рождении серии I-ДУ № от ДД.ММ.ГГГГ изменена на Эрднееву», впоследствии, на основании свидетельства о браке серии I-ДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, фамилия изменена на ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ назначена воспитателем детского дома, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.
ДД.ММ.ГГГГ принята временно воспитателем детского сада «Аленушка», ДД.ММ.ГГГГ уволена.
ДД.ММ.ГГГГ зачислена в качестве технички в Башантинский совхоз-техникум, ДД.ММ.ГГГГ уволена о собственному желанию.
ДД.ММ.ГГГГ принята принята воспитателем в Городовиковский детский сад РТП.
ДД.ММ.ГГГГ переведена в Горсовет воспитателем.
ДД.ММ.ГГГГ аттестована с присвоением 10 разряда.
ДД.ММ.ГГГГ аттестована с присвоением 12 разряда.
ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности воспитатель.
ДД.ММ.ГГГГ детский сад «Сказка» переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Сказка».
ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 квалификационная категория, установлен 12 тарифный разряд.
ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1 квалификационная категория, установлен 13 тарифный разряд.
ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МДОУ детский сад «Малыш».
ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в МДОУ детский сад «Малыш» воспитателем национальной группы.
В указанной должности , согласно отсутствии записи об увольнении в трудовой книжке, работает по настоящее время.
Согласно выпискам из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № о ДД.ММ.ГГГГ по детскому саду «Сказка», принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность воспитателя и с ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в МДОУ д/с «Малыш».
Согласно выпискам из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по детскому саду «Сказка», выданных ДД.ММ.ГГГГ заведующей бюджетным ДОУ детский сад «Сказка» ФИО10, за время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации.
Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Городовиковский детский дом (смешанный)», в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, фамилия «Эрдниева» заменена на «Эрднеева».
Из ответа, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управлением Пенсионного Фонда РФ в Городовиковском районе РК, следует, что отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду того, что время обучения в педагогическом училище, период нахождения в отпуске без содержания и периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, Списком работ, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Также справка подтверждающая период работы истицы в должности воспитателя Городовиковского детского дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята для подтверждения специального стажа работы, поскольку выдана на ФИО9, вместо Эрднеева
Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, со слов истицы, свидетелей и материалов дела, суд приходит к выводу, что в период осуществления педагогической деятельности находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.).
Всего время нахождения на курсах повышения квалификации составило 2 месяца 1 день, которые ответчик отказывается включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Вместе с тем, в соответствии со ст. ст.187 ТК РФ, а также действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ КЗоТ РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, предусмотренных для лиц, направляемых в служебные командировки.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Учитывая изложенное, суд считает, что в специальный трудовой стаж подлежат включению периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, так как в указанные периоды за истицей, согласно вышеуказанным нормам трудового закона, сохранялись место работы, должность и средний заработок по основному месту работы, с которого производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ.
Кроме того, из смысла п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из этого, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истицы также по вышеуказанному основанию, поскольку работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации из сохраняемой работнику средней заработной платы в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.
По вышеизложенным основаниям судом не принимаются во внимание доводы ответчика о том, что время нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Вместе с тем, доводы ответчика по отказу во включении в специальный стаж периода работы в должности воспитателя Городовиковского детского дома, ввиду ошибки указанной в фамилии истицы, суд признает несостоятельными, поскольку в силу п.п. 4, 6, 28, 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. г. № 555, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно п.п.9, 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. №225 в трудовую книжку при ее оформлении работодателем, вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения (число, месяц, год) - на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
В случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.
В связи с чем, работодателем, допустившим ошибку в указании фамилии истицы, выполнены все условия по исправлению неточной записи в соответствии с действующим законодательством, следовательно, период работы истицы в Городовиковском детском доме подлежит включению в её специальный стаж.
Между тем, из материалов дела, в частности ответа УПФ РФ в Городовиковском районе выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составил 24 г. 2 мес. 26 дней, указанное сторонами не оспаривается, спорные периоды работы истицы составили 8 месяцев 29 дней, следовательно, на момент обращения истицы с заявлением к ответчику её специальный стаж составил 24 года 11 месяцев 25 дней (24 г. 2 м. 26 дней – неоспариваемый период + 2 мес. 1 день (время нахождения на курсах повышения квалификации) + 6 мес. 28 дн. время работы в должности воспитателя Городовиковского детского дома).
Переходя к вопросу о требованиях истицы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает их правомерным, поскольку в соответствии со ст.19 ФЗ от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истице досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и время работы в должности воспитателя Городовиковского детского дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить и производить выплату пенсии за выслугу лет как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Г.И. Хелемендик
Копия верна
Судья Г.И. Хелемендик