Дело № 2-395/2011 г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
1 декабря 2011 год г. Городовиковск
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия
В составе: председательствующего судьи Карсаева А.М.,
при секретаре: Васькиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия о признании незаконным бездействия администрации Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация Виноградненского СМО) по обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения,
у с т а н о в и л:
Прокурор Городовиковского района обратился в суд с данным заявлением, ссылаясь на следующее.
В результате совместной проверки соблюдения требований пожарной безопасности, проведенной прокуратурой Городовиковского района и пожарной частью № 3 МЧС России по Республике Калмыкия, на территории Виноградненского СМО были выявлены нарушения пожарной безопасности, в частности, водоем, находящийся по адресу: с. Виноградное, ул. Октябрьская, д. 56, не заполнен водой, не оборудован подъездом с площадками (пирсом) с твердым покрытием, не герметичен, не утеплен, отсутствует указатель, соответствующий Техническому регламенту.
В этой связи прокурор просит признать бездействие администрации Виноградненского СМО незаконным и возложить на нее обязанность устранить указанные нарушения.
В судебном заседании помощник прокурора Городовиковского района Петренко О.В. исковые требования поддержала полностью, при этом пояснила, что ненадлежащее содержание водоема, в случае возникновения пожара, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Представитель Виноградненского СМО Дарбаков В.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте был надлежащим образом извещен, причина неявки неизвестна.
В силу ст. 167 ГПК суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения помощника прокурора, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии с п. 2 ст. 63 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", первичные меры пожарной безопасности включает в себя обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.
В силу п. 90, 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313, у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.При наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления).
Как следует из представленных Актов от 1 и 22 ноября 2011 года пожарной части № 3 МЧС России по Республике Калмыкия и прокуратуры Городовиковского района, водоем, расположенный по адресу: с. Виноградное, ул. Октябрьская, д. 56, не заполнен водой, не герметичен и не утеплен.
Допрошенный в качестве свидетеля сотрудник пожарной части № 3 МЧС России по Республике Калмыкия Хартылов В.В. показал суду, что водоем, находящийся по адресу: с. Виноградное, ул. Октябрьская, д. 56, не заполнен водой, не оборудован подъездом с площадками (пирсом) с твердым покрытием, не герметичен, не утеплен, у водоема отсутствует указатель, соответствующий Техническому регламенту.
Как следует из указанных выше нормативно-правовых актов, требования пожарной безопасности, касающиеся обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обязательны для применения и исполнения органами местного самоуправления в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Кроме того, по смыслу приведенного выше законодательства, требование о поддержке в постоянной готовности водоема включает в себя его герметизацию и утепление, для обеспечения забора воды в любое время года.
Таким образом, из представленных материалов, объяснения помощника прокурора и показаний свидетеля суд считает установленным, что водоем, находящийся на территории Виноградненского СМО, в нарушение действующего законодательства не заполнен водой, не оборудован подъездом с площадками (пирсом) с твердым покрытием, не герметичен, не утеплен, отсутствует указатель, соответствующий Техническому регламенту.
Также судом установлено, что в случае возникновения пожара, указанные нарушения пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать бездействие администрации Виноградненского СМО по обеспечению надлежащего состояния источника противопожарного водоснабжения незаконным и обязать ее устранить выявленные нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать бездействие администрации Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия по обеспечению надлежащего состояния источника противопожарного водоснабжения – незаконным.
Обязать администрацию Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия наполнить водой водоем, находящийся по адресу: с. Виноградное, ул. Октябрьская, д. 56, герметизировать его, утеплить, установить у водоема и по направлению к нему указатель, оборудовать подъезд к нему в соответствии с требованиями пожарной безопасности.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: А.М. Карсаев
Копия верна: судья А.М. Карсаев