Дело № 2- 398/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
9 декабря 2011 года г. Городовиковск
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия
В составе: председательствующего судьи Карсаева А.М.,
при секретаре Васькиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пистуловой Натальи Ивановны к Отделу социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по Городовиковскому району (далее – ОСЗН) об установлении факта трудовых отношений, внесении записи в трудовую книжку, восстановлении на работе, взыскании заработной платы и компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Пистулова Н.И. обратилась в суд с данным иском к ОСЗН, ссылаясь на следующее.
В январе 2009 года произошла реорганизация Отдела социальной защиты и труда администрации Городовиковского РМО, в результате которой были образованы ОСЗН и Государственное учреждение «Городовиковский комплексный центр социального обслуживания населения», реорганизованное в дальнейшем в Бюджетное учреждение «Городовиковский комплексный центр социального обслуживания населения» (далее – БУ «Городовиковский КЦСОН»), учредителем которых является Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия.
1 января 2009 года она была принята на работу в качестве уборщицы служебных помещений в БУ «Городовиковский КЦСОН», согласно заключенному трудовому договору.
Также с 1 января 2009 года она приступила к уборке служебных помещений в ОСЗН, так как начальник ОСЗН Агинова С.Б. поясняла ей, что в ее обязанности уборщицы БУ «Городовиковский КЦСОН» входит также уборка помещений ОСЗН. Между тем, БУ «Городовиковский КЦСОН» и ОСЗН являются отдельными юридическими лицами, при этом за период работы с января 2009 года по октябрь 2011 года она не получала заработную плату за уборку служебных помещений ОСЗН.
20 октября 2011 года она прекратила уборку служебных помещений ОСЗН, после чего ответчик принял на работу уборщика другого человека, с выплатой заработной платы.
Указанные обстоятельства привели у ухудшению ее здоровья, в связи с чем она вынуждена была обратиться в суд с иском об установлении факта трудовых отношений с ОСЗН, внесении записи в трудовую книжку, восстановлении на работе, взыскании заработной платы и компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Ответчиком было представлено в суд возражение на исковые требования, согласно которому Пистулова не являлась когда-либо работником ОСЗН, штатная единица уборщика служебных помещений в ОСЗН не предусмотрена, вследствие чего трудовые отношения с ней не возникали. Кроме того, Пистулова была принята на работу в БУ «Городовиковский КЦСОН» на полную ставку с условием уборки служебных помещений ОСЗН.
В судебном заседании Пистулова Н.И. уточнила заявленные требования в части установления факта трудовых отношений, просила признать трудовыми отношения по уборке служебных помещений ОСЗН, в остальной части поддержала исковое заявление в полном объеме и показала суду, что с ведома и согласия начальника ОСЗН Агиновой она с 1 января 2009 года приступила у уборке помещений ОСЗН. Работу она осуществляла с понедельника по пятницу с 17 часов, рабочий инвентарь ей выдавался ответчиком, в ее распоряжении имелись ключи от всех рабочих кабинетов ОСЗН, 1 раз в год стирала тюли, совместно с остальными сотрудниками ОСЗН мыла окна, в выходные дни не работала.
Представитель ответчика Агинова С.Б. возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные в возражении на исковое заявление, показала суду, что Пистулова осуществляла уборку служебных помещений ОСЗН, так как это входило в ее обязанности по месту ее работы в БУ «Городовиковский КЦСОН». Кроме этого, по ее указанию Пистулова, как уборщица, совместно с остальными сотрудниками занималась мытьем окон, а также была поздравлена с Международным женским днем 8 марта 2011 года. При этом в Минздравсоцразвития РК неоднократно направлялись заявки на выделение единицы уборщика, которые остались без удовлетворения. В октябре 2011 года, когда Пистулова прекратила убирать помещения ОСЗН, Минздравсоцразвития РК выделило денежные средства для заключения гражданского договора на уборку служебных помещений.
Выслушав, объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд полагает необходимым исковые требования Пистуловой удовлетворить частично по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Из ст. 2 ТК РФ следует, что, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как следует из ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серии 08 № 000464476 и уставом, БУ «Городовиковский КЦСОН» состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Республике Калмыкия и является самостоятельным юридическим лицом, учредителем которого является Минздравсоцразвития РК, реорганизованным из ГУ «Городовиковский КЦСОН».
Согласно копиям трудовых договоров от 1 января 2009 года и от 5 февраля 2010 года, Пистулова была принята на должность уборщика служебных помещений в Муниципальное учреждение Комплексный центр социального обслуживания населения «Доверие», а с 5 февраля 2010 года в ГУ «Городовиковский КЦСОН».
Из справок БУ «Городовиковский КЦСОН» от 30 ноября 2011 года следует, что Пистулова работает в данном учреждении уборщицей служебных помещений с заработной платой 4 330 рублей в месяц.
Как следует из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр и Положения об Отделе социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по Городовиковскому району, ОСЗН является самостоятельным юридическим лицом, подконтрольным Министерству здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия.
В силу приказа Министерства здравоохранения и социальной защиты Республики Калмыкия от 29 декабря 2008 года, Агинова С.Б. назначена на должность начальнику ОСЗН с 1 января 2009 года.
Из штатных расписаний ОСЗН за 2009-2011 года следует, что должность уборщика служебных помещений в данном учреждении не предусмотрена.
В соответствии со списком сотрудников ОСЗН от 8 декабря 2011 года, Пистулова не является работником ОСЗН.
Из писем ОСЗН от 21 апреля и 2 декабря 2010 года следует, что в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия направлялись расчеты потребности в дополнительных штатных единицах, в том числе уборщика служебных помещений.
Согласно договору возмездного оказания услуг от 24 октября 2011 года, ОСЗН заключил с Шараповой И.В. договор на уборку служебных помещений.
Свидетели ФИО5 и ФИО6 показали суду, что видели, как истица ежедневно, с понедельника по пятницу с 17 часов убирала служебные помещения ОСЗН.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в результате реорганизации Отдела социальной защиты и труда администрации Городовиковского РМО в январе 2009 года были образованы ОСЗН и МУ «Городовиковский комплексный центр социального обслуживания населения», реорганизованное в дальнейшем в Бюджетное учреждение «Городовиковский комплексный центр социального обслуживания населения», учредителем которых является Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия.
1 января 2009 года истица была принята на работу в качестве уборщицы служебных помещений в БУ «Городовиковский КЦСОН».
Кроме того, с 1 января 2009 года она приступила к уборке служебных помещений в ОСЗН, с ведома начальника ОСЗН Агиновой С.Б. При этом Пистулова осуществляла работу в течение рабочей недели с понедельника по пятницу, с 17 часов, отдыхая в выходные дни. Рабочий инвентарь ей выдавался ответчиком, в ее распоряжении имелись ключи от всех рабочих кабинетов ОСЗН, 1 раз в год она стирала тюли, по указанию Агиновой совместно с остальными сотрудниками ОСЗН она мыла окна, а также была поздравлена с Международным женским днем 8 марта 2011 года. При этом за период работы с января 2009 года по октябрь 2011 года Пистулова не получала заработную плату за уборку служебных помещений ОСЗН.
Указанные обстоятельства сторонами оспорены не были.
Также суд считает установленным, что характер отношений между истицей и ответчиком свидетельствует, что между ними отсутствовали гражданско-правовые отношения, поскольку отсутствовали такие признаки гражданского договора, как выполнение определенной работы, завершающейся имеющим овеществленную форму, сдача результата работы, обязанность принять и оплатить результат работы.
Сфера действия гражданского законодательства – имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности и их участников
Как усматривается из материалов дела, истица на протяжении длительного времени – с января 2009 года по октябрь 2011 года, занималась уборкой служебных помещений ответчика, что свидетельствует о постоянном характере ее работы.
Кроме того, судом было установлено, что истица, так же, как и другие работники предприятия, подчинялась правилам трудового распорядка, то есть выполняла работу в течение рабочей недели с понедельника по пятницу, с 17 часов, отдыхая в выходные дни, а также принимала участие в корпоративных мероприятиях. При этом ответчик обеспечивал ее рабочим инвентарем.
Довод представителя ответчика о том, что Пистулова была принята на работу в БУ «Городовиковский КЦСОН» на полную ставку с условием уборки служебных помещений ОСЗН не нашел своего подтверждения в судебном заседании и не подтверждается материалами дела, поскольку в трудовых договорах от 1 января 2009 года и от 5 февраля 2010 года, а также в должностных обязанностях Пистуловой, как уборщицы служебных помещений БУ «Городовиковский КЦСОН», такое условие не предусмотрено.
Кроме того, как было установлено судом, указанные организации являются самостоятельными юридическими лицами.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отношения по уборке служебных помещений, возникшие между истицей и ответчиком в период с 1 января 2009 года по 20 октября 2011 года, содержат признаки, трудовых отношений, предусмотренные статьей 16 ТК РФ.
Следовательно, указанное обстоятельство влечет за собой обязанность ответчика внести в трудовую книжку истицы соответствующую запись, а также выплатить ей за указанный период заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно Федеральному закону от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", с 1 января 2009 года МРОТ составил 4 330 рублей, а с 1 июня 2011 года – 4 611 рублей.
Исходя из этого, сумма заработной платы Пистуловой составит с 1 января 2009 года по 31 мая 2011 года <данные изъяты> рублей (29 месяцев х 4 330 рублей), а с 1 июня по 20 октября 2011 года – <данные изъяты> рублей (5 месяцев х 4 611 рублей), итого в общей сумме <данные изъяты> рублей.
Что касается искового требования о восстановлении на работе, то суд считает необходимым отказать в его удовлетворении, поскольку из представленных ответчиком документов следует, что единица уборщика служебных помещений в штатном расписании ОСЗН отсутствует.
Также из представленного истицей листка нетрудоспособности с 12 по 22 октября 2011 года и товарного чека от 28 октября 2011 года суд считает установленным, что неправомерное бездействие ответчика вызывало ухудшение здоровья истицы и причинило ей физические страдания.
Учитывая, что трудовое законодательство не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда, суд полагает удовлетворить требование о компенсации морального вреда исходя из степени вины ответчика, характера допущенных нарушений, степени физических страданий, причиненных истице, в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно ст. ст. 333.16, 333.19-20, 333.36 Налогового кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям как имущественного, так и неимущественного характера.
Поскольку истица была освобождена от уплаты госпошлины, так как данный спор вытекает из трудовых отношений, а участие в деле ответчика не было связано с функциями социальной защиты, суд считает необходимым взыскать госпошлину с ОСЗН, не освобожденного от её уплаты, в размере 4 172,5 рублей, предусмотренном для требования имущественного характера, а также в размере 4 000 рублей по требованию неимущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать отношения между Пистуловой Натальей Ивановной и Отделом социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по Городовиковскому району по уборке служебных помещений с 1 января 2009 года по 20 октября 2011 года трудовыми.
Обязать Отдел социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по Городовиковскому району внести в трудовую книжку Пистуловой Натальи Ивановны запись о трудовых отношениях с 1 января 2009 года по 20 октября 2011 года.
Взыскать с Отдела социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по Городовиковскому району в пользу Пистуловой Натальи Ивановны заработную плату за период с 1 января 2009 года по 20 октября 2011 года в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Решение суда в части взыскания заработной платы в течение трех месяцев в размере <данные изъяты> рублей подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с Отдела социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по Городовиковскому району в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 4 172,5 рублей по требованию имущественного характера, а также в размере 4 000 рублей по требованию неимущественного характера.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия с момента составления мотивированного решения в течение 10 дней через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.
Судья А.М. Карсаев
Копия верна: судья А.М. Карсаев