Номер обезличен г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Городовиковск Дата обезличена года
Судья ... суда ... Карсаев А.М.,
при секретаре Васькиной Н.В.
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Цорос» (далее ООО «Цорос»),
у с т а н о в и л :
ООО «Цорос» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. ч. 3 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.
ООО «Цорос», зарегистрированное на территории ..., осуществляет производство нефтепродуктов, а также оптовую торговлю нефтепродуктами, эксплуатируя взрывопожароопасный производственный объект - мини-завод по переработке топлива (далее мини НПЗ).
В период с 15 по Дата обезличена года в ходе внеплановой выездной проверки соблюдения обязательных требований законодательства и иных актов в сфере промышленной безопасности на производственном объекте ООО «Цорос» - мини НПЗ, комиссией Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Ростехнадзор) были выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
В судебном заседании генеральный директор ООО «Цорос» АюшевА.Н. вину в административном правонарушении признал, пояснив, что в настоящее время ООО «Цорос» не осуществляет производственную деятельность.
Однако в 2009 году и ранее ООО «Цорос» занималось производством и торговлей нефтепродуктами, из чего извлекало прибыль, при этом меры по соблюдению обязательных норм и правил промышленной безопасности на производственном объекте в виде мини НПЗ не предпринимались, хотя такая возможность имелась.
В связи с этим он не возражал против административного приостановления деятельности указанного производственного объекта, полагая, что в течение срока, на который будет приостановлена деятельность, ООО «Цорос» устранит допущенные нарушения.
Представитель Ростехнадзора Воробьев А.В. пояснил, что в ходе внеплановой выездной проверки соблюдения обязательных требований законодательства и иных актов в сфере промышленной безопасности на производственном объекте ООО «Цорос» - мини НПЗ, комиссией Ростехнадзора были выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Ранее, в 2007, 2008 и 2009 годах Ростехнадзор выносил в отношении ООО «Цорос» предписания об устранении нарушений требований промышленной безопасности, которые не были выполнены.
Суд, выслушав объяснения представителя Ростехнадзора и генерального директора ООО «Цорос», исследовав материалы дела, полагает, что виновность ООО «Цорос» в совершении административного правонарушения подтверждается следующим доказательствами.
Так, в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Из 3 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 3 000 до 4 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на должностных лиц - от 3 000 до 4 000 рублей; на юридических лиц - от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Как следует из примечания к данной статье, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с п. 5-6 постановления Правительства РФ от Дата обезличена года N599 "Об утверждении Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов", под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, предусмотренных ст.ст. 8, 9, 10, 13 и 15 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Согласно распоряжению от Дата обезличена года Номер обезличенрп, руководителем Ростехнадзора ФИО5 принято решение о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Цорос» с целью оценки соответствия нефтеперерабатывающего завода требованиям промышленной и экологической безопасности.
Из акта проверки соблюдения требований промышленной и экологической безопасности Номер обезличенрп/А от Дата обезличена года следует, что на мини НПЗ ООО «Цорос» выявлены следующие нарушения:
1.В сведения, характеризующие опасные производственные объекты, представленные генеральным директором ООО «Цорос» ФИО6, при проведении процедуры регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, не включены сведения об оборудовании, находящемся на мини НПЗ:
колонна К-3; накопительная ёмкость V=2,5 м^3;
емкость для приема нефти Е-9, V=68 м^3;
ёмкость для керосина Е-10, V=18 м^3., что является нарушением ст. 2 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
2.Минимальный размер страховой суммы страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте определен без учета требований страхования к опасному производственному объекту, подлежащему декларированию., что является нарушением ч. 1 ст. 9, ст. 15 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
3.Не разработана декларация промышленной безопасности по критерию «горючие жидкости, используемые в технологическом процессе» при наличии их на мини НПЗ около 300 тонн, что превышает их предельное количество согласно указанным в Таблице Номер обезличен Приложения 2 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (200 тонн).. что является нарушением ч. 1 ст. 9, ст. 14 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
4.Не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности:
отсутствует план работы по осуществлению производственного контроля в организации на текущий год; отсутствуют отчёты о проведённых проверках
о состоянии промышленной безопасности;
отсутствует график проверок на 2009 и 2010 год., что является нарушением ст. 11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
5.Не укомплектован штат работников, а именно отсутствует: лаборант, слесарь КИПиА предусмотренные проектом и штатным расписанием ООО «Цорос», что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
6.На мини НПЗ применяются технические устройства, не имеющие разрешения Ростехнадзора на применение на опасным производственном объекте: ёмкости Е-1, Е-2, Е-3, Е-4, Е-5, Е-6, Е-7, Е-9, Е- 10. что является нарушением ч. 6 ст. 7, ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
7.Отсутствует техническая документация заводов-изготовителей на применяемые на мини НПЗ технические устройства: ёмкости Е-1, Е-2, Е-3, Е-4, Е-5, Е-6, Е-7, Е-9, Е-10, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
8.Не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности: генеральный директор ФИО6 не прошел периодическую аттестацию в области промышленной безопасности, начальники смен ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7 не прошли первичную аттестацию в области промышленной безопасности, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
9.Допущены к работе на опасном производственном объекте операторы не соответствующие квалификационным требованиям: ФИО12, ФИО11, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
10.Операторы бензино-дизельной установки БДУ-2Д, обслуживающие газопроводы, не прошли первичное обучение безопасным методам и приемам труда, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
11.К обслуживанию сосудов, работающих под давлением, допущены операторы, не обученные, не аттестованные и не имеющие удостоверений на право обслуживания сосудов, работающих под давлением, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
12.Не разработано «Положение о порядке расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, их учете и анализе». Не учтены и не расследованы инциденты, связанные с разливами нефти и нефтепродуктов, а также по отказу в работе технических устройств (емкость Е-8 всплыла и демонтирована, емкость Е-9 начала всплывать и заложена плитами). Информация о произошедших инцидентам не направлялась в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора., что является нарушением ст. 10 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
13.План локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) мини НПЗ не соответствует установленным требованиям:
отсутствует расчетно-пояснительная записка; в оперативной ч. ПЛАС отсутствует план расположения основного технологического оборудования и принципиальная технологическая схема; отсутствует порядок действий по локализации аварийных ситуаций на уровне Б; отсутствует схема возникновения и развития аварий, что является нарушением ст. 10, п. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
14.Не проводятся учебно-тренировочные занятия и учебные тревоги по возможным аварийным ситуациям, предусмотренным оперативной частью ПЛАС, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
15.На мини НПЗ не построены предусмотренные проектом (шифр ТСУП-68-ПЗ) «Малогабаритная бензино-дизельная установка БДУ-2Д в ... северная промзона ...», разработчик ООО НПП «НОУпром» (г. Краснодар):
операторная; навесы над блоком технологических насосов, что является нарушением ст. 8 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
16.Отсутствует дизель-генератор, предусмотренный проектом (шифр ТСУП-68-ПЗ), что не обеспечивает электроснабжение по 1-ой категории надёжности от двух независимых источников питания, что является нарушением ст. 8, ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
17.Без проектной документации, учитывающей требования и предусматривающей мероприятия по обеспечению промышленной безопасности, предупреждению аварий и локализации их последствий, выполнен монтаж:
колонны К-3;
накопительной ёмкости, V=2,5 м^3;
емкости для приема нефти Е-9, V=68 м^3;
ёмкости для керосина Е-10, V=18 м^3, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
18.Отсутствует технологический регламент на ведение технологического процесса на малогабаритной бензино-дизельной установке БДУ-2Д. Представленный временный регламент на малогабаритную фракционирующую нефтеперерабатывающую миниустановку МНПУ-2 (ФУСПИ-20М), не соответствует действующей схеме, не утвержден и не согласован в установленном порядке, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
19.Не регламентированы параметры, определяющие взрывобезопасность технологических операций по хранению и перемещению горючих жидких веществ при заполнении и опорожнении резервуаров (давление, скорости перемещения, предельно допустимые максимальные и минимальные уровни), что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
20.В технологическом регламенте не определена минимальная регламентированная циркуляция сырья в змеевике печи, при которой разрешается розжиг основных горелок, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
21.Отсутствует документация, подтверждающая соблюдение норм технологического режима (диаграммы, режимные листы), что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
22.В проектной документации и технологическом регламенте не нанесены радиусы зон возможных разрушений от воздействия ударной волны, что не позволяет оптимально определить принимаемые меры и действия производственного персонала по ликвидации аварийных ситуаций, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
23.В технологических схемах установки не предусмотрены меры по максимальному снижению взрывоопасности технологических блоков, а именно: не предусмотрено предотвращение взрывов и пожаров внутри технологического оборудования; защита технологического оборудования от разрушения и максимальное ограничение выбросов из него горючих веществ в атмосферу, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
24.Технологические системы мини НПЗ не оснащены средствами контроля за параметрами, определяющими взрывоопасность процесса, с регистрацией показаний и предаварийной сигнализацией их значений, а также средствами автоматического регулирования и противоаварийной защиты: контроля уровня в резервуарах хранения сырой нефти и нефтепродуктов; блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе или отклонениях ее уровней в расходных емкостях от предельно допустимых значений; средствами автоматического газового анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
25.Технологические блоки III категории взрывоопасности мини НПЗ не оснащены запорными и (или) отсекающими устройствами с дистанционным управлением и временем срабатывания не более 120 сек., что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
26.Не осуществляется контроль, путём проведения анализов, за содержанием кислорода и (или) горючих веществ в отходящих газах при продувке технологических систем, при пуске в работу и (или) остановке оборудования установки, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
27.Отсутствует исполнительный план коммуникаций мини НПЗ, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
28.Не осуществляется контроль за состоянием технологических трубопроводов с записью результатов в эксплуатационном журнале, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
29.Не обеспечивается организация и осуществление работ по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта технологического и вспомогательного оборудования, трубопроводов и арматуры, систем контроля, противоаварийной защиты, средств связи и оповещения, зданий и сооружений. Отсутствуют графики планово-предупредительного ремонта технологического оборудования, систем контроля, управления и противоаварийной защиты (ПАЗ). Не осуществляется техническое обслуживание по обеспечению работоспособности оборудования между ремонтами, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
30.Не обеспечено проведение испытаний, освидетельствований сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в том числе технических осмотров резервуаров (записи в паспортах отсутствуют), периодических обследований технических устройств, осмотров технологических трубопроводов, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
31.Отсутствует перечень средств измерения и контроля для проведения государственной поверки. Не проведена поверка средств измерений и контроля, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
32.Отсутствует система контроля, управления и автоматизации технологического процесса, в т.ч. дистанционного управления насосами, автоматического отключения насосов при аварии, аварийная (световая и звуковая) сигнализация при отклонении технологических параметров, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
33.Отсутствует перечень, предусмотренных проектом блокировок и сигнализации, с указанием установок срабатывания, утверждённый руководителем, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
34.Ёмкости для хранения легковоспламеняющихся жидкостей и горючих жидкостей не оборудованы быстродействующей запорной арматурой, с дистанционным управлением для освобождения их в аварийных ситуациях от хранимых продуктов из мест, доступных для обслуживания, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
35.На трубопроводах газообразного топлива к основным горелкам не установлены предохранительные запорные клапаны, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
36.Отсутствует возможность подачи инертного газа в линию подачи газообразного топлива перед розжигом дежурной горелки трубчатой печи АНУ-1,25 ВОГ, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
37.Все приборы, контролирующие работу трубчатой печи АНУ-1,25 ВОГ, не регистрируют параметры работы, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
38.Трубчатая печь АНУ-1,25 ВОГ не оборудована средствами автоматической подачи водяного пара в топочное пространство и змеевики при прогаре труб, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
39.На площадках слива-налива нефтепродуктов из автоцистерн применяются резинотканевые рукава, запрещенные к применению на опасном производственном объекте, не имеющие защиты от статического электричества, что является нарушением ст. 7 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
40.Система слива-налива нефти нефтепродуктов не исключает возможности проливов нефтепродуктов и поступления горючих паров и газов в атмосферу при проведении сливоналивных операций, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
41.Система слива-налива нефти и нефтепродуктов в автотранспорт не оборудована:
автоматическими устройствами, исключающими перелив автоцистерн;
сигнализаторами довзрывных концентраций;
блокировками, исключающими возможность запуска насосов для перекачки нефтепродуктов при отсутствии заземления автоцистерны.
Не предусмотрены меры, обеспечивающие полное освобождение наливной трубы от продукта и исключающие возможность его пролива на цистерну при окончании налива, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
42.Трубопровод керосина к емкости Е-10 не проложен на опорах, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
43.В нарушение требованиям промышленной безопасности ёмкость для сырья Е-9 зарыта в грунт без обеспечения мер безопасности, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
44.Ёмкости для хранения нефти и нефтепродуктов не подвергаются периодической зачистке, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
45.На нагнетательных трубопроводах насосов, используемых для перемещения горючих жидкостей, не установлены обратные клапана, предотвращающие перемещение транспортируемых веществ обратным ходом, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
46.Насосы, применяемые для нагнетания легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (нефть и нефтепродукты), не оснащены блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
47.Отсутствует журнал установки-снятия заглушек мини НПЗ, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
48.На мини НПЗ не организовано безопасное проведение огневых работ:
отсутствует журнал учета нарядов-допусков;
не проводится анализ воздушной среды при проведении огневых работ, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных подпункта объектов».
49.На мини НПЗ не организовано безопасное проведение газоопасных работ:
отсутствует перечень газоопасных работ;
отсутствует журнал учета газоопасных работ, проводимых без оформления нарядов-допусков;
отсутствует журнал учета нарядов-допусков;
не проводится анализ воздушной среды при проведении газоопасных работ. Не обеспечивается контроль с применением средств газового анализа, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
50.На мини НПЗ места перехода через трубопроводы подачи нефти на установку, не оборудованы пешеходными переходами в соответствии с установленными требованиями, а именно: трубопровод нефти проходит сверху пешеходного мостика, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
51.Технологические трубопроводы мини НПЗ не оборудованы дренажами, штуцерами с арматурой и заглушками для продувки их инертным газом или водяным паром и промывки водой, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
52.Электродвигатели и корпуса насосов, перекачивающих нефть и нефтепродукты не заземлены, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Вышеуказанные нарушения, имеющиеся на мини НПЗ ООО «Цорос», создают угрозу жизни и здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличенрп/1В от Дата обезличена года, из которого следует, что ООО «Цорос» допустило грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Ответственность за совершение указанных выше нарушений предусмотрена ч. 3 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С протоколом был ознакомлен генеральный директор ООО «Цорос» ФИО6, который с выявленными нарушениями и привлечением к административной ответственности был.
Согласно копии свидетельства о постановке на учет юридического лица в налогом органе по месту нахождения от Дата обезличена года, ООО «Цорос» зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России Номер обезличен по РК в ....
Из копии лицензии Ростехнадзора от Дата обезличена года Номер обезличенВП-39-001281 (Н) следует, что ООО «Цорос» имеет право на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.
В соответствии с копией свидетельства о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов АВ Номер обезличен, выданного Ростехнадзором Дата обезличена года, ООО «Цорос» эксплуатирует опасный производственный объект - мини НПЗ, регистрационный номер А39-02503-001.
Как следует из протокола Номер обезличен общего собрания учредителей ООО «Цорос» и приказа Номер обезличен от 12 мая, ФИО6 является генеральным директором указанного общества.
Оценивая протокол об административном правонарушении Номер обезличенрп/1В от Дата обезличена года, суд приходит к выводу, что данный документ составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и каких либо нарушений при его составлении судом не установлено.
Таким образом, судом установлено, что ООО «Цорос» зарегистрировано на территории ... и осуществляет эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта - мини НПЗ.
Дата обезличена года в ходе внеплановой выездной проверки соблюдения обязательных требований законодательства и иных актов в сфере промышленной безопасности на мини НПЗ ООО «Цорос», комиссией Ростехнадзора были выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Данные нарушения, согласно постановлению Правительства РФ от Дата обезличена года N599 "Об утверждении Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов", являются грубыми, так как нарушают положения ст.ст. 8, 9, 10 и 15 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Более того, в адрес ООО «Цорос» в период с 2007 по 2009 года из Ростехнадзора поступали предписания об устранении нарушений требований промышленной безопасности, которые до настоящего времени не выполнены.
При этом до проведения проверки на протяжении длительного времени у ООО «Цорос» имелась возможность не допускать нарушения требований промышленной безопасности, поскольку до 2010 года в ООО «Цорос» поступали финансовые средства, в связи с осуществлением производственной деятельности.
Следовательно, у ООО «Цорос» до проведения проверки соблюдения требований промышленной безопасности имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
При таких обстоятельствах, учитывая, что иной вид административного наказания не сможет обеспечить устранение угрозы жизни или здоровью людей, суд приходит к выводу о необходимости применения административного наказания в виде приостановления деятельности мини НПЗ ООО «Цорос», предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л :
Общество с ограниченной ответственностью «Цорос» ... ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного объекта - мини-завода по переработке топлива указанного общества с регистрационным номером А39-02503-001 на срок 80 суток.
Постановление суда об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд ... в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через ... суд ....
Судья А.М. Карсаев
Копия верна: судья А.М. Карсаев