Дело № 5-20/2011 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Городовиковск 06 мая 2011 г.
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего: Хелемендик Г.И.,
при секретаре: Куканиной С.П.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колокольчик», расположенного по адресу: <адрес>,
у с т а н о в и л :
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колокольчик» (далее – ДС «Колокольчик») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.
В результате плановой проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО2 на территории и в помещении ДС «Колокольчик», расположенного по адресу: РК, <адрес>, были обнаружены нарушения требований Правил пожарной безопасности, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании Главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на территории ДС «Колокольчик» проводилась плановая проверка соблюдения Правил пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения, которые в случае возникновения чрезвычайных ситуаций могут повлечь опасность для жизни и здоровья людей. В связи с чем было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ДС «Колокольчик» и составлен протокол об административном правонарушении.
Заведующая МДОУ ДС “Колокольчик” ФИО3 вину в административном правонарушении признала, пояснив, что на территории ДС “Колокольчик” имеются нарушения требований пожарной безопасности, допущенные вследствие отсутствия финансовых средств, при этом руководством ДС неоднократно направлялись заявки учредителю, а именно, администрации <адрес> муниципального образования <адрес>, о необходимости выделения денежных средств для установки автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также для проведения работ по измерению сопротивления заземляющих устройств.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения заведующей ДС «Колокольчик» ФИО3, Главного государственного инспектора по пожарному надзору и представителя главы администрации муниципального образования, суд полагает, необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения по следующим основаниям.
Так, из ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) следует, что нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки на территории и в помещении МДОУ ДС “Колокольчик” выявлены следующие нарушения: в здании детского сада отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также не произведено испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств с оформлением акта (протокола).
После чего было возбуждено дело об административном правонарушении и составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДС “Колокольчик” нарушил требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности, принятыми в соответствии с приказами Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Ответственность за совершение указанных выше нарушений предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С протоколом была ознакомлена заведующая ДС “Колокольчик” ФИО3, которая с выявленными нарушениями согласилась, при этом пояснила, что нарушения допущены в связи с отсутствием денежных средств, заявки об установки АПС, СОУЭ и выделении денежных средств для проведения работ по измерению сопротивления заземляющих устройств, подаются учредителю регулярно, однако до настоящего времени нарушения не устранены, указанный документ ею подписан.
Из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 08 № следует, что МДОУ ДС «Колокольчик» зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу «Комсомолец» <адрес> РК, преобразованного в сельскохозяйственный производственный кооператив «Комсомолец», следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена заведующей детским садом.
Таким образом, ДС “Колокольчик” нарушил требования Правил пожарной безопасности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности, установленных обязательными к исполнению правилами пожарной безопасности.
При назначении административного наказания, суд учитывает положения статей 4.1-4.2 КоАП РФ и исходит из характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, а также учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину правонарушителя, судом не установлено.
При таких обстоятельствах и с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что такой вид административного наказания, как предупреждение, может быть назначен всем субъектам, указанным в санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначения нарушителю административного наказания в виде предупреждения.
В силу ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает ДС “Колокольчик” от исполнения обязанности по выполнению обязательных требований Правил пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колокольчик», расположенный по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий: судья Г.И. Хелемендик
Копия верна: судья Г.И. Хелемендик