Дело № 5-22/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Городовиковск 23 мая 2011 г.
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего: Хокшановой Т.А.,
при секретаре: Манжиковой Л.Б.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Виноградненская средняя общеобразовательная школа» Городовиковского района Республики Калмыкия,
у с т а н о в и л :
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Виноградненская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Калмыкия (далее – МОУ «Виноградненская СОШ») нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. Указанное правонарушение совершило при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Виноградненская СОШ», расположенное по адресу: <адрес>, нарушило требования ст.53 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 313, ст.52 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденного Федеральным законом №123 от 22 июля 2008 г., в частности, пути эвакуации, а именно, правый пролет школы обшит сгораемым материалом. Выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании директор МОУ «Виноградненская СОШ» Нарыжная Т.П. вину в административном правонарушении признала, пояснив, что действительно в правом крыле школы сгораемая обшивка не снята, данное нарушение допущено вследствие отсутствия финансовых средств. В период летних каникул в июне 2011 г. нарушение будет устранено.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения директора школы Нарыжной Т.П., суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения по следующим основаниям.
В соответствии с п. 53 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: применять горючие материалы для отделки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий 5 степени огнестойкости).
Согласно ст.52 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утвержденного Федеральным законом №123 от 22 июля 2008 г., каждое здание, сооружение или строение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающее безопасную эвакуацию людей при пожаре.
Из акта № 46 проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки в здании МОУ «Виноградненская СОШ» с. Виноградное выявлены следующие нарушения: пути эвакуации, а именно правый пролет обшит сгораемым материалом.
Из протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МОУ «Виноградненская СОШ» допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности 01-03, утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003 г., а также ст.52 ФЗ № 123 от 22 июля 2008 г., устанавливающую «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Из предписания № от ДД.ММ.ГГГГ отделения надзорной деятельности по Городовиковскому району РК следует, что до ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Виноградненская СОШ» установлен срок для устранения выявленных нарушений.
Из Свидетельства, выданного Федеральной налоговой службой ДД.ММ.ГГГГ, следует, что МОУ «Виноградненская СОШ» состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения.
Из приказа № №2 от ДД.ММ.ГГГГ Городовиковского районного отдела образования следует, что Нарыжная Т.П. является директором МОУ «Виноградненская СОШ».
Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что МОУ «Виноградненская СОШ», являясь юридическим лицом, нарушило требования Правил пожарной безопасности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
С протоколом, актом проверки, предписанием директор МОУ «Виноградненская СОШ» Нарыжкина Т.П. ознакомлена, факт нарушения не оспаривала.
При назначении административного наказания суд учитывает положения статей 4.1-4.2 КоАП РФ, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность юридического лица.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность нарушителя, судом признается отсутствие у юридического лица, осуществляющего некоммерческую деятельность в области образования, финансовых средств, необходимых на выполнение требований пожарной безопасности.
Обстоятельств, отягчающих вину правонарушителя, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, а также, принимая во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, выраженную в постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2006 г., о том, что административное наказание в виде предупреждения может быть назначено всем субъектам, указанным в санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначения нарушителю административного наказания в виде предупреждения.
Вместе с тем полагает, что силу ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает МОУ «Виноградненская СОШ» от исполнения обязанности по выполнению обязательных требований Правил пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Виноградненская средняя общеобразовательная школа» Городовиковского района Республики Калмыкия виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий: Т.А. Хокшанова
Копия верна: судья Т.А. Хокшанова