Дело № 5-23/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Городовиковск 23 мая 2011 г.
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего: Хокшановой Т.А.,
при секретаре: Манжиковой Л.Б.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Городовиковская средняя общеобразовательная школа № 2» Городовиковского района Республики Калмыкия,
у с т а н о в и л :
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Городовиковская средняя общеобразовательная школа № 2» Городовиковского района Республики Калмыкия (далее – МОУ «Городовиковская СОШ №2») нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. Указанное правонарушение совершило при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Городовиковская СОШ №2», расположенное по адресу: <адрес>, нарушило требования п. п. 53, 89 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313, ст.52 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденного Федеральным законом № 123 от 22 июля 2008 г., в частности, пути эвакуации школы обшиты сгораемым материалом, пожарный водоём не заполнен до проектной отметки. Выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании директор МОУ «Городовиковская СОШ №2» Белоконь И.М. вину в административном правонарушении признала, пояснив, что действительно на момент проверки в школе имелась сгораемая обшивка, пожарный водоём не был полностью заполнен. Нарушения стали возможными в виду недостаточного финансирования со стороны Учредителя – Администрации ГРМО. В настоящее время водоём заполнен, а сгораемая обшивка будет устранена в период летних каникул в июне 2011 г.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения директора школы Белоконь И.М., суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения по следующим основаниям.
В соответствии с п. 53 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: применять горючие материалы для отделки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий 5 степени огнестойкости).
Согласно п.89 вышеуказанных ППБ 01-03 сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения.
В силу ст.52 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утвержденного Федеральным законом №123 от ДД.ММ.ГГГГ каждое здание, сооружение или строение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающее безопасную эвакуацию людей при пожаре.
Из акта № проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки в здании МОУ «Городовиковская СОШ №2» выявлены следующие нарушения: пути эвакуации школы обшиты сгораемым материалом, пожарный водоём не заполнен до проектной отметки.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МОУ «Городовиковская СОШ №2» допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных п.п. 52, 89 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № от ДД.ММ.ГГГГ, несоответствие требованиям ст.52 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности». ФЗ № 123 от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающую
Из предписания № от ДД.ММ.ГГГГ отделения надзорной деятельности по Городовиковскому району РК следует, что до ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Городовиковская СОШ №2 » установлен срок для устранения выявленных нарушений.
Из Свидетельства, выданного Федеральной налоговой службой ДД.ММ.ГГГГ, следует, что МОУ «Виноградненская СОШ» состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения.
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Управления образованием Администрации Городовиковского районного муниципального образования следует, что директором МОУ «Городовиковская СОШ №2» назначена Белоконь И.М.
Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что МОУ «Городовиковская СОШ №2 », являясь юридическим лицом, нарушило требования Правил пожарной безопасности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
С протоколом, актом проверки, предписанием директор МОУ «Городовиковская СОШ №2 » Белоконь И.М. ознакомлена, факты нарушений не оспаривала.
При назначении административного наказания суд учитывает положения статей 4.1-4.2 КоАП РФ, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность юридического лица.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность нарушителя, судом признается отсутствие у юридического лица, осуществляющего некоммерческую деятельность в области образования, финансовых средств, необходимых на выполнение требований пожарной безопасности.
Обстоятельств, отягчающих вину правонарушителя, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, а также, принимая во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, выраженную в постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2006 г., о том, что административное наказание в виде предупреждения может быть назначено всем субъектам, указанным в санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначения нарушителю административного наказания в виде предупреждения.
Вместе с тем полагает, что силу ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает МОУ «Городовиковская СОШ №2» от исполнения обязанности по выполнению обязательных требований Правил пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Городовиковская средняя общеобразовательная школа № 2» Городовиковского района Республики Калмыкия виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий: Т.А. Хокшанова
Копия верна: судья Т.А. Хокшанова