Дело № 5-26/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Городовиковск 14 июня 2011 г.
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего: Хокшановой Т.А.,
при секретаре: Манжиковой Л.Б.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Чапаевская средняя общеобразовательная школа» Городовиковского района Республики Калмыкия,
у с т а н о в и л :
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Чапаевская средняя общеобразовательная школа» Городовиковского района Республики Калмыкия (далее – МОУ «Чапаевская СОШ») нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. Указанное правонарушение совершило при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Чапаевская СОШ», расположенное по адресу: <адрес>, нарушило требования п.53 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313, ст.52 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденного Федеральным законом №123 от 22 июля 2008 г., в частности, пути эвакуации обшиты сгораемым материалом. Выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании законный представитель юридического лица, директор МОУ «Чапаевская СОШ» Опилат И.М., вину в административном правонарушении признал, пояснив, что действительно пути эвакуации обшиты сгораемым материалом, данное нарушение будет устранено в период летних каникул.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения законного представителя, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения и оно подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.
В соответствии с п. 53 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: применять горючие материалы для отделки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий пятой степени огнестойкости).
Согласно ст.52 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утвержденного Федеральным законом №123 от 22 июля 2008 г., каждое здание, сооружение или строение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающее безопасную эвакуацию людей при пожаре.
Из акта № проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки в здании МОУ «Чапаевская СОШ», расположенном в <адрес> РК, выявлены нарушения, выразившиеся в обшивке путей эвакуации сгораемым материалом.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МОУ «Чапаевская СОШ» допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности 01-03, утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № от ДД.ММ.ГГГГ, а также ст.52 ФЗ № 123 от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающую «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Из предписания № от ДД.ММ.ГГГГ отделения надзорной деятельности по Городовиковскому району УНД ГУ МЧС России по РК следует, что до ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Чапаевская СОШ» установлен срок для устранения выявленных нарушений.
Из свидетельства, выданного Федеральной налоговой службой ДД.ММ.ГГГГ, следует, что МОУ «Чапаевская СОШ» состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения Межрайонной ИФНС России № 1 по РК.
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Городовиковского отдела народного образования следует, что Опилат И.М. является директором МОУ «Чапаевская СОШ».
Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что МОУ «Чапаевская СОШ», являясь юридическим лицом, нарушило требования Правил пожарной безопасности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
С протоколом, актом проверки, предписанием директор МОУ «Чапаевская СОШ» Опилат И.М. ознакомлен, факт нарушения не оспаривал.
При назначении административного наказания суд учитывает положения статей 4.1-4.2 КоАП РФ, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность юридического лица.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность нарушителя, судом признается отсутствие у юридического лица, осуществляющего некоммерческую деятельность в области образования, финансовых средств, необходимых на выполнение требований пожарной безопасности.
Обстоятельств, отягчающих вину правонарушителя, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, а также, принимая во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, выраженную в постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2006 г., о том, что административное наказание в виде предупреждения может быть назначено всем субъектам, указанным в санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначения нарушителю административного наказания в виде предупреждения.
Вместе с тем полагает, что силу ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания в виде предупреждения не освобождает юридическое лицо МОУ «Чапаевская СОШ» от исполнения обязанности по выполнению обязательных требований Правил пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Чапаевская средняя общеобразовательная школа» Городовиковского района Республики Калмыкия виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий: Т.А. Хокшанова
Копия верна: судья Т.А. Хокшанова