Дело №5-35/2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Городовиковск 25 июня 2010 г.
Судья Городовиковского районного суда Республики Калмыкия Хокшанова Т.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Администрации Лазаревского сельского муниципального образования Городовиковского района Республики Калмыкия (далее - администрация Лазаревского СМО),
у с т а н о в и л:
Администрация Лазаревского СМО нарушила требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами при следующих обстоятельствах.
В результате плановой проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут государственным инспектором Городовиковского района по пожарному надзору ФИО1, в помещении Передового сельского Дома культуры Лазаревского СМО, расположенного по <адрес> РК, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в частности, отсутствие в помещении сельского Дома культуры автоматической пожарной сигнализации (НПБ 110-03), знаков, указывающих «Направление эвакуации», «Выход» (п.4, 28 прил.3 НПБ 160-97), не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силовой и электроосветительного оборудования (п.57 ППБ 01-03), помещение не доукомплектовано первичными средствами пожаротушения огнетушителями (п.108 ППБ 01-03), электрические светильники эксплуатируются без защитных колпаков, предусмотренных конструкцией светильников (п.60 ППБ 01-03), соединение жильных электропроводов выполнено путем холодной скрутки (п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ), отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (табл.2 НПБ104-00), отсутствуют знаки первичных средств пожаротушения «Огнетушитель» (п.15 табл.3 НПБ 160-97), деревянные конструкции чердачного перекрытия не обработаны огнезащитным составом (п.36 ППБ 01-03 в РФ), план эвакуации людей при пожаре не соответствует ФИО5 (п.3,16 ППБ 01-03, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ-200), эвакуационная дверь из помещения актового зала заблокирована (п.52 ППБ 01-03).
Поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу возникновения пожара, государственным инспектором по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, который передан на рассмотрение в суд.
В судебном заседании начальник отделения госпожнадзора по Городовиковскому району ФИО2 просил признать виновной Администрацию Лазаревского СМО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Передового сельского Дома культуры.
Законный представитель юридического лица глава администрации Лазаревского СМО Городовиковского района ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, не возражая против приостановления деятельности сельского Дома культуры, пояснил, что Дом культуры находится на балансе СМО, нарушения требований пожарной безопасности стали возможными ввиду отсутствия финансовых средств в бюджете муниципального образования. Вместе с тем, часть нарушений, не требующих больших денежных затрат, будет устранена в ближайшее время. Кроме того, просил назначить минимальный срок для приостановления деятельности Дома культуры, мотивируя тем, что в летний период, когда на каникулах находятся ученики и студенты, работа учреждения культуры на селе имеет важное значение.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина администрации Лазаревского СМО в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств.
Распоряжением Главного государственного инспектора Управления МЧС России по Республике Калмыкия в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой проверки сельского Дома культуры <адрес> РК с целью соблюдения требований пожарной безопасности.
Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что администрация Лазаревского СМО нарушила требования и нормы пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности, а именно:
помещение сельского дома культуры <адрес> не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), в помещении отсутствуют знаки, указывающие пути эвакуации «Направление эвакуации», «Выход» (п.4, 28 прил.3 НПБ 160-97), не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силовой и электроосветительного оборудования (п.57 ППБ 01-03), помещение не доукомплектовано первичными средствами пожаротушения огнетушителями (п.108 ППБ 01-03), электрические светильники эксплуатируются без защитных колпаков, предусмотренных конструкцией светильников (п.60 ППБ 01-03), соединение жильных электропроводов выполнено путем холодной скрутки (п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ), отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (табл.2 НПБ104-00), отсутствуют знаки первичных средств пожаротушения «Огнетушитель» (п.15 табл.3 НПБ 160-97), деревянные конструкции чердачного перекрытия не обработаны огнезащитным составом (п.36 ППБ 01-03 в РФ), план эвакуации людей при пожаре не соответствует ФИО5 (п.3,16 ППБ 01-03, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ-200), эвакуационная дверь из помещения актового зала заблокирована (п.52 ППБ 01-03).
Из объяснений главы администрации Лазаревского СМО ФИО4 следует, что с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности он согласен.
Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с 10 часов ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Городовиковского района РК по пожарному надзору ФИО1 деятельность Сельского дома культуры <адрес> РК приостановлена на 5 суток.
Из определения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении Лазаревского СМО Городовиковского района РК возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Из свидетельства о постановке на учет серии 08 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация Лазаревского СМО РК значится на учете в Межрайонной ИФНС России № по Республике Калмыкия в качестве юридического лица.
Согласно выписке из решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собранием депутатов Лазаревского СМО Городовиковского района РК главой администрации избран ФИО3
Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в осуществлении деятельности сельского Дома культуры <адрес> инспекцией госпожнадзора выявлены нарушения требований пожарной безопасности, утвержденных приказом № МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В связи с этим Администрация Лазаревского СМО подлежит привлечению к административной ответственности, поскольку сельский Дом культуры находится на балансе муниципального образования.
Учитывая изложенное, суд считает, что в действиях юридического лица администрации Лазаревского СМО Городовиковского района РК содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Признать администрацию Лазаревского сельского муниципального образования Городовиковского района Республики Калмыкия виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сельского Дома культуры <адрес> сроком <данные изъяты>) суток.
В соответствии с ч.4 ст. 4.1 КоАП РФ разъяснить виновному лицу, что назначение административного наказания не освобождает юридическое лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий: Т.А. Хокшанова
Копия верна: Судья Т.А. Хокшанова