Дело №5-34/2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Городовиковск 25 июня 2010 г.
Судья Городовиковского районного суда Республики Калмыкия Хокшанова Т.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Администрации Лазаревского сельского муниципального образования Городовиковского района Республики Калмыкия (далее - администрация Лазаревского СМО),
у с т а н о в и л:
Администрация Лазаревского СМО нарушила требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами при следующих обстоятельствах.
В результате плановой проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут государственным инспектором Городовиковского района по пожарному надзору ФИО1, в помещении Бага-Бурульской сельской библиотеки Лазаревского СМО, расположенной в <адрес> РК по <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в следующем. Администрация Лазаревского СМО не оборудовала помещение сельской библиотеки автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), в помещении отсутствуют знаки, указывающие пути эвакуации «Выход» (п.4 прил.3 НПБ 160-97), помещение не доукомплектовано первичными средствами пожаротушения огнетушителями (п.108 ППБ 01-03), эксплуатируется огнетушитель с минимальным количеством огнетушащего вещества (ст.60 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № п.108 прилож.3, п.17 ППБ 01-03), отсутствуют знаки первичных средств пожаротушения «Огнетушитель» (п.15 табл.3 НПБ 160-97), деревянные конструкции чердачного перекрытия не обработаны огнезащитным составом (п.36 ППБ 01-03 в РФ), огнетушитель не находится на видном месте (ст.60 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № п.108 прилож.3, п.19 ППБ 01-03), отсутствует предтопочный лист перед отопительной печью (п.66 ППБ 01-03), на входе в чердачное помещение отсутствуют двери (ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № п.44 ППБ 01-03), в подсобном помещении на путях эвакуации хранится горючий мусор (ст.53 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.53 ППБ 01-03).
Поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу возникновения пожара, пожарным инспектором составлен протокол об административном правонарушении, который передан на рассмотрение в суд.
В судебном заседании начальник отделения госпожнадзора по Городовиковскому району ФИО2 просил признать виновной Администрацию Лазаревского СМО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Бага-Бурульской сельской библиотеки.
Законный представитель юридического лица глава администрации Лазаревского СМО Городовиковского района Конев Ю.А. вину в совершении административного правонарушения признал, не возражая против приостановления деятельности библиотеки, пояснил, что Бага-Бурульская сельская библиотека находится на балансе СМО, нарушения требований пожарной безопасности стали возможными ввиду отсутствия финансовых средств в бюджете муниципального образования. Вместе с тем, часть нарушений, не требующих больших денежных затрат, будет устранена в ближайшее время. Кроме того, просил назначить минимальный срок для приостановления деятельности библиотеки, мотивируя тем, что в летний период, когда на каникулах находятся ученики и студенты, работа учреждения культуры на селе жизненно необходима.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина администрации Лазаревского СМО в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств.
Распоряжением Главного государственного инспектора Управления МЧС России по Республике Калмыкия в Городовиковском районе ФИО2 о проведении плановой проверки Бага-Бурульской сельской библиотеки Городовиковского района РК с целью соблюдения требований пожарной безопасности.
Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что администрация Лазаревского СМО нарушила требования и нормы пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности, а именно:
помещение Бага-Бурульской сельской библиотеки не оборудовала автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), в помещении отсутствуют знаки, указывающие пути эвакуации «ВЫХОД» (п.4 прил.3 НПБ 160-97), помещение не доукомплектовано первичными средствами пожаротушения огнетушителями (п.108 ППБ 01-03), эксплуатируется огнетушитель с минимальным количеством огнетушащего вещества (ст.60 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № п.108 прилож.3, п.17 ППБ 01-03), отсутствуют знаки первичных средств пожаротушения «Огнетушитель» (п.15 табл.3 НПБ 160-97), деревянные конструкции чердачного перекрытия не обработаны огнезащитным составом (п.36 ППБ 01-03 в РФ), огнетушитель не находится на видном месте (ст.60 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № п.108 прилож.3, п.19 ППБ 01-03), отсутствует предтопочный лист перед отопительной печью (п.66 ППБ 01-03), на входе в чердачное помещение отсутствуют двери (ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № п.44 ППБ 01-03), в подсобном помещении на путях эвакуации, хранится горючий мусор (ст.53 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.53 ППБ 01-03).
Из объяснений главы администрации Лазаревского СМО ФИО4 следует, что нарушения требований пожарной безопасности будут устранены при поступлении денежных средств.
Из определения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении Лазаревского СМО Городовиковского района РК возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Городовиковского района РК по пожарному надзору ФИО1 деятельность Бага-Бурульской сельской библиотеки приостановлена временно сроком на 5 суток.
Из свидетельства о постановке на учет серии 08 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация Лазаревского СМО Городовиковского района РК значится на учете в Межрайонной ИФНС России № по Республике Калмыкия в качестве юридического лица.
Согласно выписке из решения № 15 от 12 мая 2010 г. следует, что собранием депутатов Лазаревского СМО Городовиковского района РК главой администрации избран Конев Ю.А.
Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в осуществлении деятельности Бага-Бурульской сельской библиотеки инспекцией госпожнадзора по Городовиковскому району выявлены нарушения требований пожарной безопасности, утвержденных приказом № МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В связи с этим Администрация Лазаревского СМО подлежит привлечению к административной ответственности, поскольку сельская библиотека находится на балансе муниципального образования.
Учитывая изложенное, суд считает, что в действиях юридического лица администрации Лазаревского СМО Городовиковского района РК содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Признать администрацию Лазаревского сельского муниципального образования Городовиковского района Республики Калмыкия виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Бага-Бурульской сельской библиотеки сроком <данные изъяты>) суток.
В соответствии с ч.4 ст. 4.1 КОАП РФ разъяснить виновному лицу, что назначение административного наказания не освобождает юридическое лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.А. Хокшанова
Копия верна: Судья Т.А. Хокшанова