Дело Номер обезличен г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Городовиковск Дата обезличена года
Судья ... суда ... Хелемендик Г.И.,
при секретаре Куканиной С.П.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации Городовиковского городского муниципального образования ..., расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., 3
у с т а н о в и л :
Администрация Городовиковского городского муниципального образования ... (далее - Администрация ГГМО РК) нарушила требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, при следующих обстоятельствах.
В результате плановой проверки, проведенной Дата обезличена г. в 10 часов 00 минут инспектором ОГПН по ...у ФИО2, городского дома культуры Администрации ГГМО РК, расположенного в ... района по ..., выявлены нарушения пожарной безопасности, выразившиеся в следующем. Администрация ГГМО РК не оборудовала зрительный зал автоматической пожарной сигнализацией; в зрительном зале не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2 типа; не произведён замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового осветительного оборудования; стены на путях эвакуации в зрительном зале отделаны горючим материалом; в зрительном зале городского дома культуры, размещено не достаточное количество огнетушителей; деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации и сценическое оформление в зрительном зале не обработаны огнезащитным составом; имеющийся огнетушитель в зрительном зале своевременно не перезаряжен и находится без огнетушащего вещества; деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации и сценическое оформление в зрительном зале не обработаны огнезащитным составом; пути эвакуации в зрительном зале загромождены предметами сценического реквизита; на сцене зрительного зала хранятся декорации и бутафория; в зрительном зале противопожарные краны внуртеннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами; на сцене зрительного зала не установлен противопожарный занавес; на путях эвакуации в зрительном зале нет знаков пожарной безопасности.
Поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу возникновения пожара, пожарным инспектором был составлен протокол об административном правонарушении, который передан на рассмотрение в суд.
В судебном заседании законный представитель Администрации ГГМО РК вину в совершении административного правонарушения признал, не возражал против административного приостановления деятельности указанного помещения, полагая, что в течение срока, на который будет приостановлена деятельность, Администрация ГГМО РК устранит допущенные нарушения.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения государственного инспектора по пожарному надзору и представителя Администрации ГГМО РК, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности зрительного зала в здании городского дома культуры на срок 30 суток по следующим основаниям.
Так, в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Из ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из акта Номер обезличен проверки соблюдения требований пожарной безопасности от Дата обезличена года следует, что в ходе проверки городского дома культуры, расположенного по ... ... выявлены следующие нарушения: не оборудован зрительный зал автоматической пожарной сигнализацией; в зрительном зале не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2 типа; не произведён замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового осветительного оборудования; стены на путях эвакуации в зрительном зале отделаны горючим материалом; в зрительном зале городского дома культуры, размещено не достаточное количество огнетушителей; деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации и сценическое оформление в зрительном зале не обработаны огнезащитным составом; имеющийся огнетушитель в зрительном зале своевременно не перезаряжен и находится без огнетушащего вещества; деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации и сценическое оформление в зрительном зале не обработаны огнезащитным составом; пути эвакуации в зрительном зале загромождены предметами сценического реквизита; на сцене зрительного зала хранятся декорации и бутафория; в зрительном зале противопожарные краны внуртеннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами; на сцене зрительного зала не установлен противопожарный занавес; на путях эвакуации в зрительном зале нет знаков пожарной безопасности.
Вышеуказанные нарушения создают реальную опасность возгорания здания дома культуры, вследствие чего имеется угроза для жизни и здоровья людей, которые осуществляют трудовую деятельность в данном здании.
По результатам проверки был составлен протокол от Дата обезличена г., из которого следует, что Администрация ГГМО РК допустила нарушение требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности, принятыми в соответствии с приказами Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Ответственность за совершение указанных выше нарушений предусмотрено ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С протоколом был ознакомлен глава Администрации ГГМО РК, который с выявленными нарушениями и привлечением к административной ответственности согласился и указанный документ им был подписан.
Оценивая протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, суд приходит к выводу, что данный документ составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и каких либо нарушений при его составлении судом не установлено.
Дата обезличена года государственным инспектором по пожарному надзору в ходе проверки соблюдения требования пожарной безопасности здания городского дома культуры были выявлены нарушения, которые создают угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций.
Более того, у Администрации ГГМО РК до проведения проверки на протяжении длительного времени имелась возможность не допускать нарушений требований пожарной безопасности, поскольку в бюджет муниципального образования поступали финансовые средства, однако в настоящий момент у администрации ГГМО РК отсутствуют финансовые средства для устранения выявленных нарушений.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости применения административного наказания в виде приостановления деятельности зрительного зала в здании городского дома культуры на срок 30 суток, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Суд считает, так как имеется угроза для жизни и здоровья людей, то применять иное менее строгое наказание не целесообразно.
Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
Администрацию Городовиковского городского муниципального образования ... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности зрительного зала в здании городского дома культуры на срок 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд ... в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через ... суд ....
Судья Г.И. Хелемендик