П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Городовиковск Дата обезличена года
Судья ... суда ... Хелемендик Г.И,
при секретаре Куканиной С.П.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации Дружненского сельского муниципального образования ... ..., расположенной по адресу: ..., ..., ..., ул. ФИО2, ...
у с т а н о в и л :
Администрация Дружненского сельского муниципального образования ... ... (далее - адинистрация СМО) совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.
Так, Дата обезличена года в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности, проводимой в Дружненском сельском доме культуры Дружненского СМО, были обнаружены нарушения требований Правил пожарной безопасности, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.
В результате плановой проверки, проведенной Дата обезличена г. в 10 часов 00 минут инспектором ОГПН по ...у ФИО3, Дружненского сельского дома культуры, расположенного в ... района, выявлены нарушения пожарной безопасности, выразившиеся в следующем. Администрация СМО не оборудовала помещения СДК автоматической пожарной сигнализацией; в помещениях СДК не вывешены знаки пожарной безопасности «Выход»; не выполнен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования СДК; помещения СДК не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения; электрические светильники в помещениях СДК эксплуатируются без защитных колпаков предусмотренных конструкцией светильника; соединение жил электропроводов в помещениях СДК выполнено путем холодной скрутки; в помещениях СДК отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; в помещениях СДК не вывешены знаки пожарной безопасности «Направление эвакуации»; в помещениях СДК не вывешены знаки пожарной безопасности «Огнетушитель»; план эвакуации людей при пожаре разработанг не в соответствии с ГОСТ; деревянные конструкции чердачного перекрытия СДК не обработаны огнезащитным составом; эвакуационная дверь из актового зала заблокирована.
Поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу возникновения пожара, пожарным инспектором был составлен протокол об административном правонарушении, который передан на рассмотрение в суд.
В судебном заседании законный представитель Администрации СМО вину в совершении административного правонарушения признал, не возражал против административного приостановления деятельности дома культуры, полагая, что в течение срока, на который будет приостановлена деятельность, Администрация СМО устранит допущенные нарушения.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения государственного инспектора по пожарному надзору и главы администрации СМО, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности здания Дружненского сельского дома культуры на срок 45 суток по следующим основаниям.
Так, в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Из ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из акта Номер обезличен проверки соблюдения требований пожарной безопасности от Дата обезличена года следует, что в ходе проверки Дружненского сельского дома культуры выявлены следующие нарушения: в помещениях СДК отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; в помещениях СДК не вывешены знаки пожарной безопасности «Выход»; не выполнен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования СДК; помещения СДК не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения; электрические светильники в помещениях СДК эксплуатируются без защитных колпаков предусмотренных конструкцией светильника; соединение жил электропроводов в помещениях СДК выполнено путем холодной скрутки; в помещениях СДК отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; в помещениях СДК не вывешены знаки пожарной безопасности «Направление эвакуации»; в помещениях СДК не вывешены знаки пожарной безопасности «Огнетушитель»; план эвакуации людей при пожаре разработанг не в соответствии с ГОСТ; деревянные конструкции чердачного перекрытия СДК не обработаны огнезащитным составом; эвакуационная дверь из актового зала заблокирована.
Вышеуказанные нарушения создают реальную опасность возгорания здания Дружненского сельского дома культуры, вследствие чего имеется угроза для жизни и здоровья людей, которые осуществляют трудовую деятельность в помещениях данного здания.
По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, из которого следует, что администрация Дружненского СМО допустила нарушение требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности, принятыми в соответствии с приказами Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Ответственность за совершение указанных выше нарушений предусмотрено ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С протоколом был ознакомлен глава администрации Дружненского СМО, который с выявленными нарушениями и привлечением к административной ответственности согласился и указанный документ им был подписан.
Оценивая протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, суд приходит к выводу, что данный документ составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и каких либо нарушений при его составлении судом не установлено.
Дата обезличена года государственным инспектором по пожарному надзору в ходе проверки соблюдения требования пожарной безопасности Дружненского сельского дома культуры были выявлены нарушения, которые создают угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций.
Вследствие чего имеется опасность для жизни и здоровья персонала указанного дома культуры.
Более того, у администрации Дружненского СМО до проведения проверки на протяжении длительного времени имелась возможность не допускать нарушений требований пожарной безопасности, поскольку в бюджет муниципального образования поступали финансовые средства.
Между тем, в настоящее время финансовое положение Дружненского СМО не позволяет данному муниципальному образованию своевременно устранить допущенные нарушения.
Следовательно, у администрации Дружненского СМО до проведения проверки соблюдения требований пожарной безопасности имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако в настоящий момент у СМО отсутствуют финансовые средства для устранения выявленных нарушений.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости применения административного наказания в виде приостановления деятельности Дружненского сельского дома культуры на срок 45 суток, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Так как имеется угроза для жизни и здоровья людей, следовательно, применение иного менее строго наказания не сможет обеспечить достижение цели наказания.
Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
Администрацию Дружненского сельского муниципального образования ... ..., расположенную по адресу: ..., ..., ..., ул. ФИО2, ..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Дружненского сельского дома культуры на срок 45 суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд ... в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через ... суд ....
Судья Г.И. Хелемендик