РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Городище 16 декабря 2010 года
мотивированное решение
составлено: 21 декабря 2010 года
Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Каракасиди Т.А., с участием представителя истца Абузяровой Р.А., представителя ответчиков Лоскутова Д.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Министерства государственного имущества Пензенской области к Автайкину В.Б., Алексеевой Е.А., Артамошкиной В.М., Артамошкиной И.Г., Артамошкину М.С., Блатовой Т.С., Бондарь Н.В., Ваняшевой М.Ф., Вериго И.П., Ганечкину А.В., Гаранину А.В., Гусеву И.Н., Давышкиной Н.М., Деменчуку Б.Г., Деменчуку Г.И., Деменчук Е.Г., Деменчук С.П., Евсеевой Н.Г., Жегалину В.В., Зоткину А.М., Ибрагимову В.М., Ивлеву П.Н., Канцерову А.Г., Канцерову В.А., Канцеровой М.А., Когушовой А.П., Когушову В.Е., Коротковой Е.Е., Красновой М.А., Кривушиной А.А., Кулиевой М.П., Куприянову А.А., Куприяновой Е.А., Лаврентьевой Н.В., Ляткину В.А., Ляткиной Н.В., Митиной И.М., Митрофанову С.В., Митрофановой Ю.Н., Митякиной А.В., Митяшовой Л.М., Мишину Н.Н., Муминову М.М., Назариковой Е.Ф., Никулиной А.В., Никулиной З.Г., Овчаренко В.А., Овчаренко Г.В., Овчаренко Г.И., Овчаренко С.А., Оноховой А.Ф., Панькиной И.Е., Петруниной О.Н., Порфирьевой А.И., Порфирьеву Г.И., Прохоровой П.С., Расчетовой М.Ф., Рущуку И.М., Садову Н.Ф., Садовой М.И., Сафронову П.С., Седову И.Ф., Сладкову А.М., Соколовой П.П., Талалаеву М.Н., Талалаеву М.Н., Талалаеву С.Н., Тимаковой М.Ф., Тихановой Е.И., Туликовой П.А., Ушковой А.И., Ушковой К.С., Филабок Т.Н., Цибилеву С.Г., Цибилевой Л.Г., Чагоровой М.Я., Чесновой Е.Г., Шахбази И.М., Шкуровой А.К. о признании права собственности Пензенской области на земельные участки, сформированные в счет невостребованных долей,
УСТАНОВИЛ:
Министерство государственного имущества Пензенской области обратилось в суд с исками к 79 частникам долевой собственности на землю (данные изъяты) о признании права собственности Пензенской области на земельные участки, сформированные в счет невостребованных долей. Иск мотивирован следующим. В начале (дата) производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан. На протяжении последних 3 и более лет многие из собственников земельных долей на территории Новозабалковского сельсовета Городищенского района Пензенской области не распоряжались ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. (дата) было проведено общее собрание участников общей долевой собственности (данные изъяты) на котором присутствовало 85 из 348 участников общей долевой собственности. На собрании был утвержден список собственников земельных долей, которые не распоряжались ими в течение трех и более лет (невостребованные земельные доли), и определено местоположение частей находящихся в долевой собственности земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей. Принятое решение отражено в Протоколе общего собрания участников общей долевой собственности на территории Новозабалковского сельсовета Городищенского района Пензенской области ((данные изъяты)) от (дата). Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием списка собственников было опубликовано в газете «Издательский дом «Пензенская правда» от 02.11.2007 № 87. В связи с отсутствием в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения извещений об исключении собственников невостребованных земельных долей было проведено межевание и государственный кадастровый учет четырех земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей. На основании ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.36 Закона Пензенской области «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» истец просит признать право собственности Пензенской области на 4 земельных участка: с кадастровыми номерами (номер) общей площадью 220454 кв.м., (номер) общей площадью 1554024 кв.м., (номер) общей площадью 392701 кв.м., (номер) общей площадью 3512821 кв.м.
В ходе рассмотрения дела в связи с уточнением имен, а также смертью некоторых ответчиков по ходатайству представителя истца была произведена замена ответчиков и к участию в деле были привлечены следующие лица: вместо Автайкина В.Б. - Автайкина А.К., вместо Алексеевой Е.А. - Алексеев А.Н., вместо Артамошкина М.С. - Артамошкина М.Е., вместо Бондарь Н.В. - Членова В.Г., вместо Ваняшевой М.Ф. - Талалаев М.Н., вместо Вериго И.П. - Офицерова И.П., вместо Ганечкина А.В. - Петрушкина М.А., вместо Деменчука Г.И. - Деменчук Л.Г., вместо Зоткина А.М. - Зоткин А.М., вместо Ивлева П.Н. - Никиточкина Л.П., вместо Канцеровой М.А. - Канцерова И.А., вместо Когушова В.Е. - Калинина Н.В., Кагушов С.В., вместо Ляткина В.А., Ляткиной Н.В. - Ляткин Г.В., вместо Митякиной А.В. - Артамошкина Н.И., вместо Мишина Н.Н. - Мишин В.Н., вместо Назариковой Е.Ф. - Кувшинова М.Г., вместо Порфирьевой А.И., Порфирьева Г.И. - Порфирьев Н.Г., вместо Садова Н.Ф. - Садов А.Н., Дегтева О.Н., вместо Сафронова П.С. - Сафронов Н.П., Афтаева Н.П., вместо Сладкова А.М. - Сладкова А.М., вместо Тихановой Е.И. - Федоренко Е.Д., вместо Ушковой А.И. - Любушин В.Н., вместо Ушковой К.С. - Ермолина О.А., Ушков Б.Н., вместо Чесновой Е.Г. - Игнатьева Е.П..
В судебном заседании представитель истца Абузярова Р.А. отказалась от исковых требований к Талалаеву М.Н., Деменчук Е.Г., Зоткину А.М., Порфирьеву Н.Г., Федоренко Е.Д., Ермолиной О.А., Ушкову Б.Н., Седову И.Ф., Калининой Н.В., Кагушову С.В., производство по делу в части требований к указанным ответчикам прекращено определением суда. К остальным ответчикам представитель истца требования поддержала по основаниям, указанным в исковых заявлениях, суду пояснила, что ответчики более трех лет не распоряжаются своими земельными долями в порядке, предусмотренном ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от (дата)
Представитель ответчиков - адвокат Лоскутов Д.В., назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ для защиты интересов ответчиков Гаранина А.В., Деменчук С.П., Евсеевой Н.Г., Жегалина В.В., Ибрагимова В.М., Когушевой А.П., Кулиевой М.П., Куприянова А.А., Куприяновой Е.А., Лаврентьевой Н.В., Митиной И.М., Овчаренко Г.В., Оноховой А.Ф., Панькиной И.Е., Петруниной О.Н., Прохоровой П.С., Рущуку И.М., Садовой М.И., Тимаковой М.Ф., возражений по заявленным требованиям не имеет.
Ответчики Автайкина А.К., Алексеев А.Н., Артамошкина В.М., Артамошкина И.Г., Артамошкина М.Е., Блатова Т.С., Членова В.Г., Офицерова И.П., Петрушкина М.А., Гусев И.Н., Давышкина Н.М., Деменчук Б.Г., Деменчук Л.Г., Никиточкина Л.П. Канцеров А.Г., Канцеров В.А., Канцерова И.А., Короткова Е.Е., Краснова М.А., Кривушина А.А., Ляткин Г.В., Митрофанов С.В., Митрофанова Ю.Н., Артамошкина Н.И., Митяшова Л.М., Мишин В.Н., Муминов М.М., Кувшинова М.Г., Никулина А.В., Никулина З.Г., Овчаренко В.А., Овчаренко Г.И., Овчаренко С.А., Расчетова М.Ф., Садов А.Н., Дегтева О.Н., Сафронов Н.П., Афтаева Н.П., Сладкова А.М., Соколова П.П., Талалев С.Н., Туликова П.А., Любушин В.Н., Филабок Т.Н., Цибилев С.Г., Цибилева Л.Г., Чагорова М.Я., Игнатьева Е.П., Шахбази И.М-Г., Шкурова А.К., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли.
Представители третьих лиц - Администрации Городищенского района Пензенской области, Управления Росреестра по Пензенской области - в судебное заседание не явились.
Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из копии постановления главы администрации (адрес) от (дата) (номер) следует, что Комитету по земельным ресурсам и землеустройству предписано оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам земельных долей (данные изъяты)
Из копий свидетельств о праве собственности на землю, выданных (дата) на основании постановления главы администрации Городищенского района Пензенской области от (дата) (номер), следует, что каждый из участников общей долевой собственности на землю (данные изъяты) приобрел право общей долевой собственности на землю в размере 7,1 га.
Из копии газеты «Пензенская правда» № 71 от 07.09.2007 следует, что в ней размещено объявление о проведении (дата) общего собрания участников долевой собственности бывшего (данные изъяты) по вопросу определения местоположения земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей в целях признания на них права собственности Пензенской области.
Из копии протокола общего собрания участников долевой собственности на территории Новозабалковского сельсовета Городищенского района Пензенской области от (дата) следует, что на собрании присутствовало 85 из 348 участников долевой собственности. На собрании был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего (данные изъяты) а также определено местоположение участков, подлежащих выделению в счет невостребованных земельных долей.
Из копии газеты «Пензенская правда» № 87 от 02.11.2007 следует, что в ней опубликован список собственников невостребованных земельных долей из 170 человек бывшего сельскохозяйственного (данные изъяты) с предложением для собственников в течение 90 дней заявить о своем желании воспользоваться своими правами на земельные доли.
Из копии кадастрового паспорта земельного участка от (дата) (номер) следует, что земельный участок с кадастровым номером (номер) имеет площадь 3512821 кв.м., расположен примерно (данные изъяты), расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (адрес).
Из копии кадастрового паспорта земельного участка от (дата) (номер) следует, что земельный участок с кадастровым номером (номер) имеет площадь 392701 кв.м., расположен примерно (данные изъяты), расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (адрес).
Из копии кадастрового паспорта земельного участка от (дата) (номер) следует, что земельный участок с кадастровым номером (номер) имеет площадь 1554024 кв.м., расположен примерно (данные изъяты), расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (адрес).
Из копии кадастрового паспорта земельного участка от (дата) (номер) следует, что земельный участок с кадастровым номером (номер) имеет площадь 220454 кв.м., расположен примерно (данные изъяты), расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (адрес).
На схеме границ земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей (данные изъяты) показано местоположение 4 земельных участков, относительно которых заявлены исковые требования.
В соответствии со ст.15 Земельного Кодекса РФ (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
На основании ст.44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
В соответствии со ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии со ст. 80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд: 1) при добровольном отказе от земельного участка; 2) если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства; 3) при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
На основании статей 15, 18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с п.5 ст.13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст.36 Закона Пензенской области «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» от 07.04.2003 № 461-ЗПО земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что (дата) 348 граждан получили в собственность земельные доли в границах земель (данные изъяты) на территории Новозабалковского сельсовета Городищенского района Пензенской области. В настоящее время 68 из указанных земельных долей общей площадью 482,8 га остались невостребованными, поскольку имеющие на них права ответчики по делу не распоряжались ими более трех лет в порядке, предусмотренном ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Эти обстоятельства подтверждаются всеми собранными по делу доказательствами, и ответчиками не оспорены. Порядок формирования земельных участков в счет невостребованных земельных долей, установленный законодательством, Министерством государственного имущества Пензенской области соблюден.
В то же время, истцом заявлены требования о признании права собственности Пензенской области на 4 земельных участка общей площадью 568 га, что на 85,2 га превышает площадь, приходящуюся на доли, признанные судом невостребованными. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению, и имеются основания для признания права собственности только на 3 земельных участка с площадями 22 га, 39,3 га и 351,3 га.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Министерства государственного имущества Пензенской области удовлетворить частично.
Признать право собственности Пензенской области в счет невостребованных земельных долей бывшего (данные изъяты) на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения:
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Городищенского районного суда
Пензенской области В.М. Ефремкин