Дело № 2-162 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Городище 31 марта 2011 года Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наливаева А.В., при секретаре Шабановой М.С., с участием представителя ответчика Хайруллиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поиску Дюкина Н.В. о признании частично незаконным решения комиссии ГУ УПФР по назначению досрочной пенсии, У С Т А Н О В И Л: Дюкин Н.В. обратился в суд с данным иском указав, что он обращался с заявлением в ГУ УПФР по Городищенскому району за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, и решением от (дата) (номер) ему в назначении досрочной пенсии отказано по причине недостаточного пенсионного стажа. С данным решением он не согласен, поскольку его специальный трудовой стаж работы в качестве водителя лесовозной машины составляет (иные данные) дней, просил решение отменить, и обязать Пенсионный фонд включить в его специальный стаж периоды работы: -с (дата) по (дата) в количестве (иные данные) дней в качестве водителя лесовозной машины в Городищенском леспромхозе Управления топливной промышленности Пензенского облисполкома, -с (дата) по (дата) в количестве (иные данные) в качестве водителя лесовозной машины в Городищенском леспромхозе Управления топливной промышленности Пензенского облисполкома, -с (дата) по (дата) там же в качестве водителя на лесовозной машине «Урал-375» в количестве (иные данные) дней, -с 2 12.1996 года по (дата) в ГУ (адрес) «(иные данные)» в качестве водителя на лесовозной автомашине в количестве (иные данные) дней, и назначить ему пенсию с (дата). В судебном заседании истец настаивал на своих требованиях, уточнил исчисление периодов с (дата) по (дата) - 5 (иные данные) дней, с (дата) по (дата) - (иные данные) дней, с (дата) по (дата) - (иные данные) дней, с (дата) года по (дата) - (иные данные) месяц. Он показал, что первые три периода он работал водителем на лесовозной автомашине в (адрес), а последний период в (адрес). В приказах по лесхозу его должность указана как водитель машины по перевозке людей, т.к. по штатному расписанию не было должности водителя лесовозной машины, а на самом деле он перевозил лес с верхних складов (лесосек) на нижние склады на лесовозной машине, специально оборудованной под перевозку леса, а людей возил в делянку в кабине той же автомашины. На Уазик он был переведен с (дата), и с этого времени на лесовозе больше не работал. Представитель ГУ УПФР Х.Н.А. требования истца не признала, пояснила, что указанные периоды деятельности истца не включены в его специальный стаж, поскольку по первым трем периодам нет подтверждающих документов о том, что истец перевозил древесину с верхних складов до нижних складов, а по последнему периоду согласно документов его трудовая функция включала перевозку рабочих, что не дает права на льготную пенсию. Исчисленная Пенсионным фондом продолжительность специального стажа истца составляет всего (иные данные) дней, и не даёт ему права на досрочную пенсию по старости. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Федеральный закон от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая в статье 7 основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства. Согласно подпункту 7 пункта 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В соответствии с ч. 3 ст. 28 этого же Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273. Работникам, чьи профессии и должности включены в указанный список, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. «Водители автомобилей на вывозке леса» включены в Список от 24.04.1992, и пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991г.№ 10. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г. Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXII «Лесозаготовки» в подразделе «Заготовка и сплав леса» в перечне профессий рабочих содержит наименование «шоферы лесовозных автомобилей». Действовавший в тот период Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях» предусматривал установление пенсии на льготных условия, назначаемых ранее наступления общего пенсионного возраста. В силу Разъяснения № 5 от 22.05.1996 года, утверждённого постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня - не менее 80% рабочего времени. Согласно ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности», определены следующие термины: лесозаготовительная промышленность - отрасль лесной промышленности и лесного хозяйства, занимающиеся заготовкой, трелёвкой, вывозкой, первичной обработкой и переработкой деревьев, хлыстов, лесоматериалов и отходов лесозаготовок; лесозаготовки - заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на промышленном складе; лесосечные работы - комплекс основных технологических и переместительных операций, а также подготовительные и вспомогательные работы на лесосеке; лесосека и делянка - ГОСТ 18486; лесопромышленный склад - лесопогрузочный пункт, оборудованный техническим средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки хлыстов и сортиментов; верхний лесопромышленный склад - лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги; лесопогрузочный пункт - площадка у лесотранспортного пути для временного размещения деревьев, хлыстов и для их погрузки на лесотранспортные средства; промежуточный лесопромышленный склад - лесопромышленный склад, расположенный у лесовозной дороги, для размещения запаса деревьев и хлыстов; нижний лесопромышленный склад - лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования; валка деревьев - отделение ствола растущего или сухостойного дерева на уровне прикорневой части с оставлением пня; трелёвка - перемещение деревьев, хлыстов от места валки до лесопогрузочного пункта или лесовозной дороги; обрубка сучьев - удаление сучьев топором; погрузка древесины - комплекс операций по перемещению и укладке деревьев, хлыстов, лесоматериалов на транспортные средства; вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки; лесовозная дорога - дорога, предназначенная для вывозки древесины, и т.д. Письмом Госналогслужбы РФ от 04.03.1996 N НП-6-04/155 разъясняется, что лесосека - это участок леса, отведенный для рубок главного или промежуточного пользования, отграниченный визирами, естественными рубежами и лесосечными столбами. Как следует из материалов дела, истец Дюкин Н.В. имеет страховой стаж (иные данные) дней, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком. Доказательствами занятости истца на вышеуказанной работе в период с (дата) по (дата) являются: -запись в трудовой книжке о приеме на работу шофером 1 класса со ссылкой на приказ (номер) от (дата), -архивная справка (номер) о наличии в документах архивного отдела (адрес) приказа (номер) по (иные данные) леспромхозу управления топливной промышленности Пензенского облисполкома от (дата) о приеме на работу Дюкина Н.В. шофером 1 класса на лесовозную автомашину с (дата), и приказа (номер) от (дата) об увольнении Дюкина с (дата), и соответствующей записью в трудовой книжке от (дата) (л.д.16). Доказательствами занятости истца на вышеуказанной работе в период с (дата) по (дата) являются: -приказ (номер) от (дата) по Городищенскому леспромхозу управления топливной промышленности Пензенского облисполкома о приеме Дюкина Н.В. на работу шофером 1 класса с (дата) на лесовозную автомашину «Урал-375», соответствующая запись в трудовой книжке за (номер), -приказ (номер) от (дата) о переводе Дюкина Н.В. водителем на автомашину ГАЗ-66 на перевозку рабочих со (дата) (л.д. 16-17). Доказательствами работы истца на лесовозной автомашине в период с (дата) по (дата) являются: -приказ по Городищенскому леспромхозу (номер) от (дата) о переводе Дюкина Н.В. - шофера автобуса (иные данные) с (дата) на работу в (иные данные) на лесовозную автомашину Урал-375, -приказ (номер) об увольнении Дюкина Н.В. с (дата) в порядке перевода в (адрес). Кроме того, свидетель Р.В.Е. пояснила, что проработал в (иные данные) леспромхозе 29 лет с 1977 года до банкротства предприятия, Дюкин в вышеуказанные периоды работал водителем на лесовозной автомашине, он вывозил лес с делянок на нижний склад, расположенный в Городище, в день делал не меньше 2 рейсов, она работала бухгалтером, производила начисления в зависимости от объема работы. Предприятие работало стабильно, без простоев, лесофонда было много, леспромхоз относился к Управлению топливной промышленности в Министерстве лесного хозяйства СССР. Трудовой книжкой свидетеля подтверждается факт ее работы на одном предприятии с истцом с 1977 года по 2001 год в должностях станочницы, бухгалтера, нормировщика, экономиста, главного бухгалтера. Свидетель З.Л.Б. показала, что она работала с (дата) год диспетчером, выписывала водителям (иные данные) леспромхоза путевые листы. Всего машин было 20, из них только 6 лесовозов, на одном из них - Урале 375 работал Дюкин Н.В., вывозил лес в хлыстах с делянки, на нижний склад, расположенный в (адрес) на (адрес)-42. Дальнейшая обработка леса производилась на нижнем складе. Работали без простоев, сначала по 6-дневной рабочей неделе, затем по 5-дневной. Записями в трудовой книжке З.Л.Б. подтверждаются ее показания о работе на одном предприятии с истцом в указанный период. Эти доказательства являются последовательными, непротиворечивыми, суд их признает достоверными. Период работы Дюкина Н.В. с (дата) по (дата) подтвержден следующими документами: -приказом (номер)-к от (дата) по (иные данные) лесхозу (л.д. 20), согласно которому Дюкин Н.В. со (дата) принят на работу водителем 1 класса автомашины на перевозке рабочих в (иные данные) лесничество переводом из (иные данные) ЛПХ, и приказом (номер)-к от (дата) (л.д. 24), которым он уволен в связи с переводом в ГБУ ПО «(иные данные)». В обоих вышеуказанных приказах должность Дюкина указана, как водитель по перевозке рабочих. Несмотря на указанную должность допрошенная в качестве свидетеля П.Н.Н. работавшая с (дата) года бухгалтером (иные данные) лесничества, с (дата) года - главным бухгалтером того же лесничества, с (дата) заместителем главного бухгалтера, а с 2004 года - главным бухгалтером (иные данные) лесхоза, что подтверждается записями в ее трудовой книжке, (л.д. 31-32) пояснила, что в (иные данные) лесничестве была всего одна грузовая автомашина, и это был лесовоз на базе машины ЗИЛ-131, а в штатном расписании должность водителя была указана, как водитель по перевозке рабочих. На самом деле на этом лесовозе водитель Дюкин Н.В. одновременно возил в делянку тракториста и вальщика с помощником, и затем вывозил с делянки лес на нижний склад, а по окончании рабочего дня отвозил рабочих обратно. Расчетные ведомости на всех рабочих готовила она лично, и они были обозрены в судебном заседании, в копиях приобщены к материалам дела. При этом свидетель пояснила, что это именно ею изготовленные ведомости, и Дюкину заработная плата начислялась по сдельной форме оплаты труда, на основании путевых листов за перевозку дров, деловой древесины и экстракта. Сдельная форма оплаты труда была только у вальщиков, тракториста, шофера и рабочих лесных культур. У остальных работников - лесников, лесничих, уборщиц, мастеров леса, помощников лесничего и бухгалтера - были чистые оклады. Дюкин был с автолесовоза через некоторое время переведен на легковую машину УАЗ, и стал исключительно заниматься перевозкой людей, судя по лицевым счетам это произошло с начала января 2003 года. Свидетель С.В.Т. пояснил, что с (дата) год он работал в (иные данные) лесничестве (иные данные) лесокомбината (затем лесхоза) сначала мастером, с 1993 года помощником лесничего, с 1996 года лесничим, при этом Дюкин Н.В. работал водителем на лесовозе ЗИЛ-131, работа его заключалась в следующем: с утра он брал вальщиков и тракториста, отвозил их в лес, там они занимались заготовкой леса, а Дюкин вывозил лес на нижний склад. Специальной машины по перевозке рабочих в лесничестве не имелось, поэтому рабочие ездили в делянку на лесовозной машине вместе с Дюкиным. Он же (С.), работая мастером, затем лесничим, выписывал Дюкину путевые листы, которые подписывал механик, затем отмечали в накладных количество перевозимого леса, и на основании этих документов бухгалтерия делала начисления водителю Дюкину. В январе 2003 года, в последний год его работы, Дюкин был переведен с автолесовоза на Уазик, и стал только возить людей, здесь уже оплата его труда перестала быть сдельной, и он стал получать твердый оклад. Предприятие работало стабильно, как и все предприятия лесозаготовительного комплекса Пензенской области. Сведения, сообщённые указанными свидетелями, суд признаёт достоверными, поскольку факт их совместной работы с истцом на вышеуказанном предприятии подтверждается записями в их трудовых книжках, подлинники которых представлены в судебное заседание и в копиях приобщены к материалам дела. Правдивость их показаний подтверждается лицевыми счетами по заработной плате работников (иные данные) лесничества, поэтому данные доказательства суд признает достоверными. Анализ этих доказательств подтверждает, что записи в трудовой книжке истца и приказы по предприятию за спорный период времени не соответствуют характеру выполняемой истцом работы, организация, в которой он работал, прекратила свое существование, документы, касающиеся производственной деятельности, уничтожены в связи с истечением срока хранения. Хотя Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" не предусмотрено установление на основании свидетельских показаний характера работы, дающей право на пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, но согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд принимает во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, т.к. подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника. В свою очередь, ответчик не представил в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств, которые бесспорно опровергают показания свидетелей, и суд считает заявленные исковые требования Дюкина Н.В. подлежащими удовлетворению Совокупность указанных доказательств суд считает достаточной для вывода о том, что истцу подлежат включению в специальный стаж периоды работы в качестве водителя лесовозной машины в (иные данные) леспромхозе Управления топливной промышленности Пензенского облисполкома: с (дата) по (дата) в количестве (иные данные) дней, с (дата) по (дата) в количестве (иные данные) дней, с (дата) по (дата) в количестве (иные данные) дней, и в той же должности в ГУ Пензенской области «(адрес)» с (дата) года по (дата) в количестве (иные данные) месяца. Поскольку на момент обращения за пенсией он имел специальный стаж более 15 лет при необходимости 12 лет 6 месяцев, он имеет право на получение пенсии с момента обращения за ней. Требования истца о возмещении затрат за услуги представителя суд считает подлежащими удовлетворению, т.к. в соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. С учётом конкретных обстоятельств дела, суд полагает, что сумма в (иные данные) рублей, выплаченная представителю истца согласно представленной квитанции (номер), соответствует требованиям разумности. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Дюкина Н.В. о признании частично незаконным решения комиссии по назначению пенсии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Городищенскому району Пензенской области удовлетворить. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управления ПФ России по Городищенскому району Пензенской области (номер) от (дата) признать незаконным. Обязать Государственное учреждение Управление ПФ РФ по Городищенскому району включить в специальный стаж для назначения льготной пенсии Дюкину Н.В. периоды его работы водителем лесовозной автомашины в Городищенском леспромхозе Управления топливной промышленности Пензенского облисполкома: -с (дата) по (дата), -с (дата) по (дата), -с (дата) по (дата), -и в той же должности в ГУ Пензенской области «(иные данные)» с (дата) года по (дата), и обязать ГУ УПФ России по Городищенскому району Пензенской области назначить Дюкину Н.В. пенсию досрочно с (дата). Взыскать с ГУ УПФ РФ по Городищенскому району в пользу Дюкина Н.В. (иные данные) рублей в возмещение судебных издержек. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение 10 дней. Судья А.В. Наливаев