Дело (НОМЕР)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата)                                                                    г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Наливаева А.В.,

при секретаре Шабановой М.С.,

с участием помощника прокурора Городищенского района Батирова Г.Р., представителя МУК БДЦ с. Н. Елюзань Абдюшевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по заявлению прокурора Городищенского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Нижнеелюзанского сельсовета и МУК «БДЦ с. Нижняя Елюзань» Городищенского района Пензенской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района обратился в вышеуказанным заявлением в суд в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Нижнеелюзанского сельсовета и МУК «БДЦ с. Нижняя Елюзань» Городищенского района Пензенской области в части непринятия мер к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к информации в соответствии со ст. 14 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Прокурор указал, что бездействие администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области выражается в том, что им не выделены денежные средства МУК «БДЦ с. Нижняя Елюзань» Городищенского района Пензенской области для приобретения периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, а МУК «БДЦ с. Нижняя Елюзань» Городищенского района Пензенской области в свою очередь не приобрел периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу для инвалидов, в том числе издаваемую на магнитных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, что выявлено в результате проверки, проведенной прокуратурой района по исполнению законодательства о социальной защите инвалидов на территории Городищенского района Пензенской области.

В судебном заседание помощник прокурора Городищенского района Пензенской области Батиров Г.Р. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Глава администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района в судебное заседании не явился, обратился с письменным заявлением, в котором указал, что требования, изложенные в заявлении прокурора, признает в полном объеме, и просил рассмотреть заявление без участия представителя администрации.

Представитель МУК «БДЦ с. Нижняя Елюзань» Городищенского района Пензенской области Абдюшева А.Р. в судебном заседании пояснила, что заявленные прокурором требования признает в полном объеме, но не имеет доступа к финансам, при выделении средств Нижнеелюзанским сельсоветом данная литература будет незамедлительно приобретена.

Суд, изучив материалы дела, заслушав прокурора, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствие со ст. 254 ГПК РФ решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде.

Согласно ст. 1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид- лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

Согласно п. 2.1 Устава муниципального учреждения культуры БДЦ с. Нижняя Елюзань центр является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс. В соответствии п. 7.7 данного Устава Центр имеет право в установленном законом порядке заключать договора с учреждениями, организациями, предприятиями различной формы собственности, приобретать или арендовать при осуществлении хозяйственной деятельности основные и оборотные средства за счёт имеющихся у него доходов, полученных от разрешённой Уставом деятельности.

Статьей 14 ФЗ «О социальной защите инвалидов» установлено, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством РФ. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно- точечным шрифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов РФ, и муниципальных образовательных учреждений является расходным обязательством субъектов РФ, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. Уполномоченные органы оказывают инвалидам помощь в получении услуг по сурдопереводу, предоставлении сурдотехники, обеспечении тифлосредствами.

Как установлено в судебном заседании в МУК «БДЦ с. Нижняя Елюзань» литературы для инвалидов по зрению, в том числе издаваемой на магнитных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля не имеется. Администрацией Нижнеелюзанского сельсовета, МУК «БДЦ с. Нижняя Елюзань» Городищенского района, нарушаются установленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством права инвалидов, ущемляя их права на беспрепятственный доступ к информации.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

Как установлено статьей 7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Социальная защита и поддержка инвалидов, это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, а также система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами.

В связи с изложенным, суд принимает признание иска ответчиками и признает незаконным бездействие администрации Нижнеелюзанского сельсовета и МУК «БДЦ с. Нижняя Елюзань» Городищенского района Пензенской области, выразившееся в неприятии действенных мер к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к информации.

Руководствуясь ст. 194, 198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Городищенского района Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Нижнеелюзанского сельсовета, МУК «БДЦ с. Нижняя Елюзань» Городищенского района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Нижнеелюзанского сельсовета и Муниципального учреждения культуры «Библиотечно-досуговый центр села Нижняя Елюзань» Городищенского района Пензенской области, выразившееся в неприятии мер по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к информации.

Обязать администрацию Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области в месячный срок с момента вступления решения в законную силу выделить денежные средства МУК «БДЦ с. Нижняя Елюзань» Городищенского района Пензенской области для приобретения периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Обязать МУК «БДЦ с. Нижняя Елюзань» Городищенского района Пензенской области в десятидневный срок с момента выделения денежных средств приобрести периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу для инвалидов, в том числе издаваемую на магнитных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                            А.В. Наливаев