Дело № 2-194 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Городище 27 апреля 2011 года. Мотивированное решение изготовлено 03.05.2011 года. Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующей судьи Наливаева А.В., при секретаре Шабановой М.С., истца Кругловой Е.В., представителя ответчика Тарарашкина П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кругловой Е.В. к Администрации Городищенского района Пензенской области о взыскании денежных средств в размере (иные данные) рублей за обучение по договору, УСТАНОВИЛ: Истец Круглова Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации Городищенского района Пензенской области о взыскании денежных средств по договору обучения, обосновав свои требования тем, что (дата) ею с ответчиком был заключен трудовой договор на неопределенный срок. Она работала в Администрации Городищенского района Пензенской области в должности ведущего специалиста организационного отдела. В (дата) года Пензенский Государственный Университет направил в адрес Администрации письмо с предложением повысить уровень профессиональной подготовки сотрудников по специальности «Управление персоналом», и (дата) в адрес Пензенского Государственного Университета было направлено соответствующее ходатайство за (номер) о направлении ее на указанный факультет. (дата) года Администрация Городищенского района и Пензенский Государственный Университет заключили договор № (иные данные) (номер), согласно которому Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пензенский государственный университет» принимает на себя обучение по программе второго высшего образования специальности «Управление персоналом» в объеме (иные данные) часов, в том числе (иные данные) часов, с перечнем дисциплин согласно приложению (номер) к договору и продолжительностью три года. Администрация Городищенского района Пензенской области обязуется направить в Межотраслевой региональный центр повышения квалификации и переподготовки кадров ПГУ 1 человека- Круглову Е.В. а также обязуется оплатить стоимость первого года обучения в сумме (иные данные) рублей согласно решению Ученого Совета ПГУ за (номер) от (дата) по следующему графику: (дата) г. - (иные данные) рублей, (дата) г. - (иные данные) рублей, (дата) г. - (иные данные) рублей. Заказчик (Администрация Городищенского района) обязан по завершению очередного года обучения заключать с исполнителем (Пензенский Государственный Университет) дополнительные соглашения о стоимости и графике оплаты следующих лет обучения не ранее, чем за месяц до окончания срока действия предыдущего договора (соглашения). Заключенные соглашения являются неотъемлемой частью данного договора. (дата) работодателем было вынесено распоряжение (номер)р о направлении ее на обучение за счет средств ответчика, однако Глава администрации не выполнил условия договора, нарушил ее права, требования ТК РФ. Так, (дата) она представила Главе администрации дополнительное соглашение на третий год обучения, обучение оплачено не было, и (дата) она была отчислена из Пензенского Государственного университета за неисполнение Администрацией договора. Она была вновь зачислена в университет лишь после внесения ею личных денежных средств в сумме (иные данные) рублей и допущена к сдаче итоговых экзаменов в период с (дата) по (дата). В судебном заседании истец поддержала свои требования в объеме, указанном в исковом заявлении. (дата) она представила главе Городищенской районной администрации 2 копии дополнительного соглашения на третий год обучения, чтобы одну из этих копий возвратить в университет. Глава не давал распоряжения на оплату соглашения, и на ее вопросы отвечал, что пока ФСБ и прокуратура проводят проверку законности перечисления денежных средств на ее обучение, оплата производиться не будет. Время шло, и (дата) она была отчислена из Пензенского Государственного университета, в связи с чем была вынуждена заплатить свои личные деньги за обучение, чтобы быть допущенной к сдаче экзаменов. На момент рассмотрения дела она уволена с должности по сокращению штата численности. Просила суд взыскать с ответчика в ее пользу (иные данные) рублей в счет возмещения ее расходов по оплате обучения. Ответчик Тарарашкин П.С. по доверенности исковые требования не признал, суду пояснил, что договор от (дата) был заключен на обучение истца в течение (иные данные) лет. Первые два года обучения администрацией Городищенского района были оплачены, а последний год обучения не оплачен по причине того, что администрация Городищенского района не заключила с ПГУ дополнительное соглашение о стоимости и графике последнего года обучения Кругловой Е.В. Такая ситуация сложилась по объективным причинам, которые сделали невозможным дальнейшее исполнение договора администрацией Городищенского района, поскольку оплата обучения Кругловой Е.В. производилась за счет средств бюджета Городищенского района, а в бюджет Городищенского района на (иные данные) года Собранием представителей Городищенского района такие денежные средства не были заложены. Таким образом, ответчик полагает, что договор от (дата) № (номер) между администрацией Городищенского района и ПГУ был фактически расторгнут, и соответственно у администрации Городищенского района прекратились обязательства по оплате обучения Кругловой Е.В. Со стороны прокуратуры и ФСБ никаких претензий и представлений по поводу обучения Кругловой Е.В. Администрации не направлялось. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими полному удовлетворению. Трудовой кодекс РФ в ст. 196 закрепляет право работодателя самостоятельно определять необходимость профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников для собственных нужд и в ст. 21 - право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Названные права работодателя и работника реализуются путем заключения договора между ними. При этом право на заключение договора предусмотрено ст. 197 и 198 ТК РФ. Как правило, данный договор устанавливает обязанность работодателя организовать обучение либо оплатить его, а также обязанность работника пройти обучение и после его завершения проработать по трудовому договору с работодателем в течение определенного срока, предусмотренного договором. В соответствии со ст. 56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. В соответствии со ст. 58 ТК РФ, трудовые договора могут заключаться на неопределенный срок. Судом установлено, что ответчик Круглова Е.В. была принята на работу в аппарат Администрации Городищенского района на муниципальную должность ведущего специалиста организационного отдела на неопределенный срок, что подтверждается трудовым договором, заключенным (дата) на основании Постановления (номер) от (дата) (л.д.4). В соответствии со ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. В соответствии со ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободы в заключении договора. Согласно договора с работником на его обучение за счёт Администрации Городищенского района от (дата), соглашения на обучение от (дата), ответчик - работодатель обязался за счёт собственных средств оплатить стоимость первого года обучения в сумме (иные данные) рублей. Он же обязался по завершению очередного года обучения заключать с исполнителем (Пензенский Государственный университет) дополнительные соглашения о стоимости и графике оплаты следующих лет обучения не ранее, чем за месяц до окончания срока действия предыдущего договора (соглашения) (л.д.9, 11). В деле имеется распоряжение Главы Администрации Городищенского района Пензенской области (номер)-р от (дата), которым Круглова Е.В. - ведущий специалист организационного отдела администрации Городищенского района направляется на учебу в ГОУ ВПО «Пензенский государственный университет» на факультет дополнительного образования по специальности «управление персоналом» за счет средств администрации Городищенского района (л.д.12). Судом установлено, что истец Круглова Е.В. обучалась в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования « Пензенский государственный университет», и первые два года обучения были оплачены ее работодателем. Так, собрание представителей Городищенского района Пензенской области своими решениями (номер) от (дата) и (номер) от (дата), дало указание финансовому отделу Городищенского района предусмотреть денежные средства на обучение работников администрации Городищенского района в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Пензенский государственный университет», соответственно в суммах (иные данные) рублей и (иные данные) рублей. С учетом вышеизложенных требований законодательства РФ нарушений законности в сфере целевого расходования бюджетных средств, действия Собрания представителей и Администрации Городищенского района не содержат. В соответствии со ст. 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. В соответствии со ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, или в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. В соответствии со ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Администрация Городищенского района Пензенской области не направляла в ПГУ никаких писем, свидетельствующих о ее намерении расторгнуть или изменить условия имеющегося договора об оплате обучения истца Кругловой Е.В. Не предприняв мер по оплате третьего года обучения в соответствии с требованиями бюджетного процесса, Администрация существенно нарушила условия договора № (номер) от (дата) чем причинила ущерб Кругловой Е.В., в результате чего последняя была лишена возможности продолжить учебу в Пензенском Государственном университете, на что рассчитывала при заключении договора. Договор не расторгнут, не изменен, односторонний отказ от исполнения договора полностью или частично в данном случае не предусмотрен законом, а также отсутствует соглашение сторон на это. Причиненный ущерб в сумме (иные данные) рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С Администрации Городищенского района в доход бюджета подлежит взыскать госпошлину в размере (иные данные) рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Кругловой Е.В. к Администрации Городищенского района Пензенской области удовлетворить. Взыскать в пользу Кругловой Е.В. с Администрации Городищенского района Пензенской области в возмещение расходов по оплате обучения в размере (иные данные) руб.00 коп. Взыскать с Администрации Городищенского района в доход бюджета госпошлину в размере (иные данные) рублей. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд (адрес) в течение десяти дней с момента его изготовления в окончательной форме. Судья А.В. Наливаев