РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Городище 19 мая 2011 года
Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Варяткиной И.Н., с участием прокурора Батирова Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Городищенского района Пензенской области в интересах неопределённого круга лиц к МУК Библиотечно-досуговый центр села Средняя Елюзань, Администрации Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей по приобретению литературы для инвалидов,УСТАНОВИЛ:
Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУК Библиотечно-досуговый центр села Средняя Елюзань, Администрации Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей по приобретению литературы для инвалидов. Заявление мотивировано тем, что в МУК «БДЦ с. Средняя Елюзань» не имеется литературы для инвалидов по зрению, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, чем нарушаются права инвалидов на беспрепятственный доступ к информации.
Прокурор, участвующий в деле, Батиров Г.Р. в судебном заседании заявление поддержал, привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении.
Представители МУК Библиотечно-досуговый центр села Средняя Елюзань, Администрации Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Заявлений от них в суд не поступало.
Заслушав прокурора, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
На основании ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст.14 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления.
В соответствии со ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от (дата) (номер) к вопросам местного значения поселения относится организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.
Из копии Устава Муниципального учреждения культуры Библиотечно-досуговый центра села Средняя Елюзань (далее также - Центр) следует, что его учредителем является Администрация Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области (п.1.5); структурными подразделениями Центра являются взрослая и детская библиотеки (п.3.7); одной из целей деятельности Центра является осуществление общедоступного библиотечного, библиографического и иного информационного и консультативного обслуживания читателей (п.5.2); одним из видов деятельности Центра является пополнение библиотечных фондов путем централизованного и самостоятельного комплектования печатными изданиями, приобретение непечатных носителей информации (п.5.3); имущество Центра является муниципальной собственностью Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области (п.6.1).
Из копии ответа МУК Библиотечно-досуговый центра села Средняя Елюзань от (дата) следует, что в указанном учреждении литературы для инвалидов по зрению, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля не имеется.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает установленным, что в МУК Библиотечно-досуговый центра села Средняя Елюзань требования законодательства о социальной защите инвалидов исполняется не надлежащим образом, поскольку в указанном учреждении не имеется литературы для инвалидов по зрению, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, а учредителем Центра не выделяется достаточного финансирования для приобретения подобной литературы. По смыслу вышеуказанного законодательства, обязанность по приобретению литературы для инвалидов не ограничена только случаями обращения конкретных инвалидов за ее получением, эти функции должны осуществляться соответствующими органами и организациями на постоянной основе.
Вопреки требованиям статей 56, 57 ГПК РФ ответчики не представили суду доказательств надлежащего исполнения возложенных на них функций. Их бездействие ущемляет права неопределенного круга инвалидов, которые гарантированы им Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом, что является недопустимым.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат полному удовлетворению.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Городищенского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.Признать незаконным бездействие Администрации Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области и МУК Библиотечно-досуговый центр села Средняя Елюзань, выразившееся в неприятии мер по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к информации.
Обязать Администрацию Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области выделить денежные средства МУК Библиотечно-досуговый центр села Средняя Елюзань для приобретения периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Обязать МУК Библиотечно-досуговый центр села Средняя Елюзань приобрести периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу для инвалидов, в том числе издаваемую на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Городищенского районного суда
Пензенской области В.М.Ефремкин