РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Городище 30 мая 2011 года мотивированное решение составлено: 02 июня 2011 года с участием истца Фомичевой Т.А., ее представителя Елинова А.Г., представителя ответчика Левиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомичевой Т.А. к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Фомичева Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии. Иск мотивирован тем, что (дата) Фомичева Т.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку достигла возраста 53 лет, выполняла работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренные Списком № 2, в должности клеевара в приготовлении синтетических клеев и лаборанта физико-механических испытаний в цехе <данные изъяты> более 13 лет. В (дата) (протокол (номер)) Фомичевой Т.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия специального стажа, в который не были засчитаны периоды работы с (дата) по (дата) в должности клеевара 3 разряда цеха <данные изъяты>, с (дата) по (дата) в должности подсобной рабочей клеевара, с (дата) по (дата) в должности клеевара 4 разряда, с (дата) по (дата) в должности лаборанта физико-механических испытаний. Фомичева Т.А. считает, что работа в должности клеевара должна включаться в ее специальный стаж по коду (номер) Списка № 2. В период работы в должности лаборанта физико-механических испытаний истец фактически выполняла работу по профессии лаборанта химического анализа, занятого в производстве синтетических клеящих смол. Указанная профессия предусмотрена Списком № 2 под кодом (номер). Период работы с (дата) по (дата) истец просит исчислить продолжительностью 9 лет 3 месяца 29 дней, поскольку с (дата) по (дата) работа носила не постоянный характер, были простои. Фомичева Т.А. просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в ее специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию с (дата). Истец Фомичева Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, также просила взыскать в ее пользу расходы на оплату госпошлины в размере <данные изъяты>, на оплату услуг представителя - <данные изъяты>. По существу дела пояснила, что в период (дата) она работала в цехе <данные изъяты> полносборных домов (далее - <данные изъяты>). С (дата) Фомичева Т.А. работала клееваром, занималась приготовлением синтетического клея на основе карбамидоформальдегидных и фенолформальдегидных смол, которые в открытых емкостях смешивались с водой, отвердителем, аммиаком. Из емкостей исходили вредные пары синтетических смол. Готовый клей подавался на производство <данные изъяты>. В период с (дата) по (дата) Фомичева Т.А. переводилась подсобной рабочей клеевара, фактически выполняя те же функции клеевара, а затем снова работала клееваром того же цеха. С (дата) истец была переведена на должность лаборанта. Основной функцией лаборанта был химический анализ синтетических смол, а затем и приготовленного на их основе синтетического клея. Непродолжительное время в течение дня лаборанты также проводили физические измерения готовых плит <данные изъяты>. В период (дата) предприятие работало нестабильно, имелись простои. Представитель истца Елинов А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что, работая в должности подсобной рабочей, истец фактически выполняла те же функции, что и клеевар, а период работы истца с (дата) в связи с периодическими простоями предприятия должен исчисляться по фактически отработанному времени, при этом фактическое количество отработанных Фомичевой Т.А. рабочих дней должно пересчитываться в календарные дни пропорционально и с учетом выходных и праздничных дней в соответствующем периоде. Представитель ответчика Левина Н.С. исковые требования не признала, суду пояснила, что Фомичевой Т.А. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку на момент обращения за назначением пенсии у нее не было требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Фомичевой Т.А. не было представлено документов, подтверждающих работу клеевара в приготовлении синтетических клеев, смол и красок, а также лаборанта химического анализа в производстве синтетических клеящих смол. Заслушав стороны, допросив свидетеля, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от (дата) (номер) Фомичевой Т.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. Не включены в специальный стаж периоды работы: с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в должность клеевара в цехе <данные изъяты>, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие работу Фомичевой Т.А. как клеевара в приготовлении синтетических клеев, смол и красок; с (дата) по (дата) в качестве лаборанта физико-механических испытаний в цехе <данные изъяты>, в том числе отпуска без сохранения заработной платы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), т.к. отсутствуют документы, подтверждающие работу Фомичевой Т.А. как лаборанта химического анализа в производстве синтетических клеящих смол. Из копий материалов пенсионного дела Фомичевой Т.А. следует, что с заявлением о назначении пенсии она обратилась (дата). Общий страховой стаж составил 34 года 11 месяцев 5 дней. Из копии акта (номер) от (дата) следует, что ГУ УПФР по Городищенскому району в архиве Администрации Городищенского района проведена проверка факта льготной работы Фомичевой Т.А. в цехе <данные изъяты>. В результате проверки установлено, что с (дата) Фомичева Т.А. была принята клееваром цеха <данные изъяты>, с (дата) - переведена подсобной рабочей, с (дата) - переведена клееваром, с (дата) - переведена лаборантом физико-механических испытаний. Фомичевой Т.А. фактически отработано рабочих дней: в (дата) - 215, в (дата) - 78, в (дата) - 32, в (дата) - 60, с (дата) - 20. Согласно копии паспорта Фомичевой Т.А. она родилась (дата). Из копии трудовой книжки Фомичевой Т.А., архивной справки Администрации Городищенского района Пензенской области от (дата) (номер), копий приказов <данные изъяты> (номер) от (дата), (номер) от (дата), (номер) от (дата), (номер) от (дата) следует, что (дата) Фомичева Т.А. была принята на работу в <данные изъяты> клееваром 3 разряда в цехе древесно-стружечных плит с вредными условиями труда; с (дата) переведена подсобным рабочим 3 разряда, условия труда вредные; с (дата) переведена клееваром 4 разряда, условия труда вредные; с (дата) переведена лаборантом физико-механических испытаний; с (дата) переведена сторожем импортного оборудования. В (дата) цех <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты>. В (дата) <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты>. Из копии личной карточки формы Т-2 <данные изъяты> на Фомичеву Т.А. следует, что с (дата) она значилась в цехе <данные изъяты> как оператор-клеевар, с (дата) - как подсобный рабочий, с (дата) - как клеевар, с (дата) - как лаборант физико-механических испытаний, с (дата) - как сторож импортного оборудования. Фомичевой Т.А. предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). Свидетель Р.А.В. суду показал, что в (дата) работал в цехе <данные изъяты>, в том числе с (дата) по (дата) был начальником смены цеха <данные изъяты>. В указанном цехе примерно с (дата) Фомичева Т.А. работала лаборантом. В каждую смену работал один лаборант, который не более час за 8-часовую смену проводил физические измерения готовых плит <данные изъяты>, а остальное время занимался химическим анализом приготовленного в цехе синтетического клея, в ночную смену брали на анализ еще и синтетическую смолу, используемую при приготовлении синтетических клеев. Для работы лаборантов в цехе имелось отдельное помещение лаборатории с необходимыми приборами для анализа и измерений. Все лаборанты цеха <данные изъяты> выполняли одинаковые функции, в цехе не было отдельных лаборантов химического анализа и лаборантов физико-механических испытаний. С (дата) предприятие начало работать с простоями. Из копии карты условий труда на рабочем месте № 11 на оператора клееприготовления (клеевара) цеха <данные изъяты> следует, что указанные работники использовали в работе вредные химические вещества 2 и 4 классов опасности. Из копии должностной инструкции на сменного лаборанта цеха <данные изъяты> от (дата) следует, что он должен уметь контролировать приготовление пропиточных составов (карбамидоформальдегидная смола+вода+хлористый аммоний; фенолформальдегидная смола+вода+поташ) в клееприготовительном отделении; проводить физико-механические испытания плиты <данные изъяты> В должностные обязанности лаборанта входит выполнение лабораторных анализов, испытаний и других видов работ. Согласно ГОСТ 14231-88 «Смолы карбамидоформальдегидные», ГОСТ 20907-75 «Смолы фенолоформальдегидные жидкие» указанные смолы являются синтетическими и опасными для здоровья человека. Из копии вступившего в законную силу решения Городищенского районного суда Пензенской области от (дата) следует, что К.Л.П. включен в стаж работы, дающей право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, период работы в должности лаборанта физико-механических испытаний в цехе ДСП на Пензенском КПД с (дата) по (дата). В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Статья 18 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. На основании пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии с пп.«б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждены Списки № 1 и № 2. В Список № 2 в раздел XХI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство», подраздел 2 «Приготовление синтетических клеев, смол и красок», под кодом 2230200а-12776 включены клеевары, а под кодом 2230200а-13321 - лаборанты химического анализа, занятые в производстве синтетических клеящих смол. В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени. Пунктом 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, предусмотрено, что исчисление периодов работы для установления трудовых пенсий производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов, переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Согласно п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 18.04.1991 № 89 утверждены Межотраслевые нормы выработки на производство древесностружечных плит, которые предназначены для применения на предприятиях, имеющих производство древесностружечных плит, независимо от их ведомственной подчиненности. В указанных нормах содержится описание технологического процесса производства ДСП, в котором помимо прочих предусмотрено: смешивание рабочего раствора смолы и отвердителя. В качестве исходных компонентов для приготовления рабочего раствора смолы используются смолы карбамидоформальдегидные марок КФ-МТ-15, КФ-МТ(БП), КФ-0,15, КФ-НП (п.2.1). В производственную структуру цеха древесностружечных плит входит участок приготовления связующего (п.3). Процесс приготовления связующего основан на приготовлении рабочего раствора смолы и отвердителя, их дозировании и смешивании. Этот процесс проводят клеевары в соответствии с технологической инструкцией соответствующей линии, используя клееприготовительные установки периодического и непрерывного действия (установки ДКС-1, ДКС-2 фирм «Раума Репола», «Бизон-Верке»), насосы-дозаторы типа НД, смолоподогреватели, смесительные баки и расходные емкости для смолы и отвердителя, фильтры (п.4.4). Оценив представленные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что в периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) Фомичева Т.А. выполняла работу клееварацеха <данные изъяты>, что подтверждается объяснениями истца, копией ее трудовой книжки, карточки формы Т-2, архивной справкой Администрации Городищенского района Пензенской области от (дата) (номер), копиями приказов <данные изъяты> от (дата), (номер) от (дата), (номер) от (дата), (номер) от (дата). В период работы клееваром Фомичева Т.А. была занята приготовлением синтетических клеев на основе синтетических смол, что следует из карты условий труда на рабочем месте № 11 цеха <данные изъяты>, содержания ГОСТ 14231-88 «Смолы карбамидоформальдегидные», ГОСТ 20907-75 «Смолы фенолоформальдегидные жидкие», описания технологии изготовления ДСП в Межотраслевых нормах выработки на производство древесностружечных плит, утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от (дата) (номер). Следовательно, периоды работы в должности клеевара цеха <данные изъяты> с (дата) по (дата), продолжительностью 2 года 7 месяцев 29 дней, и с (дата) по (дата), продолжительностью 8 месяцев 20 дней, должны включаться в специальный стаж Фомичевой Т.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 позиция (номер). Довод представителя истца об аналогичности работы подсобного рабочего и клеевара судом отвергается, поскольку помимо объяснений истца каких-либо доказательств этому суду не представлено. Должность подсобного рабочего в цехе по производству ДСП сама по себе Списком № 2 не предусмотрена, поэтому оснований для включения в специальный стаж истца периода работы в указанной должности с (дата) по (дата) не имеется. Также суд считает установленным, что с (дата) по (дата) Фомичева Т.А., работая в должности лаборанта физико-механических испытаний <данные изъяты>, впоследствии реорганизованного в <данные изъяты>, а затем - в <данные изъяты>, фактически выполняла функции, относящиеся к позиции (номер) «Лаборанты химического анализа, занятые в производстве синтетических клеящих смол» Списка № 2. Эти выводы суд основывает на объяснениях истца, показаниях свидетеля, копии должностной инструкции лаборанта цеха <данные изъяты>, копии вступившего в законную силу решения Городищенского районного суда Пензенской области от (дата) в отношении К.Л.П., из которых следует, что лаборанты цеха <данные изъяты>, в том числе Фомичева Т.А., более 80 % рабочего времени были заняты химическим анализом синтетических смол и синтетических клеев, приготовленных на их основе. Таким образом, периоды работы Фомичевой Т.А. в должности лаборанта физико-механических испытаний цеха <данные изъяты> должны включаться в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). Кроме того, при подсчете специального стажа Фомичевой Т.А. период ее работы с (дата) по (дата) в связи с периодическими простоями предприятия должен исчисляться по фактически отработанному времени. По мнению суда, в целях соблюдения конституционного права граждан на пенсионное обеспечение в соответствии с законом, исходя из принципов разумности и справедливости, при применении п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, фактически отработанные истцом рабочие дни должны переводиться в календарные дни пропорционально количеству рабочих дней, предусмотренных календарем в соответствующем периоде. Поэтому судом при исчислении специального стажа истца за период с (дата) по (дата), применяется следующий порядок расчета: отношение количества дней, подлежащих включению в специальный стаж, к общему количеству календарных дней в соответствующем периоде должно быть равно отношению фактически отработанных истцом рабочих дней к количеству плановых рабочих дней, предусмотренных календарем в соответствующем периоде. Применяемый судом порядок расчета выражается следующей пропорцией: , где Стаж - количество календарных дней, подлежащих включению в специальный стаж истца за период, в котором он работал в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня; КД - количество календарных дней в периоде, в котором истец работал в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня; ФРД - количество рабочих дней, фактически отработанных истцом за период работы в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня; ПРД - количество плановых рабочих дней, предусмотренных календарем в периоде, в котором истец работал в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня. Таким образом, количество календарных дней, подлежащих включению в специальный стаж истца за период работы в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, определяется по формуле: . Полученное количество дней делится на 30 для перевода в полные месяцы, а полученное количество полных месяцев делится на 12 для перевода в полные годы. При подсчете специального стажа Фомичевой Т.А. за период с (дата) по (дата) судом используются следующие значения. Календарных дней в (дата) - 366, в (дата) - 365, в (дата) - 365, в (дата) - 365, в (дата) - 274. Итого календарных дней - 1735. Количество фактически отработанных истцом рабочих дней определяется по акту проверки (номер) от (дата), составленному ГУ УПФР по Городищенскому району, которое составило в (дата) - 215, в (дата) - 78, в (дата) - 32, в (дата) - 60, в (дата) - 20. Итого фактически отработанных дней - 405. Количество плановых рабочих дней определяется по производственному календарю 5-дневной рабочей недели на соответствующий год: в (дата) - 256, в (дата) - 254, в (дата) - 251, в (дата) - 250, в (дата) - 188. Итого плановых рабочих дней - 1199. Следовательно, специальный стаж Фомичевой Т.А. в период с (дата) по (дата) должен быть исчислен следующим образом: КД=1735, ФРД=405, ПРД=1199; специальный стаж составил 1735 х 405 : 1199 = 586 дней или 1 год 7 месяцев 16 дней. Таким образом, ответчик необоснованно исключил из специального стажа Фомичевой Т.А. периоды работы: с (дата) по (дата) продолжительностью 2 года 7 месяцев 29 дней; с (дата) по (дата) продолжительностью 8 месяцев 20 дней; с (дата) по (дата) продолжительностью 1 год 7 месяцев; с (дата) по (дата) продолжительностью 10 месяцев 13 дней; с (дата) по (дата) продолжительностью 4 года 9 месяцев 10 дней; с (дата) по (дата) продолжительностью 5 месяцев 3 дня, а также период с (дата) по (дата) продолжительностью по фактически отработанному времени 1 год 7 месяцев 16 дней, итого необоснованно исключено 12 лет 8 месяцев 1 день. При таких обстоятельствах исковые требования Фомичевой Т.А. о том, какие периоды работы и в какой продолжительности должны быть включены в ее специальный стаж, должны быть удовлетворены частично. В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Поскольку на день обращения в ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области (дата) специальный стаж Фомичевой Т.А., как установлено в суде, составил более 10 лет, она достигла возраста 50 лет и имела общий страховой стаж более 20 лет, то решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от (дата) (номер) является незаконным, а исковые требования Фомичевой Т.А. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за ней подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истец в своем заявлении просит взыскать с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты>, в том числе оплата госпошлины - <данные изъяты>, оплата услуг представителя - <данные изъяты>. Учитывая категорию рассматриваемого дела, минимальный размер оплаты труда, установленный в РФ, количество судебных заседаний, в которых представитель истца Елинов А.Г. принимал участие, трудоемкость работы представителя по сбору доказательств, суд признаёт размер оплаты оказанных им услуг в сумме <данные изъяты> разумным и обоснованным. Расходы на оплату государственной пошлины также подлежат взысканию с ответчика в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск Фомичевой Т.А. к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области удовлетворить частично. Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от (дата) (номер) в отношении Фомичевой Т.А. незаконным. Обязать ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области включить Фомичевой Т.А. в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: Обязать ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области назначить Фомичевой Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с (дата). В остальной части иска отказать. Взыскать с ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области в пользу Фомичевой Т.А. в возмещение расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты>, на оплату государственной пошлины 200 рублей, а всего - 3200 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Судья Городищенского районного суда Пензенской области В.М.Ефремкин