РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Городище 30 мая 2011 года мотивированное решение составлено: 03 июня 2011 года с участием представителя истца - Елинова А.Г., представителя ответчика Левиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Согоновой Т.И. к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав частично незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Согонова Т.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав частично незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии. Иск мотивирован тем, что дата истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения на протяжении более 30 лет. В назначении досрочной трудовой пенсии Согоновой Т.И. было отказано на основании протокола № от дата из-за недостаточности специального стажа работы. Согонова Т.И. не согласна с решением ответчика, считая, что ее медицинский стаж исчислен не полностью и не правильно. Периоды отпуска по беременности и родам с дата по дата и отпуска по уходу за ребенком с дата по дата, а также работа с дата по дата в должности медицинской сестры - анестезиста <данные изъяты> должны исчисляться в льготном порядке - 1 год работы за 1 год 6 месяцев специального стажа. Необоснованно исключено из специального стажа время нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата. Также Согонова Т.И. считает, что период работы с дата по дата в должности медсестры-воспитателя ясли-сада «<данные изъяты>» <данные изъяты> должен быть включен в ее медицинский стаж в льготном исчислении, поскольку указанная работа ранее включалась в специальный стаж на основании постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397. С учетом указанных периодов специальный стаж Согоновой Т.И. составил более 30 лет, что достаточно для назначения ей досрочной трудовой пенсии с дата. В ходе рассмотрения дела Согонова Т.И. исковые требования уточнила, указав, что дополнительно просит включить в ее специальный стаж период работы с дата по дата в должности медицинской сестры - анестезиста <данные изъяты> в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа, на основании постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а период работы в ясли-саде «<данные изъяты>» с дата по дата включить в медицинский стаж в календарном исчислении. Кроме того, Согонова Т.И. просила взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины - 200 руб., на оплату услуг представителя - 3000 руб., а всего - 3200 руб. В судебное заседание Согонова Т.И. не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, уточненные исковые требования поддержала. В предыдущем судебном заседании Согонова Т.И. поясняла, что дата после окончания <данные изъяты> медицинского училища она была прията в <данные изъяты> на должность медсестры отделения интенсивной терапии и реанимации. дата она была переведена на должность медсестры-анестезиста того же отделения. В этой должности она работала до дата. В период с дата по дата Согонова Т.И. находилась в отпуске по беременности и родам, а с дата по дата - в отпуске по уходу за ребенком. дата Согонова Т.И. стала работать в ясли-саде <данные изъяты> в должности медсестры-воспитателя в ясельной группе. В ее функции входило: первичный ежедневный осмотр детей, проведение прививок и процедур в физкабинете по назначению врача-педиатра, ведение медицинской документации на детей. В ясельных группах с детьми 1-3 лет работали только медицинские сестры, педагоги работали в более старших группах. Представитель истца Елинов А.Г. исковые требования Согоновой Т.И. поддержал по основаниям, приведенным в заявлении об уточнении исковых требований. Представитель ответчика Левина Н.С. исковые требования не признала, поскольку в трудовой книжке и приказах в отношении Согоновой Т.И. наименование отделения, в котором она работала с дата по дата, указано неполно - отделение реанимации, что не соответствует наименованию, указанным в соответствующих списках, поэтому указанный период, в том числе отпуска по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком, включен в специальный стаж истца в календарном исчислении. Период работы Согоновой Т.И. в ясли-саде «<данные изъяты>» ответчиком не рассматривался, поскольку ее должность была указана как воспитатель, эта работа не относится к медицинской деятельности. Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от дата № Согоновой Т.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж в календарном исчислении включены периоды с дата по дата, с дата по дата в качестве медсестры-анестезиста в отделении реанимации <данные изъяты>, поскольку наименование структурного подразделения не соответствует Правилам, утвержденным постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, от 29.10.2002 № 781, что не позволяет применить льготное исчисление стажа. Из специального стажа исключено время прохождения курсов повышения квалификации. Период работы с дата по дата как медицинская деятельность не оценивался. Из материалов пенсионного дела Согоновой Т.И. следует, что с заявлением о назначении пенсии она обратилась дата; период с дата по дата включен в специальный стаж в календарном исчислении; период работы с дата по дата включен только в общий стаж; специальный стаж истца на день обращения за пенсией исчислен ответчиком продолжительностью 26 лет 9 месяцев 2 дня. Из копии трудовой книжки Согоновой Т.И. следует, что она работала с дата по дата на должности медсестры в отделении интенсивной терапии и реанимации <данные изъяты>, с дата по дата - на должности медсестры-анестезиста отделения реанимации той же больницы. С дата Согонова Т.И. была принята в ясли-сад <данные изъяты> воспитателем на период декретного отпуска Ж.В.А., с дата Согонова Т.И. была принята постоянно, с дата профессия «медсестра-воспитатель» переименована в профессию «воспитатель». Из копии свидетельства о заключении брака <данные изъяты> № от дата следует, что Согонова Т.И. вступила в брак дата, до брака имела фамилию «<данные изъяты>», после брака - «Согонова». Из копии диплома <данные изъяты> № от дата, выданного <данные изъяты> медицинским училищем, следует, что Б.Т.И. присвоена квалификация фельдшера. Из копий приказов по <данные изъяты> №/к от дата, №/к от дата следует, что с дата Б.Т.И. была принята на должность медсестры отделения интенсивной терапии и реанимации, а с дата она была переведена на должность медицинской сестры анестезистки того же отделения. Из копии справки № <данные изъяты> следует, что Согонова Т.И. работала в указанной организации в отделении интенсивной терапии и реанимации в должности медсестры с дата по дата, в отделении реанимации в должности медсестры-анестезиста с дата по дата; она находилась в отпуске по беременности и родам с дата по дата, в отпуске по уходу за ребенком с дата по дата. Из архивной справки МУ «<данные изъяты>» от дата № следует, что в штатном расписании <данные изъяты> на дата в отделении анестезиологии и реанимации (с палатой интенсивной терапии и реанимации) значились 9,5 должностей сестер-анестезистов на 5,75 должностей врачей анестезиологов; в дата году в палате интенсивной терапии и реанимации - 1 должность анестезиолога-реаниматолога; в дата году в отделении реанимации - 9,5 должностей медсестер-анестезистов на 5,85 должностей врачей-анестезиологов; в дата году в отделении реанимации - 3,5 должности медсестер-анестезисток; в дата году в отделении реанимации - 10 должностей медсестер-анестезистов на 11,5 врачебных должностей. Из копии справки № от дата МУЗ «<данные изъяты>» следует, что Согонова Т.И. работает в указанной организации с дата в качестве медицинской сестры в хирургическом отделении стационара; она проходила курсы с отрывом от производства с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата. Согласно выпискам из приказов МУЗ «<данные изъяты>» от дата №-к, от дата №-к, от дата №-к, от дата №-к, копии свидетельства о прохождении повышения квалификации №, копиям свидетельств о повышении квалификации за дата, дата дата гг. Согонова Т.И. проходила курсы повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата. По справке МУЗ «<данные изъяты>» за время курсов повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата Согоновой Т.И. начислялась и выплачивалась средняя заработная плата. Из архивной справки <адрес> от дата № следует, что в архивном фонде ОАО «<данные изъяты>» в приказах по личному составу за дата гг. значатся: приказ № от дата, которым Согонова Т.И. принята в я/сад комбината воспитателем с дата по дата временно на период отпуска по уходу за ребенком Ж.В.А.; приказ № от дата, которым Согонову Т.И. медицинскую сестру я/сада временно принятую стали считать постоянной с дата; приказ № от дата, которым Согоновой Т.И. профессию медсестра-воспитатель переименовали в профессию воспитатель с дата. Из копий лицевых счетов работников ясли-сада, хранящихся в архивном фонде ОАО «<данные изъяты>» следует, что в дата гг. должность Согоновой Т.И. именовалась медсестра-воспитатель. Свидетель Г.З.Я. суду показала, что в дата гг. работала заведующей ясли-сада «<данные изъяты>», находящегося в <адрес>. Согонова Т.И. была принята в указанный ясли-сад в дата году. С самого начала она работала медсестрой-воспитателем ясельной группы. В каждой ясельной группе работали две медсестры-воспитателя. Они ежедневного проводили медицинский осмотр детей, делали им прививки, выполняли процедуры в физкабинете по назначению врача-педиатра. В ясельных группах работали только медицинские сестры с медицинским образованием. Педагоги работали в более старших группах. В дата году в соответствии с приказом Министерства просвещения должности медсестер-воспитателей были переименованы в должности воспитателей. Из копии вступившего в законную силу решения Городищенского районного суда Пензенской области от дата по иску Б.В.Г. к ГУ УПФР о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии следует, что Б.В.Г. включен в стаж для назначения льготной пенсии в связи с медицинской деятельностью период работы с дата по дата в должности медсестры в ясли-саде «<данные изъяты>». Из копии вступившего в законную силу решения Городищенского районного суда Пензенской области от дата по иску Ш.О.С. к ГУ УПФ РФ о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий, назначении трудовой пенсии по старости досрочно следует, что Ш.О.С. включен в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы с дата по дата в должности медсестры в ясли-саде на <данные изъяты>. В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. На основании пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно указанному Списку работа медицинской сестры - анестезиста в больницах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. На основании п.5 вышеуказанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. На основании п.2 Перечня год работы в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований засчитывается в специальный стаж работы как год и 6 месяцев. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с п.4 тех же Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. На основании ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Согласно п.6 совместного постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 № 156/10-30 время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Из содержания вышеуказанных норм законодательства следует, что работа медицинской сестры - анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии засчитывается в стаж в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год 6 месяцев стажа. В таком же порядке должны засчитываться в специальный стаж периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком, если они наступили в период работы, которая включается в специальный стаж в льготном исчислении. Время прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от основной работы, должно включаться в специальный стаж работы медицинских работников в календарном порядке, поскольку случаи применения льготного порядка к исчислению стажа исчерпывающим образом приведены в п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. На основании объяснений истца, копии трудовой книжки Согоновой Т.И., копий приказов по <данные изъяты> №/к от дата, №/к от дата, копии справки № <данные изъяты>, архивной справки МУ «<данные изъяты>» от дата № суд считает установленным, что Согонова Т.И. с дата по дата работала в <данные изъяты> сначала в должности медицинской сестры, а затем медицинской сестры - анестезиста в одном и том же отделении реанимации и интенсивной терапии, которое в документах больницы в указанный период именовалось по-разному: отделение анестезиологии и реанимации, отделение интенсивной терапии и реанимации, отделение реанимации. При этом помимо фактических данных суд принимает во внимание содержание приказов Минздрава СССР от 19.08.1969 № 605, от 29.12.1975 № 1188, регламентирующих организацию деятельности по реанимационной помощи населению, в которых предписано организовывать соответствующие отделения анестезиологии-реанимации с палатами интенсивной терапии в зависимости от общего числа коек медицинского учреждения и числа коек хирургического профиля, при наличии специально выделенных помещений, необходимой аппаратуры и оборудования и подготовленных медицинских кадров. По мнению суда, употребление в документах <данные изъяты> различных наименований структурного подразделения, оказывавшего реанимационную помощь, не связано с кардинальным изменением задач этого подразделения и характера работы его персонала. Само по себе неполное указание в документах наименования структурного подразделения больницы не может лишать его работников права на льготное исчисление их медицинского стажа, если характер их работы соответствовал условиям, с которыми законодательство связывает возможность исчисления специального стажа в льготном порядке. Ответчиком засчитан в специальный стаж истца в льготном исчислении период ее работы медицинской сестрой отделения интенсивной терапии и реанимации <данные изъяты> с дата по дата, поэтому в таком же порядке (1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа) должен засчитываться в специальный стаж Согоновой Т.И. и период ее работы в том же отделении и в должности медицинской сестры - анестезиста с дата по дата, в том числе и наступившие в этот период отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком. Исходя из вышеуказанной позиции Конституционного Суда Российской Федерации, при определении права граждан на пенсию может применяться законодательство, действовавшее в период осуществления гражданином соответствующей трудовой деятельности. В период до 01.10.1993 стаж работы, дающий право на получении пенсии по выслуге лет работникам здравоохранения, определялся на основании постановления Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и прилагаемого к нему Перечня учреждений, организаций и должностей, в соответствии с которыми правом на пенсию за выслугу лет пользовались медицинские сестры независимо от наименования должности, работавшие в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. На основании объяснений истца, показаний свидетеля, которые подтверждаются записями в трудовой книжке Согоновой Т.И., архивной справкой <адрес> от дата №, копиями лицевых счетов работников ясли-сада за 1985-1987 гг., хранящихся в архивном фонде ОАО «<данные изъяты>» суд считает установленным, что Согонова Т.И. с дата по дата работала в должности медицинской сестры - воспитателя ясли-сада «<данные изъяты> Поскольку законодательство, действовавшее до 01.10.1993 года предоставляло право на пенсию за выслугу лет медицинским сестрам в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах независимо от точного наименования должности, то период работы Согоновой Т.И. с дата по дата работала в должности медицинской сестры - воспитателя ясли-сада «<данные изъяты>» <данные изъяты> подлежит включению в ее специальный стаж. Таким образом, исковые требования Согоновой Т.И. о включении в ее специальный стаж периодов работы подлежат удовлетворению в следующем порядке: В целом специальный стаж Согоновой Т.И. необоснованно уменьшен на 3 года 11 месяцев 16 дней. С учетом первоначально учтенного ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области специального стажа Согоновой Т.И. продолжительностью 26 лет 9 месяцев 2 дня и той продолжительности специального стажа, которая признана судом необоснованно исключенной из ее специального стажа, общая продолжительность стажа Согоновой Т.И., учитываемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, на дата составила 30 лет 8 месяцев 18 дней. В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Поскольку на день обращения в ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области дата специальный стаж Согоновой Т.И., как установлено в суде, составил более 30 лет, то ее исковые требования о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения в Пенсионный фонд также подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истец в своем заявлении просит взыскать с ответчика судебные расходы в размере 3200 рублей, в том числе оплата госпошлины - 200 рублей, оплата услуг представителя - 3000 рублей. Учитывая категорию рассматриваемого дела, минимальный размер оплаты труда, установленный в РФ, количество судебных заседаний, в которых представитель истца Елинов А.Г. принимал участие, трудоемкость работы представителя по сбору доказательств, суд признаёт размер оплаты оказанных им услуг в сумме 3000 рублей разумным и обоснованным. Расходы на оплату государственной пошлины также подлежат взысканию с ответчика в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Согоновой Т.И. к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области удовлетворить. Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от дата № в отношении Согоновой Т.И. частично незаконным. Обязать ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области включить Согоновой Т.И. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следующие периоды: Обязать ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области назначить Согоновой Т.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с дата. Взыскать с ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области в пользу Согоновой Т.И. в возмещение расходов на оплату услуг представителя 3000 рублей, на оплату государственной пошлины 200 рублей, а всего - 3200 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Судья Городищенского районного суда Пензенской области В.М.Ефремкин