РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище         04 мая 2011 года

мотивированное решение

составлено: 10 мая 2011 года

с участием истца Бибарсова Д.А., представителя ответчика Бояровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бибарсова Д.А. к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Бибарсов Д.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Иск мотивирован следующим. 16.02.2011 Бибарсов Д.А. обратился в ГУ УПФР по Городищенскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В назначении досрочной трудовой пенсии Бибарсову Д.А. было отказано на основании протокола № 81 от 16.02.2011. В специальный стаж не засчитан период работы с (дата) по (дата) в совхозе (данные изъяты), в связи с тем, что в трудовой книжке в указанный период должность Бибарсова Д.А. обозначена как главный инженер, которая не предусмотрена Списками № 1 и № 2. Бибарсов Д.А. с указанным решением не согласен, поскольку фактически в этот период он работал в должности прораба, в приказах по совхозу записи о его назначении главным инженером отсутствуют, в штатных расписаниях совхозов должность главного инженера-строителя не была предусмотрена. Бибарсов Д.А. просит включить в его специальный стаж период работы с (дата) по (дата) года в должности прораба в совхозе (данные изъяты) и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию.

Истец Бибарсов Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, уточнив, что просит включить в его специальный стаж период работы с (дата) по (дата) как прораба или как мастера по капитальному строительству совхоза (данные изъяты) и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на неё - с (дата). Суду пояснил следующее. (дата) года он был принят на работу в совхоз (данные изъяты) мастером по капитальному строительству на основании приказа № 37 от 30.03.1988. Впоследствии в (дата) он фактически был переведен на должность прораба того же совхоза и работал в указанной должности до (дата). Однако какие-либо приказы о переводе его из мастеров в прорабы в документах совхоза (данные изъяты) отсутствуют. В трудовую книжку ему внесена запись о том, что (дата) он назначен на должность главного инженера-строителя приказом (номер) от (дата). В книге приказов совхоза (данные изъяты) приказ с таким номером и датой отсутствует, имеется приказ (номер) от (дата), в тексте которого Бибарсов Д.А. вообще не упоминается.

Представитель ответчика Боярова С.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что Бибарсову Д.А. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку на момент обращения за назначением пенсии у него не было требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Бибарсов Д.А. работал с (дата) по (дата) в качестве главного инженера совхоза (данные изъяты), эта должность не предусмотрена Списками № 1 и № 2, поэтому указанная работа не включена в специальный стаж Бибарсову Д.А.

Заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от 16.02.2011 № 81 Бибарсову Д.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. Не включен в специальный стаж период работы: с (дата) по (дата) в качестве главного инженера в совхозе (данные изъяты), поскольку данная должность не предусмотрена Списками № 1 и № 2.

Из копий материалов пенсионного дела Бибарсова Д.А. следует, что с заявлением о назначении пенсии он обратился (дата). Общий страховой стаж составил 28 лет 01 месяц 15 дней. В специальный стаж включены периоды работы: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности мастера, мастера-строителя, прораба общей продолжительностью 10 лет 03 месяца 19 дней.

Согласно копии паспорта Бибарсова Д.А. он родился (дата).

Из копии трудовой книжки Бибарсова Д.А. следует, что (дата) он принят на работу мастером по капитальному строительству совхоза (данные изъяты); (дата) назначен главным инженером-строителем того же совхоза; (дата) уволен с работы в связи с переводом в ООО (данные изъяты). Совхоз (данные изъяты) (дата) реорганизован в АО (данные изъяты), (дата) АО (данные изъяты) переименовано в СПК (данные изъяты).

Согласно копии архивной справки Администрации Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 20.02.2011 № 29 в архивных документах указанной администрации значится работающим Бибарсов Д.А. в качестве мастера строителя в стройотделе совхоза (данные изъяты); принят на работу мастером по капитальному строительству с (дата) по приказу (номер) от (дата), уволен с работы в связи с переводом в ООО (данные изъяты) с (дата) по приказу (номер) от (дата).

Из копии приказа по совхозу «(данные изъяты) (номер) от (дата) следует, что в тексте указанного приказа Бибарсов А.Д. не упоминается.

В результате осмотра в судебном заседании книг приказов совхоза (данные изъяты) за период 1988-2001 гг. было установлено, на основании приказа (номер) от (дата) Бибарсов Д.А. был принят на работу в совхоз (данные изъяты) мастером по капитальному строительству; приказ о переводе Бибарсова Д.А. на должность прораба или главного инженера совхоза (данные изъяты) в книгах приказов указанного совхоза отсутствует. В приказе (номер) от (дата) об увольнении Бибарсова Д.А. его должность не указана.

Свидетель И.Х.Р. суду показал, что в период с (дата) по (дата) работал директором совхоза (данные изъяты). В совхозе имелся строительный отдел, который возглавлял старший прораб. Также в совхозе имелись должности прораба, мастеров по строительству. Должность главного инженера - строителя в совхозе вообще отсутствовала. Бибарсов Д.А. был принят в совхоз (данные изъяты) в (дата) на должность мастера, затем исполнял обязанности прораба.

Свидетель Т.И.Ф. суду показал, что с (дата) по (дата) работал прорабом, старшим прорабом совхоза (данные изъяты). В совхозе был создан строительный отдел, который он и возглавлял как старший прораб. Бибарсов Д.А. был прорабом. Должности главного инженера - строителя в совхозе не было, была должность главного инженера - механика, им был К.М.К., он занимался техникой и не имел отношения к строительству. Заработная плата прораба, мастера отличалась по размеру оклада.

Свидетель Б.Б.Х. суду показал, что с (дата) по (дата) работал мастером, прорабом в совхозе (данные изъяты). Бибарсов Д.А. работал в совхозе мастером по строительству, затем прорабом. В совхозе был создан стройотдел, который возглавлял старший прораб Т.И.Ф. Должности главного инженера - строителя в совхозе не было, была должность главного инженера - механика, им был К.М.К., он занимался техникой и не имел отношения к строительству.

В результате осмотра лицевых счетов совхоза (данные изъяты) за (дата) установлено следующее. В лицевых счетах стройотдела совхоза (данные изъяты) значатся Бибарсов Д.А., Т.И.Ф., Б.Б.Х., наименования занимаемых ими должностей в лицевых счетах отсутствует. При начислении заработной платы размер оклада Т.И.Ф. за полностью отработанный месяц всегда был выше оклада Бибарсова Д.А. за аналогичный период.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 18 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пп.«б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждены Списки № 1 и № 2. В Список № 2 в раздел XХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» под кодом 2290000б-23419 указаны мастера строительных и монтажных работ, а под кодом 2290000б-24441 - производители работ.

Из содержания Тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих, утверждённых постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 № 30 и действовавших в период трудовой деятельности Бибарсова Д.А., следует, что наименования должности «производитель работ» и «прораб» являются синонимами.

Оценив представленные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что в период с (дата) по (дата) Бибарсов Д.А. работал мастером строительных и монтажных работ совхоза (данные изъяты), что подтверждается записью № 9 в трудовой книжке истца, копией архивной справки Администрации Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 20.02.2011 № 29, данными осмотра книг приказов и лицевых счетов совхоза (данные изъяты), а также показаниями свидетелей.

Изучение в судебном заседании подлинных первичных документов совхоза (данные изъяты) не подтвердило обоснованность внесения в трудовую книжку Бибарсова Д.А. записи № 10 о его переводе с (дата) главным инженером - строителем. Неправильная запись в трудовую книжку Бибарсова Д.А. была внесена не по его вине, и не может являться формальным основанием к ограничению его конституционного права на пенсию, поскольку иные исследованные судом доказательства подтверждают фактическую занятость истца на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Факт выполнения Бибарсовым Д.А. функций мастера строительных работ или прораба не имеет определяющего значения для разрешения иска, поскольку и та и другая работа включается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В то же время, в подтверждение выполнения Бибарсовым Д.А. функций прораба суду приведены только показания свидетелей, что недопустимо в силу п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Поэтому при принятии решения суд исходит из того, что в оспариваемый период с (дата) по (дата) Бибарсов Д.А. работал мастером строительных и монтажных работ, что помимо показаний свидетелей подтверждается также записью № 9 в трудовой книжке истца и соответствующим приказом по совхозу (данные изъяты). Работа в должности мастера с (дата) по (дата) включена ответчиком в специальный стаж Бибарсова Д.А., поэтому период работы истца с (дата) по (дата) в той же должности также должен включаться в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах исковые требования Бибарсова Д.А. о включении в его специальный стаж периода работы с (дата) по (дата) продолжительностью 12 лет 9 месяцев 25 дней подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Бибарсову Д.А. исполнилось 55 лет 19.02.2011. К указанному времени, как установлено в суде, его специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда превышает 12 лет 6 месяцев, продолжительность общего стажа Бибарсова Д.А. составила более 25 лет. Таким образом, истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 55 лет, следовательно, его исковые требования о назначении досрочной пенсии с момента возникновения права на нее, т.е. с (дата), подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Бибарсова Д.А. к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от 16.02.2011 № 81 в отношении Бибарсова Д.А. частично незаконным.

Обязать ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области включить Бибарсову Д.А. в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда период работы с (дата) по (дата) в должности мастера по капитальному строительству совхоза (данные изъяты).

Обязать ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области назначить Бибарсову Д.А. досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с (дата).

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области        В.М. Ефремкин