29.04.2011 Решение о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав частично незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище         27 апреля 2011 года

мотивированное решение

составлено: 29 апреля 2011 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Варяткиной А.Н.,

с участием истца Загребина А.Н., представителя ответчика Бояровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загребина А.Н. к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав частично незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Загребин А.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав частично незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии. Иск мотивирован следующим. (дата) Загребин А.Н. обратился в ГУ УПФР по Городищенскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда на основании пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку достиг возраста 57 лет, выполнял работы, предусмотренные Списком № 2 в <данные изъяты> в должности шихтовщика 2 разряда в плавильном цехе с (дата) по (дата) на протяжении 2 лет 17 дней, имеет страховой стаж более 30 лет. В назначении досрочной трудовой пенсии Загребину А.Н. было отказано на основании протокола № 108 от 05.03.2011 из-за отсутствия специального стажа работы, который был исчислен в количестве 5 лет 6 месяцев 17 дней. В специальный стаж истца не был засчитан период работы с (дата) по (дата) продолжительностью 2 года 17 дней в должности шихтовщика (данные изъяты). Загребин А.Н. не согласен с таким решением ответчика, поскольку этот период должен включаться в специальный стаж на основании Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, раздел XV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», как рабочий шихтового двора. С учетом этого периода специальный стаж истца должен составлять 7 лет 7 месяцев 4 дня, что дает ему право на назначение пенсии с 57 лет, т.е. с (дата).

Истец Загребин А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении

Представитель ответчика Боярова С.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что Загребину А.Н. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку на момент обращения за назначением пенсии у него не было требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Период работы с (дата) по (дата) в должности шихтовщика (данные изъяты) не был включен в специальный стаж из-за отсутствия подтверждения работы на шихтовом дворе.

Заслушав стороны, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от 05.03.2011 № 108 Загребину А.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, в который включены периоды работы: с (дата) по (дата) в качестве каменщика-печника плавильного цеха (данные изъяты), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в качестве кочегара котельной на угле. Не засчитаны в специальный стаж Загребину А.Н. периоды работы с (дата) по (дата) в качестве шихтовщика (данные изъяты), т.к. в документах нет подтверждения постоянно работы на шихтовом дворе, с (дата) по (дата) в качестве сортировщика-сборщика металлолома и отходов (данные изъяты), т.к. профессия «сортировщика-сборщика» не предусмотрена Списком.

Из копии трудовой книжки Загребина А.Н., копии архивной справки <данные изъяты> от (дата) (номер) следует, что в период с (дата) по (дата) Загребин А.Н. работал шихтовщиком 2 разряда в плавильном цехе <данные изъяты>.

Согласно копии паспорта Загребина А.Н. он родился (дата).

Из копий материалов пенсионного дела Загребина А.Н. следует, что с заявлением о назначении пенсии он обратился (дата). Период его работы с (дата) по (дата) в качестве каменщика-печника плавильного цеха (данные изъяты) включен в специальный стаж по Списку № 1, периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) включены в специальный стаж по Списку № 2. Продолжительность специального стажа Загребина А.Н., исчисленная ответчиком, составила 5 лет 8 месяцев 14 дней, общий страховой стаж составил 32 года 1 месяц 22 дня.

Из копии справки (данные изъяты) от (дата) (номер) следует, что Загребин А.Н. с (дата) по (дата) года работал в плавильном цехе шихтовщком 2 разряда, указанная профессия относилась к Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Из копии разъяснений по назначению льготных пенсий за 1970-1980 гг., выпущенных Министерством цветной металлургии СССР, следует, что рабочим предприятий Вторцветмета, выполняющим работы по приготовлению шихты, льготные пенсии назначаются по подразделу 1 раздела XV Списка № 2, как рабочим шихтового двора.

Согласно копии справки Открытого акционерного общества с иностранными инвестициями (данные изъяты) от 15.04.2011 № 548-02/08 Загребин А.Н. работал в (данные изъяты) в качестве шихтовщика 2 разряда шихтового двора плавильного цеха с 16.12.1976 и был занят разделкой металла и транспортировкой шихты. Указанная работа включается в подраздел 1 раздела XV Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 18 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подпунктами «а» и «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный тем же постановлением. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными соответствующими Списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждены Списки № 1 и № 2. В Список № 2 в раздел XIV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», пп.«а» «Рабочие» под кодом 2150100а-19614 включены шихтовщики, занятые на шихтовом дворе.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В Список № 2 в раздел XV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», пп.«а» «Рабочие» включены рабочие шихтового двора: весовщики шихты, ломщики шихты, копровые и их подручные, взрывники, рабочие на разделке металла и транспортировке шихты, машинисты кранов и подъемников и их помощники.

В соответствии с пунктами 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, к периодам работ с тяжелыми условиями труда суммируются периоды подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Пунктом 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, предусмотрено, что исчисление периодов работы для установления трудовых пенсий производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов, переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Оценив представленные доказательства в их совокупности суд считает установленным, что в период с (дата) по (дата) Загребин А.Н. работал шихтовщиком на шихтовом дворе плавильного цеха (данные изъяты), что подтверждается объяснениями истца, копией его трудовой книжки, копией архивной справки <данные изъяты> (данные изъяты) от 23.06.2010 № 1309-04/08, копией справки (данные изъяты) от 29.10.1984 № 16-1572, копией справки Открытого акционерного общества с иностранными инвестициями (данные изъяты) от (дата) (номер). Указанная работа была предусмотрена Списком № 2, утвержденным как в 1956 году, так и в 1991 году, следовательно, период работы Загребина А.Н. в должности шихтовщика 2 разряда в плавильном цехе <данные изъяты> продолжительностью 2 года 17 дней должен включаться в его специальный стаж.

Первоначально ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области засчитало в специальный стаж Загребина А.Н. периоды работы общей продолжительностью 5 лет 8 месяцев 14 дней. С учетом периода работы с (дата) по (дата) специальный стаж Загребина А.Н. судом исчислен продолжительностью 7 лет 9 месяцев 1 день, следовательно, истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со снижением общего пенсионного возраста на 3 года, т.е. с 57 лет.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку специальный стаж Загребина А.Н., как установлено в суде, составил более 7 лет 6 месяцев, (дата) он достиг возраста 57 лет и имел общий страховой стаж более 25 лет его исковые требования о назначении ему досрочной трудовой пенсии с (дата) подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

К судебным расходам отнесена государственная пошлина, оплаченная истцом при подаче искового заявления в размере 200 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Загребина А.Н. к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от 05.03.2011 № 108 в отношении Загребина А.Н. частично незаконным.

Обязать ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области включить Загребину А.Н. в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда период работы с (дата) по (дата) в должности шихтовщика 2 разряда в плавильном цехе (данные изъяты)

Обязать ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области назначить Загребину А.Н. досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с (дата).

Взыскать с ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области в пользу Загребина А.Н. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области        В.М.Ефремкин