РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Городище 06 июля 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Субботина П.З. о признании незаконным постановления Администрации Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области, УСТАНОВИЛ: Субботин П.З. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления Администрации Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 02.06.2011 № 80. Заявление мотивировано тем, что Субботин П.З. является участником Великой Отечественной войны, имел в собственности дом по адресу: (адрес), в котором проживал до (дата), когда в результате пожара дом был уничтожен огнем. По заявлению Субботина П.З. постановлением от 01.11.2010 № 151 администрацией Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Постановлением той же администрации от 02.06.2011 № 80 указанное постановление было отменено на основании ст.53 ЖК РФ. Субботин П.З. просит признать незаконным постановление администрации Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 02.06.2011 № 80. Субботин П.З. в судебном заседании свое заявление поддержал, суду пояснил, что с 04.10.2007 по настоящее время он зарегистрирован по адресу: (адрес). Фактически проживал по этому адресу с 2007 года до пожара (дата), после пожара до настоящего времени Субботин П.З. проживал то у сына, то у дочери, а в теплое время года в сарае на месте сгоревшего дома. Представитель заявителя Субботин А.П. в судебном заседании заявление Субботина П.З. поддержал, подтвердил объяснения Субботина П.З., также пояснил, что Субботин П.З. временно проживал у Субботина А.П. в холодное время года, при этом членом его семьи не являлся и не является. Представитель Администрация Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области Макаркина Т.П. в судебном заседании пояснила, что в период 2001-2007 гг. заявитель проживал и был зарегистрирован у дочери по (адрес). В (дата) он сменил место регистрации и проживания и стал проживать один в собственном доме по (адрес). В (дата) этот дом сгорел, а в 2010 году Субботин П.З. обратился с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Первоначально Субботин П.З. был поставлен на соответствующий учет, однако в июне 2011 года был снят с учета, поскольку смена им места жительства в 2007 году была расценена как действия по ухудшению жилищных условий, с момента которых не прошло 5 лет. Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Из копии заявления Субботина П.З. от 11.10.2010 в Администрацию Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении следует, что заявитель просит поставить его на соответствующий учет в связи с отсутствием домовладения. Из копии постановления Администрации Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 01.11.2010 № 151 следует, что Субботин П.З. был признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на соответствующий учет. Согласно копии постановления Администрации Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 02.06.2011 № 80 постановление той же администрации от 01.11.2010 № 151 отменено в соответствии с п.1 ст.51 ЖК РФ. Из копии паспорта Субботина П.З. следует, что он был зарегистрирован в с.Павло-Куракино Городищенского района Пензенской области с (дата) - на (адрес), а с (дата) - на (адрес). Из копии удостоверения серии (номер) от (дата) следует, что Субботин П.З. является инвалидом Великой Отечественной войны. Из копии справки Администрации Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 20.06.2011 № 542 следует, что Субботин П.З. зарегистрирован по адресу: (адрес), с (дата) по настоящее время. Из копии справки Администрации Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 16.01.2009 № 27 следует, что дом и надворные постройки, принадлежащие Субботину П.З., расположенные по адресу: (адрес), сгорели. В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Статья 18 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает установленным, что Субботин П.З. (дата) сменил место жительства и стал проживать в собственном жилом доме по адресу: (адрес). Указанный дом уничтожен пожаром (дата), после чего Субботин П.З. временно проживает у родственников. Эти обстоятельства подтверждаются объяснениями Субботина П.З., Субботина А.П., и представителем Администрации Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области фактически не оспариваются. По смыслу ст.53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Смена Субботиным П.З. места жительства и регистрации (дата) сама по себе к таким действиям отнесена быть не может. При этом суд учитывает, что в органы местного самоуправления за постановкой на соответствующий учет Субботин П.З. обратился только в октябре 2010 года, основанием такого обращения послужило отсутствие жилого помещения, которое в 2009 году было уничтожено пожаром. Изложенные обстоятельства не свидетельствуют о том, что перемена места жительства Субботиным П.З. в 2007 году была осуществлена им недобросовестно с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. При таких обстоятельствах у администрации Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области не было оснований для снятия Субботина П.З. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и отмены ранее вынесенного постановления от 01.11.2010 № 151, следовательно, заявление Субботина П.З. о признании незаконным постановления Администрации Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 02.06.2011 № 80 подлежит удовлетворению. Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Субботина П.З. удовлетворить. Признать незаконным постановление Администрации Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 02.06.2011 № 80 «Об отмене постановления администрации Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 01.11.2010 № 151 «О признании инвалида Великой Отечественной войны Субботина П.З. нуждающимся в жилом помещении», обязав Администрацию Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области отменить его не позднее 10 дней со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья Городищенского районного суда Пензенской области В.М.Ефремкин